阿根廷政府26日宣布，即日起停止征收进口商预缴的95%的“团结税”（Impuesto PAIS）。这意味着进口商无需再提前支付这部分税款，从而降低了进口成本。此举被视为阿根廷政府逐步取消“团结税”、迈向更自由汇率机制的重要一步。距离“团结税”全面取消仅剩不到一个月的时间，这项政策将对阿根廷进口、信用卡支付、旅游以及财政收入等多个领域产生连锁反应。。
进口成本降低，刺激经济活力：
取消“团结税”的首要影响是降低进口成本。从11月26日起，政府停止征收进口商预缴的95%的“团结税”，这相当于降低了进口的隐含汇率。由于进口付款通常在30天后进行，而“团结税”将在12月22日到期，因此预缴税款变得毫无意义。这一举措将直接降低进口商品的价格，有望刺激消费和投资，为经济注入活力。
“美元卡”消费和旅游支出减少：
取消“团结税”的另一个直接影响是降低了阿根廷人在境外使用信用卡和旅游的成本。“美元卡”（dólar tarjeta）汇率将主要受30%的所得税预扣影响，预计将降至1300比索左右。这将使出国旅行和境外消费更加便宜，预计将刺激阿根廷的出境旅游和境外消费。然而，这也可能导致阿根廷的旅游逆差进一步扩大。根据INDEC的数据，10月份出境旅游同比增长24.7%，而入境旅游下降了30%。
财政收入减少，政府寻求弥补措施：
取消“团结税”将导致财政收入减少，预计将减少相当于GDP 1.1%的收入，约合5.4万亿比索。为了弥补这一损失，政府计划调整其他税收政策，以确保公共账户的平衡。
根据2025年预算，所得税将在弥补财政收入方面发挥关键作用。预计2025年所得税收入将占GDP的5.05%，高于今年的4.42%，增幅为0.63个百分点。按名义价值计算，所得税总收入将达到38.5万亿比索，其中国家财政将获得13.1万亿比索，增幅为41.1%，高于预算中预测的平均通货膨胀率。
出口税的税收贡献也将增加。在出口收入名义增长100.4%的推动下，出口税占GDP的比重将从今年的0.96%上升到明年的1.43%。
小规模纳税人统一税的税收贡献将翻一番，从今年占GDP的0.04%上升到明年的0.09%，为国家财政带来4729亿比索的收入，几乎是2024年预计收入1600亿比索的三倍。燃油税也将在2025年进行重大调整，其在国家税收总额中的占比将从GDP的0.38%上升到0.76%，这也有助于弥补“团结税”取消后的收入损失。
潜在风险与挑战：
一些分析人士认为，“团结税”的取消可能会推高“金融美元”（MEP）的需求，从而导致汇率差扩大，迫使政府动用外汇储备来稳定市场。如果MEP和CCL汇率回升至1300比索附近，直接使用比索进行境外消费可能会变得更有吸引力。
此外，旅游逆差的扩大也值得关注。尽管部分境外消费使用的是储蓄美元，但旅游逆差仍然居高不下，信用卡消费更是屡创新高。Analytica的数据显示，9月份旅游账户的逆差达到了5.93亿美元，今年迄今为止的累计逆差为39.39亿美元。
取消“团结税”是阿根廷政府推进经济自由化和汇率市场化改革的重要一步。将对进口、消费、旅游和财政收入等领域产生重要影响，在降低进口成本和境外消费成本的同时，也对财政收入和汇率稳定构成挑战。虽然短期内可能刺激经济增长，但也存在一些潜在风险。
