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川普赢得白宫第二任期一周后，他新总统任期的轮廓开始成形。
当选总统川普已经宣布了几十项人事任命，这是填补白宫工作人员和关键政府部门人选的第一步。他还在媒体和社交媒体上发表评论，强调了他明年1月上任后的优先事项，特别关注移民和外交政策。
川普的第一个任期开始时有些混乱，现在他正在为他的下一届政府奠定基础，制定了一个更明确的计划，并配备准备帮助他实施计划的人员。目前已知，他任命了一位疫苗怀疑论者管理卫生部，任命了一位投票反对清洁空气和清洁水立法的议员管理环保局，任命了一位十几年不洗手的电视主持人任国防部长。
以下是目前为止我们了解到的情况。
强硬派整治移民团队已就位
川普新近公布的一些任命表明，这位当选总统在竞选期间承诺驱逐数百万居住在美国的无证移民，这一点也不夸张。
斯蒂芬·米勒自2015年以来一直是川普的亲密顾问和演讲撰写人，他被川普提名为白宫政策副幕僚长。他可能会制定大规模驱逐计划，并削减非法移民和合法移民。在川普的第一个任期内，米勒参与制定了政府最严格的一些移民政策。
托马斯·霍曼在川普第一任期内担任移民和海关执法局的代理局长，他支持总统在美墨边境将无证家庭“骨肉分离”的政策。如今，他回来了，拥有更广泛的职权，将成为川普的“移民沙皇”。
“我将管理这个国家有史以来规模最大的驱逐出境部队，”霍曼在7月份的一次保守派会议上说。
批评人士警告称，川普的大规模驱逐计划可能耗资3000亿美元以上。然而，川普上周接受NBC新闻采访时表示，成本不是问题。
他说：“当人们杀戮和谋杀，当毒枭摧毁了国家，现在他们必须回那些国家，因为他们不会留在这里。这个目标是无价的。”
对米勒和霍曼的任命无需参议院确认。
对华鹰派崛起
许多保守派人士认为，中国对美国继续保持全球主导地位构成了最大的威胁。虽然川普一直比较谨慎，将他对中国的大多数批评限制在贸易领域，但他的外交政策团队中却充斥着直言不讳的中国批评者。
川普现已提名佛罗里达州国会议员、退役陆军上校迈克·瓦尔兹担任他的国家安全顾问，这是白宫外交政策的一个关键职位。瓦尔兹被认为在对华和对伊朗问题上都是鹰派，曾表示美国正与中国进行“冷战”，他也是最早呼吁美国抵制2022年北京冬奥会的国会议员之一。他曾多次在阿富汗作战，反对拜登总统从阿富汗撤军。对瓦尔兹的任命无需参议院确认。
川普还提名国会议员埃莉斯·斯特凡尼克任美国驻联合国大使，这位议员在10月指责中国“公然和恶意干涉选举”。在川普的第一次弹劾程序中，她成为了关键盟友。她在外交政策和国家安全方面的经验很少。她一直直言不讳地支持以色列，并在国会听证会上扮演重要角色，导致几位大学校长因其在哈马斯对以色列的恐怖袭击以及随后的加沙战争之后处理校园骚乱的方式不当而辞职。对斯特凡尼克的任命需要参议院确认。
周三，川普正式提名佛罗里达州参议员马可·卢比奥担任他的国务卿，卢比奥也是对华鹰派。在2016年争夺共和党总统候选人提名时，他被川普嘲讽为“小马可”。他的观点有时与川普的“美国优先”立场相冲突，他曾共同发起一项立法，阻止任何总统在未经国会批准的情况下将美国从北约组织中撤出，这项措施被视为是一种先发制人的努力，以阻止川普兑现他经常发出的放弃北约的威胁。而在俄乌问题上，他坚定地支持川普结束战争的想法，推动乌克兰找到与俄罗斯达成和解并继续留在北约之外的方法，而这一解决方案可能会导致乌克兰领土的重大牺牲。如果得到参议院的确认，卢比奥将成为第一位担任国务卿的拉丁裔人士。
在川普的第一个任期内，由于贸易争端和新冠疫情，美中关系经常不稳定。拜登政府保留了川普对中国征收的许多关税，并征收了一些新关税，这只是在一定程度上平息了局势。现在看来，下一届川普政府将延续上一届政府的风格。
马斯克的新角色
虽然川普的政治任命名单越来越长，但还有一个群体仍然很小，但却极具影响力。
在川普当选后，全球首富马斯克一直没有离开海湖庄园，全天候在过渡总部工作。据媒体报道，他正在为川普提供内阁提名建议，甚至参加了上周川普和乌克兰总统泽伦斯基的谈话。
