服务大局定好位 忠诚履职服好务

——在省直单位办公室主任培训班开学典礼上的讲话

（2012年9月18日）

省直单位作为省委、省政府决策部署和相关政策的参与制定者、组织实施者和贯彻执行者，在全省推进“四化两型”、实现“两个加快”、“两个率先”中具有非常重要的地位和作用。办公室是单位的“参谋部”、“协调部”、“总管部”，承担着决策参谋、综合协调、运行保障、信访接待等重要职能。面对新形势新任务，履行好办公室主任职责，特别要注意把握六个方面的要求，即：到位不错位，就是按照岗位的职责要求，忠诚履职，不辱使命，做到思想到位、工作到位、方式方法到位、工作成效到位，使方方面面都满意，绝不能缺位；同时主动谋划工作，超前考虑问题，但超前不抢前、到位不越位。尽职不渎职，就是凡职责所在，必须全力以赴、毫不保留，努力以自己全部的忠诚、智慧和力量来履职尽责，干好工作。理事不误事，就是紧紧围绕“三服务”工作积极作为，想事、理事，谋事、干事，不能不作为、乱作为，不能坏事误事。协调不失调，就是沟通上下、协调左右，平衡、协调方方面面的关系，把大家的思想统一起来，把大家的力量凝聚起来，把大家的行动协调起来，确保政务顺达高效。利人不损人，就是注重自身人品的修养，只做利人、助人、帮人的事情，绝不做阻碍、损害他人的事情。建功不揽功，就是积极主动、尽职尽责做好份内工作，甘居幕后，不揽功、不贪功，做到出力不出名，讲话不多话，管事不坏事，添彩不添乱。

服务大局尽职责，争做“忠实人”。树立“身在兵位，胸为帅谋”的理念，紧紧围绕推进“四化两型”、实现“两个加快”、“两个率先”这一大局找准位置、忠实尽责、发挥作用、彰显作为。

一是找准切入点。坚持从大局出发，以大局为重，为大局服务，高标准谋划湖南科学发展的思路，高起点思考“两个加快”、“两个率先”的路径。立足实际、着眼全局，自觉地把本部门本单位的工作放在省委、省政府的全局工作中去思考、去研究、去谋划，把省里各项决策部署深化、细化、具体化，制定更具针对性、可操作性的政策措施，使单位的工作与全省工作大局合拍合调、同频共振。积极作为、服从全局，紧紧围绕带全局性、倾向性和普遍性的重大问题深入调查研究，积极建言献策，为单位领导提供及时、有效的参谋服务。牢固树立“办公室工作无小事”、“于细微处见精神”的理念，以极端负责、极其用心、极为精细的态度，不厌其烦、不厌其难、不厌其碎地对待每一项工作、把好每一道关口、做好每一件事情，不出纰漏。

二是找准着力点。毛泽东同志指出：“不解决桥和船的问题，过河就是一句空话。”服务全省工作大局，服务单位工作大局，必须找准着力点，解决“桥”和“船”的问题。注重“上下”结合。既深刻领会、准确把握中央的大政方针和省委、省政府的决策部署，又立足单位实际想办法、出主意，确保作决策、干工作的方向对头、方法对路。注重“远近”结合。既立足当前，把正在做的工作做实做好、做出成效，又着眼长远，协助党组（党委）多做打基础、利长远的工作，多做让群众得实惠、经得起历史检验的事。注重“内外”结合。既立足自身，集中本单位的力量和资源开展工作，又善于借助外力外脑，借鉴其他单位的先进经验和做法，创造性地开展工作。点此加群

三是找准平衡点。办公室既是本单位政务、党务、事务的交汇点，又是领导与群众的联络处，还是多种矛盾的聚焦点，找准平衡点至关重要。处理好重点和一般的关系。既突出重点，确保重点服务对象重点保证，重点任务集中力量解决；又兼顾一般，学会“弹钢琴”，分清轻重缓急，做到协调处理、从容处置。处理好对上负责和对下负责的关系。对上尊重但不盲从，服务但不依附，很好地领会和贯彻领导意图；对下负责，以礼、以诚、以情，充分掌握、及时反映基层群众的意愿。处理好中心工作和日常工作的关系。既抓住中心工作，又抓好日常工作，以中心工作带动日常工作，以日常工作保障和推进中心工作。处理好办公室和各处室的关系。树立为各处室服务的观念，积极主动服务各处室，在为其他处室服务的过程当中赢得支持，不断改进工作。

