“百千万工程”是广东实施高质量发展,促进城乡区域协调发展的头号工程,龙岗区聚焦区内高质量发展和省内区域协调发展2大核心任务,致力调动区、街道、社区3级力量协同合作,改革创新、促进生产、改善生活、保护生态,推动“百千万工程”成效初显、亮点纷呈,一批示范项目获上级推广。
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深圳“百千万工程”一线案例展示
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33.探索商文体旅融合发展,打造“百千万工程”新亮点
龙岗区积极构建“三级多元”商业体系,形成“全国级—区域级—社区级”三级商业消费空间结构。充分利用大运场馆全年近百场的文体活动优势,整合大运周边商业、文化、体育、旅游等资源禀赋,打造“场馆+商圈”的消费新空间,创新推出“票务+商务”消费新模式,推出以深圳大运中心为起点的精品游玩线路,将大运商圈打造为全国引领的商文体旅联动示范商圈和“百千万工程”新亮点。
34.聚力“百千万工程”,打造湾区首个大型主题式儿童森林探索公园
龙岗儿童公园以场地自然的U型山谷为灵感,紧扣儿童友好定位,充分利用自然环境和森林资源,以拥抱自然为核心,在空间布局、游戏内容及设施选择上注重教育与娱乐平衡,以挑战性和冒险精神为特色,满足全龄段儿童,倾力打造惠及亲子家庭的儿童友好空间。公园锚定“国际水准、国内一流”的目标,同时注重社会链接,在合作模式上,公园采取政府与社会合作投资、公益性与商业化相结合的模式,为公园的可持续运营与经济效益提供保障。
35.深化推广基层社会治理“龙岭模式”,全力推进“百千万工程”走深走实
龙岗区坚持和发展新时代“枫桥经验”,立足超大城市基层治理中外来人员多、人口密度大、社会结构复杂的区情,以布吉街道龙岭社区为试点,形成独具特色的基层社会治理“龙岭模式”。2021年4月,该模式经验做法获时任中央政治局委员、中央书记处书记、中央宣传部部长黄坤明同志批示肯定。三年多来,龙岗区坚决贯彻中央领导批示要求,按照“党建引领带共建、公众参与促共治、盘活资源齐共享”的思路,坚持理念创新、机制创新、实践创新,在全区深入推广“龙岭模式”,加快推进基层社会治理现代化,先后启动实践项目801个,全面打造共建共治共享基层社会治理新格局。
36.“百千万工程”引领“活力城村”行动,助力龙岗城中村蝶变
龙岗区坚持因地制宜、统筹谋划,实施“活力城村”专项行动,探索城中村高质量发展新路径。龙岗全区选取10个具有代表性的城中村为试点,分别按照生态宜居型(平湖山厦新村、布吉桔子坑村)、特色文旅型(布吉大芬油画村,吉华甘坑新村、凉帽新村,宝龙妈祖北区)、产业配套型(坂田中心围村、禾坪岗村、马蹄山村,坪地白石塘老屋村)三个类型,通过空间“变通盘活”、资金“撬动参与”、文化“挖潜创新”、居住“改造提升”、管理“共治共建”等,努力实现城中村的“宜居、宜业、宜游”,切实提升群众的获得感、幸福感和安全感。
37.党建引领花园小区“众治”新模式——五联社区“幸福小区”家园共建项目
为更好地解决社区基层社会治理存在的实际问题,龙岗区五联社区党委联合专业社会组织从新时代城市社区的实际情况出发,研发实施五联社区“幸福小区”家园共建项目,坚持“诉求服务在身边,和谐小区你我建”理念,探索实施以“一个中心+两张清单+三支队伍+四项机制”为基础的多元主体参与的基层“众治”模式。项目自实施以来,社区矛盾纠纷调解数量由2020年216起下降到2022年89起,2023年42起,矛盾纠纷引起的信访投诉下降61%、治安警情下降 57%。
38.龙岗街道深化民生诉求综合服务改革推进基层高效能治理
