近日，福州海事局罗源海事处执法人员在辖区对载运钢材船舶“长XX”轮开展监督检查时，发现该轮未按照《系固手册》要求积载、绑扎钢材。执法人员立即要求码头及船方停止装载，并督促其按照要求开展绑扎系固。
海事部门温馨提醒：
卷钢作为一种滚动性很强、集中负荷的杂货运输货种，载运卷钢的船舶如遭遇大风浪等恶劣天气，当船体发生摇晃，卷钢极有可能跟随船体滚动，进而冲击损害船体，甚至造成船舶失衡倾斜、倾覆和人员伤亡。
船舶装载卷钢时应按主管机关认可的《货物装载手册》和《安全系固手册》进行装载、积载和系固，并加强船舶稳性计算、杜绝超载。
载运卷钢船舶检查要点如下：
1、责任船员应熟悉装载钢材的作业操作要求，应在装船前按照《系固手册》要求与码头及第三方绑扎公司商定积载、绑扎计划；
2、船长应确保开航前船舶稳性符合要求，相关责任人熟悉船舶稳性计算；
3、船舶应确保舱盖板风雨密正常，杜绝超载现象；
4、卷钢装载应有效且充分使用衬垫，并按照装载手册/系固手册进行正确装载和系固作业，货仓内实际载货不能超过货仓双层底的需用载荷；
5、在制定航次计划时应充分考虑天气因素，评估自身船舶稳性，避免大风浪下冒险航行导致船舶倾斜、倾覆等事故发生；
6、航运公司应合理制定应急预案，组织船员学习钢材货物安全操作规程，加强船舶岸基管理，督促船上人员按照公司应急预案开展各项演练，掌握船舶动态。
当前福州沿海进入寒潮大风季节，寒潮大风频发，为防止恶劣海况天气下发生安全事故，福州罗源海事处以治本攻坚三年行动为主线，结合辖区“冬防”工作，严密排查辖区安全隐患，采取多项措施加强辖区船舶货物载运全流程管控，重点加强载运螺纹钢、卷钢等钢材运输船舶的安全监管工作。
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一是罗源海事处以治本攻坚三年行动为抓手，细致研判寒潮大风天气下载运钢材船舶安全风险，结合辖区实际梳理制定安全监管措施5项，同时创新推出载运钢材船舶安全共管机制，按照“源头管理、责任落实、层层传导、齐抓共管”的工作原则，罗源海事处联合码头业主、系固绑扎单位及相关航运公司，签订安全共管协议，建立罗源港区国内航行钢材运输船舶安全共管工作机制。
二是结合辖区“冬防”工作制定《罗源海事处辖区载运钢材船舶监管方案》，从事前培训“促”安全、事中加强监管“保”安全、事后定期核查“常”安全三个维度全面强化载运钢材船舶全流程监管，有效督促码头、船舶、绑扎单位落实安全责任，提升辖区载运钢材船舶安全形势保持持续稳定。
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一是培养专业化海事执法队伍，罗源海事处以“四化”建设为支撑，强化队伍建设，对执法人员开展钢材运输系固绑扎监督检查专项培训，提升钢材运输船舶的现场监管水平。
二是依托“海上共享职工之家”平台定期对码头及绑扎单位开展培训指导，指导各码头业主及系固绑扎单位成立专业化系固绑扎作业人员队伍，定期选派优秀执法人员对作业人员进行培训和现场指导，确保钢材运输船舶系固绑扎规范合理。
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一是科学研判并结合辖区实际制定《载运钢材船舶安全检查表》，要求执法人员对照《检查表》从《系固手册》配备情况、钢材绑扎落实情况、船舶船体状况、责任人员巡视巡检及应急措施掌握情况等四个方面强化船舶监督检查。
二是借助“综合指挥室+”远程核查机制，充分利用信息化手段，通过船舶报告系统、CCTV等，建立健全船舶动态信息清单，提前掌握载运钢材船舶靠离泊信息，提升执法活动精准化，有效开展船舶开航前绑扎落实情况检查，保障船舶航行安全。
三是定期核查码头、绑扎单位载运钢材船舶绑扎落实台账，通过后期台账核查方式，查找卷钢绑扎措施未落实情况，以问题溯源绑扎措施不足，督促相关单位进一步强化安全责任意识。
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福州海事局罗源海事处针对部分船舶重视“生产成本”、忽略“安全成本”，船员守法意识淡薄的现象，强化宣传教育，引导船舶及船员提高安全意识。汇总梳理《海上交通安全法》《安全生产法》等法律法规中相关工作要求，到辖区航运企业、码头单位和相关船舶进行普法宣贯，提高从业人员安全生产责任意识，督促落实安全生产主体责任，切实推动“第一责任人”守法履责。同时，开展典型事故案例“进企业、进船舶”活动，根据辖区泊位分布特点、装卸作业时的常见问题和近年来相关典型事故案例向船员及航运公司宣讲，宣传典型事故案例的事发原因、救援过程、事故教训以及预防措施，提高安全防范意识。
供稿：福州海事局 刘小航
