11月19日，云南省发展和改革委员会发布《关于印发2024年优化营商环境“暖心行动”10个典型案例的通知》。其中，西山区《“五诊四治”开良方 政企同心医难病》案例入选云南省2024年优化营商环境“暖心行动”典型案例。
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西山区认真学习总结、积极吸纳借鉴省、市关于“厅局长坐诊接诉”相关经验做法，巧妙“嫁接”医疗领域巡诊制度组织安排形式，结合区级实际推出《西山区关于优化营商环境“上门巡诊”服务企业实施办法（试行）》，让各部门“一把手”在角色转换中主动担任企业“家庭医生”“特护医生”，推动“登门拜访析病因”“拿药开方祛病灶”成为不断加固政企“亲清”联动纽带的“医”靠。
优化“五诊”固支撑
确保巡诊流程“全覆盖”
为畅通“巡诊”流程清淤疏堵，探索构建“定期通告开诊、常态走访约诊、主题分类导诊、靶向施治巡诊、评估督查优诊”“五诊”工作机制，确保“接件、交办、承办、反馈、评价、督查”全流程闭环。为衔接“巡诊”环节润滑加速，突出集中研判、层级联动，以“两单一日志”（服务派件单、服务事项“转诊单”、“一企一档”工作日志）打通“企业开单、干部领单、部门跟单”关节点。
为提升“巡诊”效能定向立标，注重跟踪问效、双向监督，以“一评多访”（服务满意度评价表、开展“电话访、上门访、视频访”）夯实工作提标、服务提质、能力提升，推动内外“双向监督”助企纾困、为企护航。
为加深“巡诊”认知明期确点，以“一遵循双固定”（严格遵循企业“安静期”等无事不扰制度安排，合理安排定期“巡诊”的“开诊时间”“巡诊时间”关键时点“双固定”）方便企业按时查询、按需“就诊”。
精设“诊室”优图谱
确保企业病症“全兜底”
西山区秉持“服务对象更聚焦，服务资源更聚集，服务措施更适配”三项原则，绘制“1+10+N”主题诊室检索图谱。设置1个区委书记、区长“疑难杂症特需诊室”，主诊区级层面涉及部门较多、处理难度较大、时间跨度较长的各类复杂诉求问题，以“一把手”领跑“关键棒”；设置区级10条重点产业链移动“主题诊室”，主诊各产业链企业在投资、生产、经营等方面反映政策咨询、服务需求、意见建议等诉求，以“服务链”护航“产业链”；设置N个其他领域“专科诊室”，专项诊疗城管、环保、民生等诉求，以“多支点”覆盖“全领域”。
多元“约诊”优服务
确保企业诉求“全畅通”
常态走访“约诊”。“巡诊”部门通过日常走访和政企常态化沟通交流，针对企业“既往病史”和“现有症状”，主动向企业“约诊”，并遵循“反向约诊”机制，由企业根据实际经营情况选择是否接受预约，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰。精准寻困“约诊”。
对营商环境投诉平台投诉件中企业诉求处理难度较大、情况复杂、推进成效不足或需要多部门协同联办的，纳入“接诊”范围，适时与企业“约诊”。码上挂号 “约诊”。线上线下“双线”设置“码上接诊台”，公开“挂号码”，企业通过扫码即可完成“挂号”预约。
“四治”分施开金方
确保小患大疾 “全能治”
聚焦“治病有方、未病先防、愈后防复”的原则，为企业提供“全链条”诊疗服务。
聚焦痛点 “治已病”，涉及企业诉求解决权限在区级，相对聚焦且仅涉及单条产业链事项，由“主题诊室”牵头部门自主选择责任部门对诉求进行“专场诊疗”；涉及诉求较为复杂且链内部门难以协同解决的事项，由“主题诊室”牵头部门提请产业链链长或副链长进行“集成会诊”。
绿色通道“治急病”，针对企业所反馈的重要紧急诉求，各“主题诊室”牵头部门不拘于定期巡诊时限、程序要求，第一时间组织召集相关部门组建“急诊医疗团队”，及时开启“急诊”绿色通道，做到即知即诊、即需即诊。
上下联动“治难病”，建立“难病”快速导诊机制，适时启动区委书记、区长“疑难杂症特需诊室”。对于需要上级层面协调解决的“难病”，组织牵头部门通过“请外援”“借外力”“链路径”进行“转诊”和“会诊”。
源头防范“治未病”，开启惠企政策“直达送企专线”，借助惠企政策“基础服务包”为企业提供全生命周期服务，并按需依规按策量身定制“专属服务包”，释放“治未病、强免疫、管长远”创新制度红利。
昆明西山发布
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