龙岗街道围绕“民有所呼,我有所应”的目标,以群众急难愁盼问题和治理难题为切口,深入推进民生诉求综合服务改革,以民生诉求服务高质量发展推动基层高效能治理,打造龙岗民生诉求综合服务改革样板。
39.龙岗区龙岗街道“三个一”靠前服务护航企业发展
龙岗街道现有“四上”企业521家,工矿企业2511家,企业数量众多,且涉及多行业多领域,服务企业工作任重道远。街道聚焦经济建设这一中心任务和高质量发展这一首要任务,以“紧密联系,无事不扰,有求必应”的态度不折不扣落实落细“万名干部助企行”工作,做到企业诉求第一时间有反应、助企纾困第一时间有措施、企业服务第一时间有成效,力促辖区经济高质量发展。
40.龙岗街道探索街道社区联动协同应急管理模式,隐患治理效能提升三倍
近年来,针对安全基础薄弱、应急指挥水平较低、街社协调联动效率不高等问题,龙岗区龙岗街道探索打造街道社区联动协同应急管理新模式,率先建立社区级综合应急管理站,推行应急管理规范化、系统化、精细化、智慧化建设,安全隐患排查整治成效显著。2023年,龙岗街道办事处被深圳市委市政府表彰为深圳全市应急管理工作先进集体,为深圳唯一获表彰的街道办。2024年以来,发现并整治工贸企业、三小场所隐患6.5万余处,隐患治理总量同比增长324%,上半年生产安全事故亡人数、工矿商贸及其他领域事故数同比分别下降33%和50%,基层公共安全治理能力有效提升。
41.龙岗区坂田街道创新“错峰共享优惠停车”模式破解居民“停车难”问题
龙岗区坂田街道管理服务人口约66.7万人,机动车保有量约13万辆,现有停车位约7.8万个,停车资源供需矛盾突出。对此,坂田街道探索实施党建引领物业管理新模式“微改革、微创新”项目,创新推出“错峰共享优惠停车”新模式,整合辖区34个园区(企业)加入错峰共享优惠停车场,每日闲时最多可向周边居民提供7424个停车位,并实施错峰优惠价格体系,有效缓解了辖区居民的停车难题,提高了停车设施的使用效率。2024年9月,坂田街道创新错峰共享优惠停车模式破解居民“停车难”当选2024年走好新时代网上群众路线十大优秀案例。
42.打造为网格员赋能的“网格微学苑”
为贯彻落实“百县千镇万村高质量发展工程”的相关部署要求,大发埔社区以全面深化改革为根本动力,着眼提升基层治理效能,针对社区业态多样、商事活动频繁,且人口密度、流动性大,导致劳资纠纷、租赁纠纷、消费者权益类纠纷等高发多发等难点堵点,探索以赋能强化网格员基层治理能力和水平,创立深圳首个社区级“网格微学苑”,锻造作风过硬、业务娴熟的高素质网格员队伍,以“网格安”推动“社区安”。
43.百千万工程—我爱我家,幸福万家
六约南社区辖区总面积4.97平方公里,下辖1个牛始埔居民小组和2个花园小区(和悦居、锦上花园),常住人口为49416人,其中深户人口12564人,非深户人口(含港澳台和外籍人士)36852人。有工业园区2个,工矿企业265家,“三小”场所943家。社区有13000多套出租屋集中在牛始埔居民小组,由于历史原因,普遍存在消防安全逃生设施配套不全面、没有燃气配套设施、周边环境老旧等问题。六约南社区结合工作实际,联合六约股份合作有限公司、牛始埔居民小组、辖区爱心企业开展“百千万工程-我爱我家,幸福万家”行动。打通出租屋逃生窗1343处和工厂宿舍、公寓570处,安装燃气5500户,完成道路品质提升3500米,进一步提升社区生活环境。
72.禾坪老屋
禾坪老屋项目,位于龙岗区坂田街道坂雪岗科技城北部的岗头片区,紧邻华为坂田基地、天安云谷。项目占据着禾坪岗村约1/10的土地面积,用地面积约1万平方米,原建筑面积约六千平方米,项目充分依托华为园区的位置条件以及老屋村保留完好的清末碉楼建筑,采用了“运营前置、拆整结合、点状激活”的创新理念,保留老屋历史脉络,唤醒激活百年客家老屋,探索打造最具“深圳特色”的城村共生改造范例,且有效实现闲置老屋村综合品质和商业价值的大幅提升,实现了“可持续、可推广、可复制”的良性循环改造模式。 禾坪老屋修缮提升工程,探索了“政府+社会”合作共同孵化城中村的改造新模式,以禾坪岗老屋作为核心运营场景,前置引入专业运营企业兜底统租,有效实现闲置老屋村综合品质和商业价值的大幅提升,实现了“可持续、可推广、可复制”的良性循环改造模式,响应了国家“百千万工程”的号召,探索形成更多的城中村高质量发展经验。
