新疆自贸试验成立一周年丨奋楫扬帆风正劲 行稳致远航路明

一年时光，春华秋实；自贸热土，硕果累累。

中国（新疆）自由贸易试验区喀什片区自挂牌成立以来，始终保持着蓬勃的发展态势，吸引着国内外投资者的目光，成为推动区域经济高质量发展的新引擎。

在中国（新疆）自由贸易试验区成立一周年之际，喀什零距离特开设“新疆自贸试验区成立一周年”专栏，策划推出系列报道，全方位、多角度展示中国（新疆）自由贸易试验区喀什片区一年来的发展成就与崭新面貌，从制度创新到产业升级，从营商环境优化到对外开放合作，挖掘这里的故事与亮点，感受发展活力，展现亮眼成绩。

2023年11月11日，中国（新疆）自由贸易试验区喀什片区（以下简称：喀什片区）正式揭牌成立，为喀什地区深度融入共建“一带一路”新发展格局提供了新的历史机遇。

一年来，喀什片区坚持以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，积极融入自贸试验区提升战略，加快推进改革创新、项目建设、招商引资、产业发展、开放合作等工作，推动片区高标准建设取得实质性进展。

2023年11月11日，中国（新疆）自由贸易试验区喀什片区正式揭牌。（资料图）喀什地区融媒体中心 记者陈昭淋 摄

砥砺奋进 制度创新成果丰

过去的一年，是喀什片区砥砺奋进、制度创新成果丰硕的一年。

3月15日，一批满载百货、日用品、服装的车辆从喀什综合保税区驶出，直接开往吐尔尕特、伊尔克什坦、卡拉苏口岸国门一线，实现了转关货物“抵边直出”，公路口岸“属地直通”模式正式落地喀什。

喀什海关关员在喀什综合保税区核对属地直通车辆信息。（资料图）张兆涵 摄

公路口岸“属地直通”模式为国际贸易往来搭建了更加便捷的通道，通关时间大幅缩短至6-8小时，有效降低了企业物流成本和通关难度，提高货物流转效率，吸引更多企业选择喀什作为进出口通道。

10月中旬，随着络绎不绝的货运车辆陆续排队驶出喀什综合保税区，喀什地区跨境电商进出口额突破100亿元，跨境电商成为喀什百亿级产业。

制度创新是自贸试验区的核心任务。成立一年来，喀什片区以制度创新为导向，对标对表自治区《中国（新疆）自由贸易试验区建设实施方案》72项改革试点任务112条细化举措，制定印发《中国（新疆）自由贸易试验区喀什片区建设实施方案》，全力推动对外投资“双备案”一口受理、航空口岸与综保区“区港一体化”布局等85项改革试点任务落地见效。 

车辆从喀什综合保税区驶过。（资料图）蔡增乐 摄

同时，喀什片区积极探索30个创新实践案例，推进开庭审理首例涉外纠纷仲裁案件、首张对外劳务合作经营资格证书发放、首批巴基斯坦冰鲜水产品进境等“首例、首批、首发”36项工作实现新突破，为系统性、集成性制度创新积累了实践经验。

10月31日，2024全国自贸片区创新联盟合作交流活动暨中国（新疆）自由贸易试验区喀什片区开放合作对接活动举办，喀什片区实施的南疆业务集中审核中心、公路口岸“属地直通”模式、出口汽车“一站式”产业园、“兵地通办”工作机制、TIR集结中心物流仓储服务5个制度创新案例，成功入选《2024年全国自贸片区经典制度创新案例汇编》。

过去的一年，是喀什片区奋楫扬帆、经济发展成就十足的一年。

2023年11月11日，喀什片区揭牌成立当日即迎来首批35家企业入驻，签约落地项目资金超过176亿元，喀什片区建设实现良好开局，展现出强大的吸引力和发展潜力。成立一年来，喀什片区紧扣“产业、枢纽、环境”三个关键，务实推动各项举措落地见效。

