干翻7个省会！刚刚，中国第一个“万亿县”来了

创业 2024-11-14 22:13 广东


编辑 | 白清源
来源 | 前瞻经济学人

继千亿县、百亿县后，中国第一个“万亿县”呼之欲出！

近日，在2024昆山发展大会上，昆山表示，立志到2035年，成为全国第一个地区生产总值超万亿元的县级市。

而目前全国GDP破万亿的城市才26个，一个小县城，哪来的底气喊出“万亿”口号？

中国第一县有多强

昆山，作为我国最强县级市，自1995年开始连续20年蝉联全国县域GDP首位，成为县域经济的“天花板”。

不仅如此，昆山强悍到能以县级市的身份，击败青海、西藏两大省份的经济实力。

2023年，昆山GDP规模为5140.6亿元，成为连续两年唯一一个GDP跨上5000亿台阶的县级市。在全国地级市中都可以排到第59位，要知道，全国地级市多达293个；即便与省会城市比，昆山的经济规模也超过了乌鲁木齐、呼和浩特、兰州等7个省会城市，与贵阳仅一步之遥。

若从人均GDP来看，昆山已经突破24万元，甩开北京（20万元）、上海（19万元）、广州（16万元）、深圳（19万元）四大一线城市。

昆山的强悍还不止于此。昆山集聚80个国家和地区的近1万个外资项目，以不足全国万分之一的土地，吸引利用外资占全国1%，贡献了全国2%的进出口总额。

这背后，是以强大的产业基础做支撑的结果。

自2021年至今，昆山已经连续三年工业总产值突破万亿元，并拥有电子信息、装备制造两个千亿级产业集群，以及多个百亿级产业集群。在昆山，每秒就有1颗“芯”完成封测，每分钟有265块“屏”发往终端，每小时有2800台笔电发往各地，每天有近20万部智能手机发往全球。

并且，自2009年第一家企业IPO以来，昆山已经跑出了48家上市企业，形成了以3家千亿级企业、10家百亿级企业、129家十亿级企业、1057家亿元级企业、2765家规上工业企业、3072家高新技术企业为矩阵的产业大牵引。

昆山成为了中国县域经济当仁不让的“第一样本”。

《2024年中国“千亿县”发展研究报告》将昆山定义为比肩地级市的“超强县”。在有关专家看来，超强县超越一般县城、中小城市的范畴，已经达到大城市的标准。

而昆山能够发展得这么好，是由多方面因素造成的。

首先，地理位置优越。

昆山东依上海、西接苏州主城区，以绝对的C位坐落在中国经济最具活力的长三角地区，拥有绝佳的地理位置。这使得昆山不仅能够第一时间承接来自上海的产业外溢，而且昆山所缺乏的资金、技术、设备等生产要素恰恰是上海的长板，昆山的劳动力、土地资源又能补上海之短，双方联合优势互补。

其次，政府积极作为，主动求变。

改革开放初期，昆山由于工业基础薄弱且农业经济占比过半，未能跟上“苏南模式”的发展步伐，在苏州下辖的六个县中，因经济垫底而被称为“小六子”。

在一穷二白的情况下，昆山主动求思求变，竟创造性地提出以自费开发的模式创办工业园，在当时县城东边3.75平方公里的农田开辟出一个工业小区，掀开了产业发展的大幕。后来这个“黑户开发区”，成为了唯一获得“国批”的县级开发区。

之后，昆山又抓住了浦东开发开放、中国加入世贸组织这些历史机遇，以及抓住了每次产业“浪尖”机会。

第一次，上世纪90年代，昆山抓住电子信息产业发展趋势，通过“拆笔记本电脑”招商，坚持“缺什么、招什么”，打造电子信息全产业链，至今仍保持全球笔记本电脑“三分天下有其一”的份额。第二次，抓住手机智能终端发展机遇赢得黄金发展期，昆山形成近7000亿元规模的电子信息产业集群。如今，新一代智能穿戴产品逐步“飞入寻常百姓家”，正在带来第三次机遇。

最后，也是最容易被忽视的一点。

昆山的强大是市场经济自发选择的结果。如果是其他地方可能会动用行政力量把县里的资源拿过来，人为造成强市弱县的格局。而江苏的“散装”，恰恰给昆山的自由生长创造了条件和机会。

昆山拿什么冲击“万亿”

尽管昆山已经是县域经济的“天花板”，但对于冲击万亿目标来说，仍然有不小的压力。

一方面，这意味着昆山在接下来的12年，年均GDP增速至少需要达到5.7%；而即使在经济突飞猛进的过去十年，昆山仍有3年增速低于这一目标值。另一方面，随着消费电子市场需求不足，电子信息产业难以继续一路狂飙，昆山要靠什么支撑经济大盘？

首先，昆山可以进一步放大区位优势。

近年来，在长三角一体化发展战略背景下，昆山加快实施“东接、西融、北联、南协”区域联动发展策略，做深做透“左右逢源、南北贯通”文章。

尤其是随着苏州轨道交通11号线开通运营，中国经济第一大市上海、中国第一地级市苏州和中国第一县级市昆山，三座第一城市串连为一体，加速形成轨道上的都市圈、经济圈、创新圈和生态圈。

