【学习贯彻党的二十届三中全会精神】建协调配套的收入分配制度体系

政务 2024-11-04 17:06 辽宁

收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要最直接的方式。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，更好统筹效率和公平，坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，不断健全和完善中国特色社会主义分配制度，规范收入分配秩序和财富积累机制，为实现共同富裕奠定了坚实基础。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“完善收入分配制度”“构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系”。初次分配、再分配、第三次分配既相互区别，又相互联系，要坚持系统观念，增强收入分配制度改革的系统性整体性协同性，形成三个层次分配相互协调、相互配套的机制，更好地让广大人民群众共享改革发展成果。

发挥好初次分配的基础性作用

初次分配是基础，是促进共同富裕的重要途径，按照各生产要素对国民收入贡献的大小进行分配，主要由市场机制形成。关键是要健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。

提高劳动报酬在初次分配中的比重。着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，使更多普通劳动者通过自身努力进入中等收入群体。健全劳动者工资决定、合理增长和支付保障机制，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，深化国有企业工资决定机制改革。抓住劳动就业、技能培训、收入分配、社会保障、安全卫生等问题，关注一线职工、农民工、困难职工等群体，排除阻碍劳动者参与发展、分享发展成果的障碍，努力让劳动者实现体面劳动、全面发展。

提高居民收入在国民收入分配中的比重。拓宽居民收入增长渠道，完善促进机会公平制度机制，畅通社会流动渠道，稳步扩大中等收入群体规模。从提高工资性收入来看，要持续通过扩大就业规模和提高就业质量增加劳动者收入，稳定新就业形态、灵活就业人员就业增收，帮助高校毕业生、农民工等群体就业增收。从提高财产性收入来看，要拓宽财产性收入渠道，从农村土地、金融资产入手，探索通过土地、资本等要素使用权和收益权增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。从提高经营性收入来看，要进一步支持自主创业，促进中小微企业健康发展，以数字经济赋能乡村产业振兴，加快农村数字化基础设施建设，拓宽农产品销售渠道，提升农民经营增收能力。

健全按要素分配政策制度。实行劳动、资本、土地、技术、管理、知识、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，有利于提高效率效益、推动创新发展和转型升级。健全要素市场运行机制，完善要素交易规则和服务，加大对要素市场歧视性做法、垄断行为等的监管力度，调动各类生产要素参与生产的积极性、主动性、创造性。健全创新激励和保障机制，构建充分体现知识、技术、管理等创新要素价值的收益分配机制，完善科研人员职务发明成果权益分享机制。

完善再分配调节机制

再分配是保障，是促进共同富裕的重要手段，由政府通过税收、社会保障、转移支付等方式对国民收入在初次分配之后进行第二次分配，对调节初次分配形成的收入和财富差距、促进社会公平正义具有重要作用。要完善政府对收入分配进行调节的机制，提升再分配调节机制的力度和精准性。

完善税收、转移支付等再分配调节机制。优化税制结构，健全地方税、直接税体系，提高直接税比重，增强税收对收入分配的调节作用，健全综合与分类相结合的个人所得税制度，完善消费、财产等方面税收，深化税收征管制度改革。完善财政转移支付制度，继续增加财政转移支付，缩小区域人均财政支出差距，逐步实现主要按常住人口进行均衡性转移支付，增强基层公共服务保障能力。建立健全转移支付制度监督评价体系，提高转移支付项目实施的精准性和资金使用效率，促进转移支付制度化、规范化。

促进基本公共服务均等化。进一步扩大社会保障范围，精准定位未参保人员，努力将更多群体纳入社会保障体系。提高基本公共服务和社会保障能力，加快缩小城乡公共服务水平和社会保障差距，逐步健全生活救助和专项救助制度，加快缩小社会救助城乡标准差异，逐步提高城乡最低生活保障水平，完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。加大普惠性人力资本投入，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，有效减轻困难家庭教育负担。