统筹协调理好事，争做“精明人”。坚持率先垂范、争当表率，立足岗位认真履职，不断提高“三服务”水平。

一是抓住关键，做到参谋有道。紧紧围绕本单位中心工作和阶段性重点，扎实做好决策过程的服务工作，努力为领导提供高质量、高效率的参谋服务。文稿服务方面，注重总结吸收基层单位的鲜活经验和做法，倡导生动、活泼、朴实的文风，力求站得高、看得远、想得全、谋得实，做到以文辅政有新意、出谋划策有思想。公文处理方面，严格规范公文处理，把好文件的政治关、政策关、法律关；大力精简文件简报，为领导集中精力谋全局、抓大事创造良好条件。信息处理方面，拓宽信息收集渠道，加强信息综合分析，为领导掌握情况、指导工作、制定决策提供“对路”信息；及时、全面、准确地反映本单位本系统工作经验、发展成果以及苗头性、倾向性问题，为省委、省政府和本单位领导科学决策提供及时、有效的信息服务。调查研究方面，注重发展规律的研究，善于找准理论政策和实际工作的结合点，多层面、多角度、多方面思考问题，有针对性地提出有见地、有价值的参谋意见，协助领导科学决策、民主决策、依法决策。

二是统筹兼顾，做到协调有方。充分发挥办公室承上启下、协调左右的中枢作用，努力成为协助单位领导总揽全局、协调各方的得力助手，形成全单位同心协力抓工作的良好局面。发挥好在日常运转中的枢纽作用，加强与省委办公厅、省政府办公厅的日常沟通联系，主动和对口的国家部委保持经常性联络沟通，及时向市（州）县（市、区）对口部门传递工作意图、政策措施和工作安排，围绕中心、同向运转、合力推进。发挥好在重要会议和活动中的牵头作用，切实履行“指挥部”、“联络部”的职能，加强会前、会中、会后沟通指导，调动方方面面的积极性，确保会议和活动圆满成功。发挥好在处理重大问题中的统筹作用，善于牵头抓总，讲求沟通艺术，搞好协调联络，确保各项工作及时到位、快速运转，坚决落实好单位决策，维护好单位工作大局。

三是抓好落实，做到督查有力。着眼于维护单位权威、确保政令畅通，加大督查力度，增强督查工作实效。突出督查重点。紧紧围绕关系全局的大事、领导关注的要事、群众关心的难事，深入群众，深入实际，听真话、察实情，及时发现问题，跟踪督查落实，推动中央和省委省政府以及本单位各项政策措施的贯彻落实。树立督查权威。重视督查结果的运用，坚持真查真办，敢于较真碰硬，确保事事有着落、件件有回音，不断增强督查工作的执行力和权威性、严肃性。创新督查手段。改进督查方式，在综合运用联合督查、实地督查等方法的基础上，更多地开展暗访督查、回访督查和督查调研，切实提高督查工作的实效性。四是严格管理，做到保障有效。坚持以人为本，统筹抓好后勤服务工作，加强财务、资产规范化管理，推进后勤服务社会化管理，构建机关大后勤、大服务工作格局，努力使保障体系得以健全，保障措施得以落实，保障的方式得到认同。牢固树立保密意识，强化保密防范措施，增强安全保密能力，杜绝失泄密事件发生。加强机关安全工作，做好敏感时期、敏感节点的维稳工作，确保机关大院绝对安全。

服务群众不懈怠，争做“贴心人”。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，做好新形势下群众工作，省直单位责无旁贷。大力弘扬党的优良传统，保持党同人民群众的血肉联系，虚心向群众学习，高度关注民生需求，不断提升服务水平，做联系群众、服务群众的“贴心人”。点此加群

一是知民情。明朝宰相张居正说过：“为政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦。”有没有群众观念，有没有民本意识，在很大程度上会影响到工作态度和成效。坚持带头增强宗旨观念，站稳群众立场，增进群众感情，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。带头扑下身子、沉下心来，深入基层、深入群众，开展调查研究等一系列参谋服务活动，倾听民声、体察民情，并将群众的所思所想、所盼所望内化为本单位改进作风、服务群众的具体政策措施。

二是解民忧。深怀“民苦我忧、民贫我愧”之心、“去民之患，犹除我心腹之疾”之念，积极回应群众的关切和期待，创新服务手段，改进服务方式，牢牢抓住服务群众的主动权。紧密依靠群众，想群众所想，急群众所急，全身心投入为群众解决实际困难。实事求是、科学合理地制定政策，着力解决群众的实际问题。结合本单位工作实际，协助党组（党委）对《湖南省保障和改善民生实施纲要（2011—2015年）》中的民生工程进行分解细化，让群众从这些看得见、摸得着的实惠中感受到党和政府的关心和温暖。

