中国人民大学公共管理学院
研究生学术
沙龙
第一百四十一期
《我国政府数据治理机构的设立与职责：基于组织画像的内容分析》
汇报人：张迎新
行政管理专业2023级博士生
目前关于政府数据治理机构多元特征的整体性研究较少。基于此提出“组织画像”的理论概念，系统描绘我国政府数据治理机构在设立与职责两维度的演化过程。收集整理 2014~2023 年省市两级地方政府数据治理机构的数据，应用内容分析，全方位呈现我国政府数据治理机构的演变历程与发展面貌等组织画像。研究发现：（1）设立过程上，省市两级机构均呈现出时间层面的“S”型曲线与空间层面的“区域扩散”的特征；（2）组建方式上，省级机多为部门设立单位，而市级机构多为重组政府部门；（3）隶属关系上，省级机构多为部门管理机构或政府直属机构，而市级机多为政府组成部门；（4）行政级别上，省级机构多为正厅级与副厅级，而市级机构则多为正处级；（5）职责配置上，省市两级机构的多数职责保持稳定而少数职责发生变化，目前共同核心职责为政务服务推进；（6）纵向对比上，省市两级机构间的职责纵向相似度较高，目前呈现出明显的集聚效应与地理趋势；（7）横向对比上，省市两级机构的职责横向相似度均较高但呈现不同的演变轨迹，目前呈现出明显的集聚效应。本研究不仅呈现了政府数据治理机构的动态过程，为后续的机构改革提供了政策启示，而且提供了系统性的组织画像方法，为后续有关组织画像的研究提供了思路借鉴。
《“时尚如何永流传”：数字化治理技术的“生命力机制”，以一个治理创新项目为例》
汇报人：甘巧婷
行政管理专业2023级博士生
数字化时代日新月异的变化速度使治理技术延续着创新变化的逻辑，但持续的系统波动又使其产生秩序稳定的需求，两者间张力凸显，构成当前的数字化治理技术发展困境。本文通过对一个治理创新项目实践的观察提出核心问题：创新性治理技术的生命力如何在高速流转的变革中得以延续？本案例中，生命力机制被拆分为“技术生命力”和“社会生命力”两部分，前者标识着鲜明的工具性力量，后者则在暗中蔓延弹性力量。通过学习、调适、融合这三重机制，治理技术在与系统的互动中，由表及里地拓展了生命力原则背后的边界，使新技术的生命力以一种更深层、更隐秘的形式不断生长出来，展现出渐进式的、网络化的创新策略及与治理系统的相互形塑过程。
《多源流框架、话语构建与政策制定——以个人信息保护政策为例》
汇报人：崔冠云
行政管理专业2023级博士生
作为政策过程的经典理论，多源流框架在应用中日趋完善，其理论解释力与适用领域不断拓展，但关于多源流框架后实证面向的探讨仍然不足。为了挖掘多源流框架的后实证潜力，本研究引入话语联盟理论框架，构建多源流框架的话语建构模型，选取个人信息保护政策作为分析案例。研究发现，在话语竞争中，存在“合法性话语”“监管话语”、“安全话语”、“权益话语”、“效益话语”等话语束，焦点事件触发问题源流，开启政策之窗，围绕政策备选方案，形成“监管”和“行业”两个话语联盟并进行意义竞争。最终，在政治源流中“元话语”的引领下，监管联盟占据主导地位，进入决策场域，达成话语制度化，《个人信息保护法》出台。多源流框架与话语联盟框架的整合，拓展了多源流框架的后实证面向，充实了以政策话语视角分析政策制定的本土性研究，同时也为我国政策制定的协商过程提供了实践参照。
时间：2024年11月28日（周四）
12：00-13：30
地点：求是楼320会议室
第一点评嘉宾： 张友浪
中国人民大学公共管理学院 教授
主持人（第二点评嘉宾）：王筱昀
中国人民大学公共管理学院 副教授
公共管理学院研究生学术沙龙
公共管理学院研究生学术沙龙，是中国人民大学公共管理学院研究生高质量培养的重要载体和传统学术品牌，也是建立国际一流公共管理学科研究生培养体系背景下，我院创新研究生培养方式，提升培养质量的重要机制。
公共管理学院研究生学术沙龙以研究生价值为中心，最大程度为研究生提供一个报告、研讨、批评、指导与持续支持的微观场景与环境。公共管理学院研究生学术沙龙，旨在通过学术沙龙形式，组织、鼓励研究生开展学术汇报、研究交流，加强师生之间、学生之间、学生与领域专家之间、不同学科之间的交流、互动、合作，提升我院研究生在基础知识、方法理论、学术演讲等方面的水平；同时，通过点评专家的现场指导和后期持续支持，研究生汇报的特定选题得以完善、深化，并期望形成有价值贡献的研究成果。
研究生学术沙龙接受学院学术委员会学员管理团队的领导，是学院研究生教学培养环节的重要制度支撑。研究生学术沙龙原则上每（双）周一次，采用双点评人制度，主点评人和第二点评人在研究选题、专业知识、理论框架、方法指导、后期持续支持等方面，提供各有侧重的共同服务。
公共管理学院研究生学术沙龙的组织工作由工作小组完成，工作小组由本学院各学科青年教师代表组成，公共管理学院研究生会给予工作协助。目前，由杨永政老师担任研究生学术沙龙组织工作的总协调人。
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