周二晚上，川普宣布，他将指派马斯克与科技企业家、前共和党总统候选人维韦克·拉马斯瓦米在“政府效率部门”工作，负责确定新的预算削减方案。
马斯克经常在他的社交媒体平台X上发表自己的政治观点，包括支持佛罗里达州参议员里克·斯科特竞选下一任参议院多数党领袖。
马斯克的政治行动委员会花费了大约2亿美元来帮助川普竞选，他承诺将继续资助该组织推进当选总统议程的努力，并帮助共和党候选人参加即将举行的国会选举。
将总统权力置于国会之上
随着川普上任，共和党控制了参议院，并可能以微弱优势控制众议院。然而，川普的早期行动表明，他更关心的是行使总统权力，而不是与立法部门合作。
上周，他在社交媒体上发帖说，参议院共和党领导层应该为总统“休会任命”铺平道路，允许他在国会休会期间无需参议院批准就可以任命高级政府职位。此举将削弱宪法规定的参议院在政治任命上的“建议和同意”的角色，从而加强总统的权力。
与此同时，川普不断削弱国会中微弱的多数席位。如果参议员转任行政职务，其所在州的州长可以很快任命一位替代人选。但是，任何众议院空缺，比如斯特凡尼克和瓦尔兹离开所造成的空缺，都需要特别选举，这可能需要几个月的时间来安排。
包括马斯克在内的川普的一些顾问警告说，如果川普从众议院中抽出太多共和党人，可能会导致共和党在特别选举中失利，失去微弱多数优势，危及他的立法议程。
即使在最好的情况下，国会立法也需要时间、努力和妥协。至于行政行动，如新的移民执法，总统大笔一挥即可完成。
川普的行动表明，至少在目前，他更关注后者。
奖励忠诚者
川普需要填补新一届总统政府开放的数千个工作岗位，这还不包括他说要取代的高级职业官僚。他的行动才刚刚开始。
2016年，作为政治素人，他不得不依靠更多建制派共和党人担任关键职位。这一次，他拥有很多已经对他表过忠心的候选人。现在，川普的支持者就是共和党的建制派。
周二，川普提名南达科他州州长克里斯蒂·诺姆为国土安全部长，提名福克斯新闻主持人、保守派作家皮特·海格塞斯为国防部长。
海格塞斯这个人选尤其具有争议性，因为他缺乏驾驭庞大的美国军事官僚机构的经验，而且喜欢发表煽动性言论。2019年时他表示自己已经有十年没洗手了，因为“细菌不是真实存在的，我看不见它们，所以它们不存在。”然而，对川普来说，局外人的身份，以及愿意讨论热点文化问题，是海格塞斯的优势而非缺点。
本周四，川普刚刚任命小罗伯特·肯尼迪担任卫生与公众服务部部长。肯尼迪在中止总统竞选后转而支持川普。在竞选总统期间，肯尼迪因批评新冠疫苗和儿童免疫接种而在全国引起轰动。他曾声称疫苗与自闭症有关，尽管数十年来的研究已经证明这种说法是错误的。卫生部是一个卫生机构大家庭，包括疾病控制和预防中心(CDC)、食品和药品管理局(FDA)、国立卫生研究院以及医疗保险和医疗补助服务中心，肯尼迪早前表示，他要对上述所有部门大换血。川普表示，他希望肯尼迪能让美国再次“健康”。
至于环保署署长，川普提名了李·泽尔丁，泽尔丁是川普的狂热支持者，在众议院任职期间，至少有十几次投票反对清洁水立法，至少有六次投票反对清洁空气立法。
上述这些人选都是川普的坚定捍卫者。
川普的其他一些人选，比如卢比奥和斯特凡尼克，在川普第一次竞选总统的早期曾批评过他，但他们现在用了多年时间证明，他们的严厉言辞已经成为过去。
然而，2016年与川普竞选总统的卢比奥可能仍有入主白宫的野心。在川普的第一个任期，他经常对那些受人瞩目的官员感到不满，即使是最热络的关系也可能变坏。
川普早期宣布的人事任命表明，现在他似乎将忠诚放在能力和专业之上，但执政压力最终将揭示他的第二个任期是否会与第一个有所不同。
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https://www.bbc.com/news/articles/cvg7r5e3gz7o
https://www.nytimes.com/interactive/2024/us/politics/trump-administration-cabinet-appointees.html
