会长话改革｜陈仲伦：提升生育支持水平促进人口高质量发展

政务 2024-11-05 20:21 北京

学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。为迅速在计生协全系统兴起学习贯彻全会精神热潮，切实将思想和行动统一到全会精神上来，团结引领广大会员群众为进一步全面深化改革、推进中国式现代化贡献力量，中国计生协开设“会长话改革”专栏，刊发各地计生协会长紧扣学习贯彻党的二十届三中全会精神，密切结合本地工作实际，围绕以更大力度深化计生协改革、推进计生协工作高质量发展的体会、思路和举措。

提升生育支持水平促进人口高质量发展

重庆市大足区计生协会长陈仲伦

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和巨大的政治勇气推进全面深化改革，很多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。进入新时代，迈上新征程，党的二十届三中全会紧扣2035年基本实现社会主义现代化目标、聚焦进一步全面深化改革，审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），是站在新的历史起点上推进全面深化改革向更广更深进军的又一次总动员、总部署。《决定》提出“健全人口发展支持和服务体系”特别提到“完善生育支持政策体系和激励机制，推动建设生育友好型社会”，以应对老龄化、少子化为重点完善人口发展战略和健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，具有领航导向、引领落实的重要作用。

随着中国人口发展进入新常态，推进中国式现代化面临的人口环境和条件发生了深刻变化，呈现出我国出生人口数量下降、65岁以上老年人口占比上升的新趋势，表现为育龄群众生育观念倾向少生优育和对经济负担、子女培养、父母照顾、女性职业发展及再就业等方面的担忧。因此，加大生育支持力度，建设生育友好型社会，急需做出相应优化，坚定信心决心，拿出真招实招，提振育龄群众生育意愿，推动形成“总量充足、结构优化、分布合理、素质优良”的现代化人力资源体系，促进人口高质量发展。

一、切实做好生育政策宣传

党中央高度重视人口均衡发展，特别是十八大以来将建立生育支持政策体系上升为优化人口发展战略，适时调整生育政策，及时出台配套措施。

计生协要担当作为，坚定把优化生育政策宣传职能作为主要工作扛在肩上、抓在手上，有机融入日常工作，充分利用重大节日、重要活动、重点行动，深入全面宣传优化生育政策措施，深入挖掘和利用身边群众中的优生优育典型人和事，引导更多的育龄群众树立婚育新风。

社会各方要协同推进，主动把思想和行动统一到党中央决策部署上来，整合资源谋宣传，创新方式抓宣传，推动优化生育政策宣传进机关、党校、村社区、厂矿企业、社会组织，采取面对面、线上线下相结合等办法向育龄群众讲解优化生育政策，实现宣传全覆盖、政策全知晓，推动形成优生优育新风。

重庆市大足区计生协开展新型婚育文化进企业宣传服务活动

二、创新落实帮扶服务举措

要坚持抓好育龄群众健康服务，以创建家庭健康加油站为载体，积极探索在村社区建立家庭服务阵地，围绕儿童、妇女、老年人健康发展需要，全方位开展健康知识培训、基本健康指标监测、健康生活指导等活动，促进家庭健康整体素质提升。

重庆市大足区计生协开展“健康家·味道”家庭健康主题推进活动

要坚持抓好婚前宣传服务，定期宣传婚姻法、宣讲优化生育政策、普及新型婚育文化、传播生殖健康知识，健全并落实婚前健康检查制度，提供优质的一站式免费检查，夯实健康生育基础。

重庆市大足区计生协开展新型婚育文化进高校宣传活动

要坚持抓好孕期指导服务，对办理了结婚登记的育龄群众，要依托卫生健康部门及医疗妇幼机构建立完善签约或对口联系服务机制，组织专业或专门人员跟进指导帮助，定期开展孕检，举办消除艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播以及出生缺陷综合防治培训和义诊咨询，服务怀孕全过程，助力孕期安全、宝贝平安。

三、强力推动关怀政策落地

要切实抓好生育关怀促进行动，探索建立生育二孩、三孩奖励扶助机制，给予一次性资金嘉奖和子女在入学、就医、购房等方面优惠，同时加速托育事业发展，适时对一些因招生困难的公办幼儿园或小学转办为婴幼儿托育机构，鼓励有条件的社会力量举办托幼机构，壮大托育力量，共同化解育儿群众养育子女同事业发展的矛盾。

要切实抓好计生特殊家庭关爱促进行动，要建立“政府主导、社会参与”的帮扶机制，采取物质支持与精神慰藉并举的办法，通过日常困难帮扶、节日走访慰问等方式提供暖心服务。

（本文来源：重庆市大足区计生协）

►本期编辑：康晓杰

►本期校审：孙茜

►策划：王菲菲崔晨

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中国计划生育协会

中国计划生育协会成立于1980年5月29日，是党领导下的全国性群团组织，是党和政府联系广大育龄群众和计划生育家庭的桥梁和纽带，是协助政府落实计划生育基本国策、促进人口长期均衡发展与家庭和谐幸福的重要力量。

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