依托自身独特区位优势和资源禀赋，喀什片区围绕自治区“九大产业集群”和地区“十大产业”布局，聚焦农副产品精深加工、纺织服装制造、电子产品组装、新能源新材料、医药健康、高端装备制造和国际物流、跨境电商、数字经济、新兴服务业，加大招商引资力度，吸引了一大批优质项目落地。

围绕推动项目落地建设，喀什片区充分发挥自贸试验区制度创新优势，深入实施营商环境优化提升三年行动，深化“放管服”改革，精简权力事项，简化办事程序，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

今年1-10月，喀什片区新增企业1050家，其中外商投资企业31家、外贸企业247家、高新技术企业15家、境外投资企业9家、科技创新平台6个。截至目前，喀什片区入驻企业总数达到3282家。

喀什经济开发区某锂电池制造企业员工在赶制订单。（资料图）

为充分发挥喀什“五口通八国、一路连欧亚”的独特区位优势，喀什片区进一步强化枢纽建设，加大物流基础设施建设投入，加快与周边国家的铁路、公路、航空等交通通道优化提升，积极打造联通中亚、南亚等市场的商品加工集散基地，推进培育国际物流、跨境电商等现代服务业，推动“通道经济”向“口岸经济”转变。

如今，喀什片区已初步形成以农副产品精深加工、纺织服装制造、国际物流、跨境电商等为主导的“6+4”开放型产业体系，产业集聚效应日益凸显，为全地区经济高质量发展注入了强大动力。

今年1-10月，喀什片区15项经济指标增势向好，其中固定资产投资完成34.58亿元，规模以上工业总产值37.11亿元，进出口贸易额完成635.55亿元。

行稳致远 开放合作成效显

过去的一年，是喀什片区行稳致远、开放合作成效显现的一年。

6月1日，喀什片区揭牌以来进口的首批巴基斯坦冰鲜水产品，在喀什航空口岸综合性指定监管场地查验入库，拉开了喀什直接进口冰鲜水产品国际贸易的序幕。

喀什航空口岸进口首批巴基斯坦冰鲜水产品。（资料图）喀什地区融媒体中心 记者方礼 摄

7月9日，中国新疆·吉尔吉斯斯坦纳伦州喀什经济开发区产业园奠基，这是喀什片区探索促进区域内产业联动和发展的具体实践。

8月29日，中央全面深化改革委员会第六次会议强调，贯彻落实党的二十届三中全会部署，实施自由贸易试验区提升战略，目的是在更广领域、更深层次开展探索，实现自由贸易试验区制度型开放水平、系统性改革成效、开放型经济质量全面提升。要坚持以高水平开放为引领，以制度创新为核心，鼓励先行先试，开展首创性、集成式探索，推动全产业链创新发展，增强对外贸易综合竞争力。

喀什片区成立一年来，积极探索“两国双园”产业合作模式，与吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦等国家开展园区合作，并通过喀交会、产业协作发展推介会等活动，积极拓展与周边国家在产业、科技、文化等方面的交流与合作，推动搭建产业互补、政策互惠、合作共赢的国际合作平台，促进区域内的产业联动和发展。

落地首个境外银行人民币同业往来账户、建立首个综合性指定监管场地、授牌首个国际道路运输联盟认证的TIR集结中心……随着喀什片区的建设发展和引领带动，喀什与“一带一路”沿线国家经贸往来日益密切，合作交流更加广泛，构建了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。

当前，喀什的4座机场90分钟航空圈可覆盖周边国家首都或主要城市，即将开工建设的中吉乌铁路将把中国到欧洲的铁路运距缩短约900公里，喀什“五口通八国、一路连欧亚”的独特区位优势正在转化为巨大的对外开放优势，喀什片区作为我国向西开放的重要窗口和桥头堡，将迎来更多的发展机遇。

海关工作人员正在查验货物。（资料图）喀什地区融媒体中心 记者陈朝 摄

站在全国21个自贸试验区“巨人”的肩膀上，喀什片区正以时不我待、舍我其谁的紧迫感责任感，向自贸试验区提升战略新赛道奋起直追，着力打造内陆和沿边高水平开放新高地。