三是得民心。善于与群众打交道，说老百姓能够认同的话，道老百姓能够接受的理，拉近和群众的距离，真正做到“进得了门、谈得上话、交得上心”。善于教育群众、引导群众、组织群众，运用群众耳熟能详的语言和群众喜闻乐见的方式，宣传中央大政方针、省委省政府决策部署以及本单位的具体举措，教育引导群众增强法制观念，提高政策水平，在宣传教育中凝聚共识，在组织引导中增强合力。善于攻坚克难、破解难题，属于职责范围内的问题，不推不拖，限期解决；需要协调解决的问题，主动协调，尽快解决；普遍性的问题，研究完善相关政策，一揽子加以解决；个性问题，具体分析，个别解决；尽心尽力仍不能解决的问题，耐心解释，争取群众的理解。

与时俱进常创新，争做“领跑人”。创新是动力，创新出活力；哪里有创新，哪里就有工作新局面。坚持与时俱进，推动办公室工作创新发展，全面提升办公室工作科学化水平。

一是坚持以工作理念创新为引领。思路决定出路，理念决定高度。坚持以理念创新带动工作创新、制度创新，出色完成各项工作任务。树立主动服务的理念，既扎实完成上级和领导交办的各项工作任务，又增强主动性，不断拓宽服务领域，努力实现由被动服务向主动服务的转变。树立超前服务的理念，敢于打破思维定式，在思考问题时尽可能“快半拍”，做到超前谋划、超前调研，发挥好补台、提醒和助手作用，努力实现由常规服务向超前服务的转变。树立高端服务的理念，在办好日常具体事务的同时，下大力气抓大事、谋全局、当高参，努力实现由低层次服务向高层次服务的转变。树立精品服务的理念，既确保各项工作实现“零差错”，又树立“没有最好，只有更好”的意识，精益求精、追求完美，努力实现由“零差错”服务向“出精品”服务的转变。

二是坚持以工作手段创新为路径。牢牢把握当前科学技术突飞猛进的大好机遇，特别是抓住信息技术快速发展的有利时机，大力推进办公室工作手段创新。勇于利用信息技术，推进办公业务的数字化、网络化和一体化，提高工作效率。敢于利用网络拓宽工作途径，探索政务公开手段，获取国内外最新知识和资讯，使领导决策更加科学。善于综合运用经济学、社会学、管理学、系统论、控制论等学科的相关成果，提高决策参谋服务的科学性。

三是坚持以工作机制创新为保障。不断创新完善工作机制制度，确保办公室有序运转。在创新日常工作运行机制上下功夫，进一步完善内部管理规则，逐步建立起大政务、大综合、大督查、大后勤等新的工作运行机制。在创新快速反应机制上下功夫，大力提升处置突发事件的能力，做到急事速报、要事快报，确保突发事件得到及时应对、果断处置。在创新竞争激励机制上下功夫，坚持以实绩论英雄，凭才能选人才，切实做到事得其人、人尽其才、才尽其用，把办公室干部的积极性和创造力最大限度地开发出来，构筑起事业兴旺与人才成长的双赢互动平台。点此加群

廉洁自律修好身，争做“清白人”。一个人的健康成长，既靠严格的他律，更靠严格的自律。坚持处处明于自察，事事严于律己，始终做到自重、自省、自警、自励。

一是争当团结协作的榜样。懂团结是大智慧，会团结是大本领。牢固树立大协作、大团结的意识，无论是台前幕后，无论在什么岗位，无论干什么工作，都坚持同心同德、群策群力，心往一处想、劲往一处使，形成干事创业的强大合力。学会与人沟通、交流、合作，善于把自己的意愿转化为团队的共同行动，形成集体战斗力，实现一加一大于二的效果。

二是争当严于律己的楷模。严守党的政治纪律，自觉与中央和省委在思想上、政治上、行动上保持高度一致，坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，毫不含糊地执行党组（党委）的决策部署，在大是大非上旗帜鲜明、头脑清醒、立场坚定。严守组织纪律、工作纪律、保密纪律等，决不能有令不行、有禁不止，自作主张、各行其是。

三是争当廉洁奉公的典范。严守思想防线、道德防线、法纪防线，始终做到自身净、自身正、自身硬，绝不因一己之私给单位抹黑，让组织蒙羞。严格遵守廉洁从政的有关规定，思想上警钟长鸣，行为上克己慎行，高标准做事、严要求做人，从点滴做起，从小事做起。自觉加强党性修养，培养健康情趣爱好，注意纯洁社交圈、净化生活圈、管住活动圈，始终保持一种平和、平实、平静的心态，心不动于微利之诱、目不眩于五色之惑，做一个组织和群众信赖的人，做一个同事和朋友敬重的人，做一个子女和亲属引以为荣的人。