最近盛传要进行新的一轮财政改革，其中消费税是传言的大头。
消费税是我国第四大税种，并且是中央独享，传言的大概是中央把消费税也拿出来和地方分账。
其实我想说的是，这个某一个税制分配的小改革，对目前的地方财政危机和经济毫无作用。
因为消费税的盘子就那么小。根本不足以改善和扭转目前的困境。
当前的境况，是由于操作不当，自杀一刀，被对面抓住机会想要一波干你。从而引起的地方财政危机，也给中央财政埋下隐患。
这个缺口实在是太大了，大到根本不是一个消费税能够去填的了的坑。
哪怕是中央消费税全给地方，也没用，因为这次债务危机主要发生在小地方，中小城市的消费税本就不多。
大城市虽然恼火，勉强还能扛扛。
但是要明白一个事，全中国10几亿人，撑死了3，4亿生活在大城市。
而还有10亿人，大多数才是分布在中小城市。
而中小城市的财政危机，才是这一次的重灾区。
如何解决中小城市的财政危机，如果不解决，那么每年中央财政就要背负养活10亿小城市的转移支付负担，你还拿什么钱去造航母，造飞机？
关于小城市的财政状况，参考以前的一篇文章，可以中国90%以上的小城市都是如此的要饭财政。
再拉一次地产？？
不，除了核心大城市，中小城市已经缺乏这种资产膨胀的基础了。
除了核心大城市，普遍中小城市都是人口流出，商业经济基础极端薄弱，哪怕政策给到死，大部分中小城市都已经不存在土地价值暴涨的基础了。
其实我们目前的境况和日本90年代初面临的财政危机很像。因为楼市下跌，诱发的地方财政危机，让我们走到了改革的十字路口。
日本95年和99年左右分别进行了两次财政改革。
其中95年第一刀先砍掉体制里的临时工，但是还是解决不了问题，99年开始操刀解决体制内的臃肿问题和县城婆罗门问题。
说一个数据，日本90年代公务员年收入1000万日元，现在日本公务员年收入4-500万日元。
日本90年代的考公热，不亚于现在的中国。
最近几年相信大家听过一个词语，县城婆罗门。这是上20年，隐藏在社会阶层里最舒适的一个圈层。
日本8，90年代也有这个阶层。
这个阶层的核心利益，就是利用政府巨额投资，上项目，通过政府的项目盈利，垄断地方和政府相关的各种业务。
他们的核心利益来自于利用政府大搞项目，然后通过工程等等赚取这个供应链的利益。
想想我们的小城市，是不是也这样？大部分公司都围绕着政府转，围绕着政府做生意。为什么小城市公务员才是小城市最好的职业，因为政府掌握着这个城市所有经济命脉。
为什么我们的小城市各种夸张工程，面子工程何其多？
不做项目，怎么有利益呢？？
最后，政府通过土地融资，背负高昂的地方债务，居民买房给政府的土地价值背书，也背负了房贷。
那利润去了哪里？？？
县城贵族们赚的盆满钵满，债务却留给了政府和普通人。
而这些巨额投资的项目，大部分都很难真正产生商业盈利来给政府负担债务利息支出。一旦房地产这个获取资金的基石被动摇，债务危机自然就来了。
而且这一圈群体，有意无意操作舆论，把地方政府债务的锅，抛给房地产来背。
明明房地产只是政府融资的手段，最后成了背锅的人，然后被整个社会喊打喊杀，真正的利益阶层在背后笑弯了腰。
当然，这是历史和时代原因造就的，姑且不论以前，所谓最没意义的就是翻旧账，别人挣钱是时代的机遇和抓住机遇的能力。
那么既然结果已经造成了，那么扭转这个状况的唯一办法就是把小城市的政府变成服务性政府。
不在拥有经济分配的功能，只有服务的功能。
禁止大部分小城市进行经济开发，只保留服务性功能。
同时根据人口生育数据来决定每个小城市的转移支付数额，保障小城市的社会功能运转。
除了一些核心大都市圈的小城市，都应该停止一切政府主导的经济开发，一刀切。
只要政府不主导大规模投资的经济开发，围绕政府项目攫取利益的县城婆罗门自然就会湮灭在历史长河。
大城市必然是竞争激烈的斗兽场，可以提倡自由经济，强化商业竞争，从而强化国际的科技，商业等竞争。在这种环境下，低生育率是必然的，是无论如何都解决不了的。
而小城市就是琴棋书画诗酒花，多生娃，优秀的考入大城市的大学，参与这个社会良性竞争，不想竞争或被淘汰的回老家，可以保障国家生育率，生的越多，福利越高。
而大城市的职能就是代表区域和国家，参与世界范围内的经济，产业，科研竞争。
小城市就为大城市生育，输血，大城市给国家纳税，再转移支付去养小城市，这个模型是完全成立的。
只要小城市削减职能，财政开支就会下来，只保留服务性功能，大型服务配套投资，由上级部门统一协调。
考核小城市的目标，从GDP，转向生育率，出生人口。根据生育率，新生人口，教育质量等等来决定每年的转移支付。
简单的说，生的娃越多，娃考的越优秀，给大城市提供的人口资源和人才越多，上级政府给予更多的转移支付倾斜。
小城市就是社会主义模板的理想象牙塔，大城市就是经济竞争的角斗场。
小城市给大城市提供人口输血，大城市为小城市提供经济反哺。
是时候抛弃掉小城市了，拥抱新的模式，才能迎来新生。
不用去清算县城婆罗门，那是历史特定时期的产物，改革产生的时代附生，日本也有过，我们也有过。在新模式下，这个阶层自然湮灭。
这两年，也许是我们出生后的又一次重大的社会变革期，拭目以待。
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