特朗普回宫 中国留学生的“劫”又来?

文摘   2024-11-12 21:24   中国香港  

美国当选总统特朗普宣布,他将任命美国移民与海关执法局前代理局长汤姆·霍曼(Tom Homan)为“边境沙皇”,主管边境事务。

特朗普称,没有人比霍曼更擅长监管和控制边境,霍曼除了监督南部和北部边境以及海上和航空安全外,也将负责“将所有非法移民驱逐返回原籍国”。

特朗普胜选后,外界普遍预测他将采取更强硬的移民政策。

霍曼以“铁腕”闻名,曾在特朗普的第一个总统任期内担任要职,被称为特朗普移民政策的代言人,是 “骨肉分离式”移民举措的主要倡导者,这一措施要求移民父母与子女分开,颇具争议。

此外,特朗普的首席移民顾问米勒将担任白宫负责政策的副幕僚长。米勒也是长期强硬派,他曾表示,特朗普第二届政府将寻求将驱逐人数达到每年100万人以上,增加十倍。外媒称,米勒重返特朗普政府,可能“又快又狠”进行大规模驱逐移民。

(新华社图片)

特朗普在此次竞选期间,再度誓言要展开“美国史上最大规模的驱逐行动”。

复旦大学美国研究中心教授张家栋12日对香港中通社表示,特朗普政府料将对非法移民采取比较强硬的政策,主要的打压对象包括已经进入美国国内的非法移民,第二个是通过所谓的“走线”即将到来的非法移民。

同时他也指出,虽然特朗普在上一任期内表态强硬,但由于很多需要立法的政策没有得到共和党“建制派”和民主党人的支持,整体政策执行得并不如预期,例如边境墙等。不过,随着特朗普对共和党的影响更大,其身边幕僚都是和他具有相似个性特征的人士,特朗普的执行力会上升,政策也会更强硬。

留学生的“噩梦”

回顾特朗普上一任期的作风不难看出,特朗普是一个以美国自身利益,地缘政治利益高于一切的人,随着他的上任,对中国来说或是开启了一个非常危险的时期。

以留学生签证为例。回顾特朗普在第一次任期内,曾推出一系列针对国际学生的签证审查。例如对高技能外国工人的H-1B等签证“开刀”, H-1B工作签证的审批变得异常苛刻,尤其是针对那些来自中国的申请者。

美国移民局数据显示,2019财年H-1B工作签证首次申请拒签率高达32%,H-1B延期申请的拒签率也高达12%,复审率一路飙升到47.2%,意味着几乎一半的H-1B申请都会被要求提供更多证明文件,而复审之后的批准率只有67%,意味着三个复审申请必有一个被拒签。

特朗普政府还出台了多项强化赴美学习的学生签证——F1签证审核的条件,包括强化留学生入境审查,加大对签证申请者社交媒体活动的审查力度等内容。

自2018年6月起,为防止所谓的“窃取知识产权”,特朗普政府收紧中国高科技专业留学生签证,将标准期限从5年降至1年,并且签证到期后需离美重新申请签证。

特朗普还曾在2020年5月签署“10043号总统令”,打着“防间谍”及“保护知识产权”等幌子,针对中国理工类留学生及学者的赴美学习、交流活动进行严格限制。

(网络图片)

值得注意的是,美国总统拜登政府继承特朗普政治遗产,并未推翻特朗普政府时期的对华留学人员、科技人员政策。

例如,2021年,美国根据“总统令”拒绝了1964份中国公民的签证申请,2022年拒绝了1764份申请。针对中国留学生的盘查滋扰不断,早前时候,一名中国留学生在美国旧金山国际机场入境时,遭美方边境执法人员盘查扣留20多个小时。

如今特朗普再主白宫,留学生,尤其是中国留学生的噩梦或许又要来临。

复旦大学中国研究院研究员宋鲁郑认为,这与中美关系密切相关,若是两国关系紧张,留学生或者在美华人可能受到各种压力。预计美国将对中国留学生采取更多行政手段而非法律或者制度化手段,例如加强入境盘问或签证审查等。不过,若是中美关系恶化,本身也会产生寒蝉效应,中国学生留学地选择或重新洗牌。


来源:香港中通社
编辑:殷田静子
监制:黄少华

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