122.聚焦提高人民生活品质,创新老旧小区加装电梯工作
近年来,龙岗区龙城街道将辖区群众热切关注的“老旧小区加装电梯”作为新时期治理攻坚的重要切入口,创新老旧小区加装电梯工作模式,逐步探索出“党建引领、政府搭台、典型示范、充分协商、一梯一策、建管同步”工作法,截至10月31日,有效推动426个老旧小区居民楼栋陆续加装电梯,覆盖率达56.88%,发放加梯财政补贴4441万元,覆盖率和补贴金额全市“双第一”,让近4万居民实现渴盼已久的“电梯梦”,解决了“老弱幼”上下楼难题,推动全市加梯工作现场会在龙城召开,加梯经验入选全市治理体系和治理能力现代化案例,获广东省省情调查研究中心“老旧小区新治理”专项研究,并获2024年新华社“两会直通车”专题报道,获新华社《新华每日电讯》专题报道。
123.创新摊贩疏导点管理机制,激发夜间消费新活力
龙岗区横岗街道聚焦居民消费、就业、管理三大需求,持续探索摊贩疏导点建设,助力擦亮深圳夜市品牌,带旺城市“烟火气”。根据交通、人流、邻避效应等情况,选定15个适合作为疏导点的场所,并结合经营实际进行动态调整,目前“品致夜市”“‘畅通U8’车尾箱文创集市”等7个点位运作良好,同时为困难摊贩群体提供固定摊位、管理费减免、介绍就业机会和上门慰问帮扶、发动社会捐助等措施,切实保障困难居民生计。
124.搭建“商户共建联盟”,打造文明特色街区
2021年以来,龙岗区横岗街道聚焦商业街区和核心商圈矛盾多点频发、商户诉求表达不畅、多头治理主体混乱等问题,创建“商户共建联盟”治理模式(原称“商户联盟”)。通过党建引领商户共建共治共享,全面提升基层治理效能。该模式建立以来,街道商铺出租率提升8%、矛盾纠纷事件减少30%、警情事件减少58%、环卫指数测评成绩全市排名大幅提升32个名次、商户诉求解决反馈满意度达100%。
125.以基层善治赋能“百千万工程” 绘就居民幸福生活底色
“百千万工程”实施以来,怡锦社区乘势而上、积极谋划,深刻剖析社区特点,聚焦基层治理中的突出问题,强化党建引领,激发自治活力,创新实施“一心两翼九格”基层治理路径,将基层治理与服务的触角从社区最后“一公里”延伸至小区“最后一米”,让辖区居民的幸福感、获得感、安全感更加充实、更有保障、更可持续,绘就居民幸福生活底色。
132.平湖幸福山厦村,居民乐活新故乡——龙岗区平湖街道山厦新村“活力城村”龙岗区示范项目
20世纪80年代末,在改革春风的吹拂下,深圳各地居民掀起了自建房热潮,当时的山厦村民也不例外,富起来的那一部分居民在自家宅基地建起了一栋栋的新房。当时山厦村的班子成员看到这一现象,虽然欣慰,但提出了“有新房无新貌”的意见,并做出了在山厦村范围内规划一块土地,建设“山厦新村”的远见。至20世纪90年代中期,“山厦新村”项目落地。山厦新村统一规划、统一图纸,清一色的三层半、五层半小洋楼,是龙岗区为数不多的高品质城中村。近年来,平湖北片区重大产业布局加速推进,对周边综合配套提出更高要求。山厦新村距离平湖北片区重大项目仅800米,是服务重大项目人才住房需求的“首选地”。在此背景下,龙岗区以实施“百县千镇万村高质量发展工程”为契机,积极推进山厦新村“活力城村”改造项目,打造“最美城中村”新样板,探索推动城乡经济、社会、生态一体化高质量发展新路径。
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