向东，昆山可以零距离接轨上海，方便招揽资源、人才，承接产业外溢；向西，昆山紧邻苏州工业园区，可以无缝融入苏州主城；向南，可以协同推进长三角生态绿色一体化发展示范区的建设；向北，则可以借力太仓港，联动嘉（定）昆（山）太（仓）一体化发展。

其次，推动GDP迈上“万亿”台阶，昆山尤其需要在产业上做文章。

前瞻智慧招商系统显示，昆山正在加快构筑“2+6+X”现代产业格局，除了做大做强新一代电子信息、高端装备制造两大主导产业，还重点布局新显示、新智造、新医疗、新能源、新材料、新数字6个千亿级战略性新兴产业。

第一，推动两大主导产业向万亿级迈进。

昆山从手机为代表的智能终端向以AR、VR为代表的智能穿戴延伸布局，推动新一代信息技术、高端装备制造两大主导产业整体向万亿级迈进。

近两年，元宇宙产业“炙手可热”，昆山充分发挥自身产业优势，提前布局元宇宙产业，通过应用场景需求牵引，促进元宇宙与实体经济深度融合，发展工业元宇宙、文旅元宇宙、教育元宇宙、医疗元宇宙、政务元宇宙等领域，加快构建昆山元宇宙产业发展体系。根据《昆山市元宇宙产业创新发展行动计划（2022-2025年）》，到2025年，昆山元宇宙相关产业规模将达到1000亿元。

第二，促进传统产业转型升级。

昆山有950家、产值超1600亿元的传统汽车零部件产业链群，可以推动消费电子向汽车电子拓展升级、传统汽车零部件向新能源汽车核心部件转型发展，开辟新的赛道。

背靠长三角世界级汽车产业集群，昆山新能源汽车产业发展已经初具规模。据了解，当前昆山新能源汽车相关企业超200家，去年实现销售收入超600亿元，成为国内重要的新能源汽车零部件制造基地。

第三，大力构建战略性新兴产业。

面对新发展阶段，昆山大力发展新智造、新医疗、新能源、新材料等战略性新兴产业。目前，昆山高新技术企业增至3072家、占苏州1/5、全省1/15，战略性新兴产业产值占比提升至59.5%，成为全国首批创新型县（市）。

其中值得一提的是，去年昆山跑出了一家“超级独角兽”，名字叫清陶能源，是国内固态锂电池产业化的领跑者，也被业界称为下一个“宁王”。前不久上汽新能源品牌智己发布的新车，就搭载了清陶能源的固态电池，续航能够超过1000公里。

也正是基于产业上的全盘布局，昆山才有底气喊出“万亿GDP”口号。

站在历史的关键节点，昆山不仅是县域经济的最强样本，同时也给当前正在大力发展战略性新兴产业的城市提供了新的借鉴。

作为有效培育新质生产力的重要载体和主要阵地，战略性新兴产业已经成为了推动区域经济发展的强引擎，各地方政府必须高度重视。为此，前瞻产业研究院特此成立了包括人工智能、新能源汽车、生物医药、新一代电子信息、新材料在在内的十余个产业规划所，帮助地方政府既科学、又前瞻、更落地规划和培育战略性新兴产业。

在推动战略性新兴产业发展时，前瞻产业研究院认为：

一、要促进战略性新兴产业融合集群发展，培育和壮大龙头“链主”企业，提升产业链资源整合能力，推动新兴产业建链强链，“一链一策”布局新兴产业集群。

二、应加强统筹布局，各地应结合产业优势、需求状况，构建世界级、国家级、区域特色战略性新兴产业融合集群，形成集群梯度发展态势，避免盲目同质化发展。

三、加强集群内企业协同发展，强化集群内创新链、资金链、人才链、政策链“四链融合”，建立内部资源共享、创新合作机制，发挥集群协同效应。

前瞻产业研究院作为更懂产业的科技型决策智库，在国际院士专家带领下，以26年的产业咨询和地方规划服务经验，前瞻累计服务过20万+政企客户，其中助力多个地方政府规划战略性新兴产业经济。

例如，前瞻曾为某市完成新能源汽车小镇规划，通过提供产业定位与发展规划、概念规划（包含项目背景、资源研判、产业定位、产业环节选择、空间布局、专项规划、开发与运营、招商策略、投资测算等版块），以新能源为特色支撑，构建“新能源+科技+文化“”新能源+汽车+文化“”新能源+汽车+科技”产业生态圈，打造“新能源文化+汽车文化”两张名片，实现“文化+科技”双轮驱动，推动多业态融合发展。

再例如，前瞻曾为某市完成低空经济产业规划，通过提供产业定位与发展规划、重点项目规划（包含项目背景、资源研判、产业定位、运营模式等版块），打造集低空制造、低空飞行、低空保障和综合服务于一体的全链条产业生态，并不断强化特色板块培育，形成产业集群式发展，成为大湾区低空经济产业创新示范区。

我们不仅关注规划的制定，更注重规划的实施和效果。通过深入分析城市战略规划、资源禀赋和特色产业，我们为地方政府提供最优的触达路径，确保战略性新兴产业规划既符合地方实际，又能有效推动经济的可持续发展。

战略性新兴产业对经济社会全局和长远发展早具有重大引领带动作用，前瞻产业研究院愿与地方政府携手合作，共同开启产业发展的新篇章，为地区经济的繁荣和国家的制造业强国战略贡献力量。让我们共同期待，在专业智库的引领下，战略性新兴产业能够成为推动地区经济发展的强大引擎。

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