规范收入分配秩序。保护劳动和要素收入，保护居民财产，保护产权和知识产权，加强反垄断和反不正当竞争，规范资本性所得管理，规范财富积累机制，加强对高收入者的税收调节和监管。清理规范不合理收入，治理分配乱象，合理缩小行业收入分配差距。取缔非法收入，坚决遏制权钱交易，坚决打击内幕交易、操纵股市、财务造假、偷税漏税等行为。

壮大第三次分配的中坚力量

第三次分配是补充，是促进共同富裕的辅助方式，通过自愿捐赠等公益慈善事业的方式进行社会救济和社会互助，有利于改善分配结构，是对初次分配、再分配的有益补充。要建立社会自愿参与公益慈善事业的机制。

支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。进一步调动社会各方面发展公益慈善事业的积极性，支持更多人财物投入社会公益领域。企业是我国慈善捐赠的主体，要鼓励企业更好履行社会责任；社会组织参与第三次分配具有较好条件，要积极有序发展慈善组织，动员更多社会组织从自身实际出发参与慈善捐赠；个人是参与第三次分配的源头活水，要增强个人公益慈善意识，采取志愿服务、互助互济等多种方式参与公益慈善活动。

探索公益慈善活动有效实现形式。加强现代慈善组织制度建设，建立健全非营利法人制度，打造慈善捐赠主平台，进一步提升社会公益慈善事业的规范管理水平。拓展慈善捐赠和志愿服务领域，加大扶贫济困、教育、医疗卫生、助残助老、减灾救灾等方面慈善投入，拓展生态环保、文艺、科技等领域慈善活动，支持慈善力量更加及时充分参与重大突发事件救援。

完善公益慈善事业政策法规体系和社会文化环境。落实公益慈善税收优惠政策，建立健全慈善褒奖制度，让捐赠者获得光荣感和成就感。加强慈善领域法治建设，执行好慈善法、公益事业捐赠法、红十字会法、民法典以及社会团体登记管理条例、基金会管理条例等，推进相关立法修法工作。健全慈善综合监管体系，加强慈善组织专业化、规范化建设，建立健全慈善组织、志愿者、捐赠方和政府部门协调联动机制。创造有利于公益慈善事业发展的社会环境，弘扬中华民族乐善好施、守望相助的传统文化，提倡向上向善、关爱社会，引导更多个人、社团和企业自愿积极参与社会公益事业。

<左右滑动查看图片>

2024

来源：学习强国

http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzI1NjYyNjczOA==&mid=2247538114&idx=2&sn=ac6671794324a25ddc91b845ed7464f3

南芬发布

凝聚新征程新合力，传递新南芬新声音，建设新时代新南芬

最新文章

【工作动态】教师学校组织开展小学英语新版教材课堂教学观摩研讨活动

【工作动态】南芬教育集团南芬校区开展国家中小学智慧平台使用培训活动

【工作动态】九三学社丹东农科院支社来溪与九三学社本溪南芬支社开展交流合作活动

【学习贯彻党的二十届三中全会精神】聚焦提升优势产业领先地位

【工作动态】警营开放丨科技赋能提质增效

【工作动态】消防宣传月 | 安全平安伴童行萌娃走进南芬消防大队参观体验真快乐

【工作动态】改善环境卫生面貌提升人居环境质量——下马塘街道认真开展环境整治工作

【文明创建】南芬区甬子峪村：移风易俗促文明文明新风沁人心

【工作动态】思山岭学校开展“学党史，跟党走”党史进校园活动

【学习贯彻党的二十届三中全会精神】完善党的自我革命制度规范体系

【二十四节气】今日小雪

【工作动态】苗可秀烈士后代为苗可秀学校捐赠烈士遗物

【学习贯彻党的二十届三中全会精神】以民生为导向进一步全面深化改革

【工作动态】铁山派出所民警真心为民受赞誉

【工作动态】下马塘中心幼儿园开展新教师课堂展示暨迎接教师学校研训团队入园指导集中教学活动

【工作动态】思山岭学校领导深入学生家庭开展家访活动

【工作动态】走进贫困家庭，播撒爱的阳光——思山岭中心幼儿园贫困生家访活动

【学习贯彻党的二十届三中全会精神】构建高水平社会主义市场经济体制的理论创新

【调查问卷】关于2024年区政府民生实事实施情况的满意度调查

下一个“中国”，还是中国

【学习贯彻党的二十届三中全会精神】强化企业科技创新主体地位

【工作动态】南芬区实验小学开展国防教育活动

【学习贯彻党的二十届三中全会精神】把握进一步全面深化改革的科学方法

【工作动态】南芬小学课间15分钟体育活动精彩纷呈

【文明实践】思山岭街道办事处 | 全面整治优化环境

【文明实践】“三个文明带”建设：南芬志愿者在行动

【工作动态】彰显企业担当吸纳退役军人就业——南芬区退役军人事务局向龙新矿业送锦旗

【工作动态】心系驻地情暖人间—南芬区双拥办协调驻区部队开展扶贫帮困慰问活动

【学习贯彻党的二十届三中全会精神】在进一步全面深化改革上继续走在前列

大动作！明年起，法定节假日增加2天！

【学习贯彻党的二十届三中全会精神】学习全会精神丨南芬公安分局篇

【学习贯彻党的二十届三中全会精神】建设更高水平开放型经济新体制

【工作动态】南芬区双拥办开展“人民空军成立75周年纪念日”宣传活动

【工作动态】南芬大队开展消防宣传“进校园” 活动

【工作动态】南芬区实验小学举行冬季长跑比赛

这是一场“摩拳擦掌”的比赛快进来看看咋回事！

【学习贯彻党的二十届三中全会精神】促进国企民企高质量协同发展

人民空军重磅发布！信息量很大→

【工作动态】教师学校举行课后服务大赛活动

【学习贯彻党的二十届三中全会精神】党的领导是全面深化改革的根本保证

【学习贯彻党的二十届三中全会精神】健全宏观经济治理体系是发挥社会主义市场经济优势的内在要求

【二十四节气】今日立冬

【文明实践】程家村新时代文明实践站开展人居环境整治志愿服务活

【文明实践】线下帮助缴医保服务群众暖人心

【文明创建】南芬区下马塘街道爱国村：移风易俗“小切口” 助推乡风“大文明”

【工作动态】本溪市南芬区创新普法载体开展“法律七进”有效提升公民法治素养

【工作动态】“寄”寓新希望 “宿”造新美好

【工作动态】南芬大队消防宣传“零距离”

【学习贯彻党的二十届三中全会精神】推动科技创新和产业创新深度融合

神十八带回了这些“太空特产”

分类

时事

民生

政务

教育

文化

科技

财富

体娱

健康

情感

旅行

百科

职场

楼市

企业

乐活

学术

汽车

时尚

创业

美食

幽默

美体

文摘

原创标签

时事社会财经军事教育体育科技汽车科学房产搞笑综艺明星音乐动漫游戏时尚健康旅游美食生活摄影宠物职场育儿情感小说曲艺文化历史三农文学娱乐电影视频图片新闻宗教电视剧纪录片广告创意壁纸头像心灵鸡汤星座命理教育培训艺术文化金融财经健康医疗美妆时尚餐饮美食母婴育儿社会新闻工业农业时事政治星座占卜幽默笑话独立短篇连载作品文化历史科技互联网

发布位置

广东北京山东江苏河南浙江山西福建河北上海四川陕西湖南安徽湖北内蒙古江西云南广西甘肃辽宁黑龙江贵州新疆重庆吉林天津海南青海宁夏西藏香港澳门台湾美国加拿大澳大利亚日本新加坡英国西班牙新西兰韩国泰国法国德国意大利缅甸菲律宾马来西亚越南荷兰柬埔寨俄罗斯巴西智利卢森堡芬兰瑞典比利时瑞士土耳其斐济挪威朝鲜尼日利亚阿根廷匈牙利爱尔兰印度老挝葡萄牙乌克兰印度尼西亚哈萨克斯坦塔吉克斯坦希腊南非蒙古奥地利肯尼亚加纳丹麦津巴布韦埃及坦桑尼亚捷克阿联酋安哥拉