外部依靠丧失![]()
当地时间12月8日，发起猛烈军事攻势仅仅十余天之后，叙利亚反对派领导人哈迪·巴拉在媒体上宣布“阿萨德政权垮台了”。叙利亚军队指挥部也明确告诉军官，从1971年开始的历经父子两代的阿萨德家族的统治已经结束。同日，叙利亚总统巴沙尔·阿萨德据称被迫离开大马士革，且去向不明。叙利亚总理穆罕默德·加齐·贾拉利表示希望与反对派合作，进行国家和平构建和新权力中心的产生。他还表示，自己目前不知道巴沙尔·阿萨德的下落，最后一次与巴沙尔联系是在7日晚上。8日，多家媒体播放的视频显示，叙利亚反对派人员已进入叙利亚总统府，并冲入伊朗驻叙利亚使馆。此前有消息显示，伊朗驻叙使馆工作人员已经离开大马士革。特别值得注意的是，从本次反对派进攻骤然升级开始一直到进入叙利亚首都大马士革，叙利亚政府军没有进行任何抵抗，所到之处政府军都是主动撤离避让，甚至有些政府军还跨境退至伊拉克。可以说，反对派武装是兵不血刃推翻了巴沙尔总统的统治。![]()
当地时间12月8日，叙利亚大马士革，叙利亚反对派武装人员焚烧了一座军事法庭 图/视觉中国
自2011年叙利亚内战爆发后，反对派一直表现得非常孱弱。站在巴沙尔对立面的叙利亚反对力量并非是一个统一体，甚至有些力量之间还互相排斥，比如美国支持的库尔德人力量憎恨土耳其支持的其他叛军，而土耳其则憎恨库尔德人力量。但是，反对派武装在短短十余天之内竟然轻松“推翻阿萨德政权”，是它突然变得强大了吗？在笔者看来并非如此，更主要是因为对手变得更加孱弱了。2011年受所谓“阿拉伯之春”的影响叙利亚内战爆发后，巴沙尔面临的既有国内反对派的挑战，也有一些国际力量的压力。比如2011年11月，叙利亚的成员国资格被阿拉伯国家联盟取消；2012年8月，伊斯兰合作组织取消了叙利亚的成员资格。在叙利亚内战爆发之前，土耳其和叙利亚的关系原本不错，但是随着叙利亚内战的爆发，土耳其要求巴沙尔顺应人民的呼声下台，两国关系迅速陷入泥潭。土耳其还以打击库尔德分裂势力和组织难民进入本国为由出兵叙利亚，并且积极扶植叙利亚的反政府势力。在叙利亚内战期间，包括“伊斯兰国”（IS）在内的极端势力或恐怖组织也对巴沙尔造成严重威胁。事实上，这些极端势力背后获得了一些国家的支持。在叙利亚内战期间特别是中前期，沙特等一些阿拉伯国家也是站在了巴沙尔的对立面。当然，当时巴沙尔面对的还有以美国为首的国际联盟的压力，虽然这个联盟是举着打击IS的旗帜组建的，但是它也对叙利亚政府军和亲政府力量进行了打击。正是在巴沙尔总统内忧外患生死存亡之际，俄罗斯和伊朗给予了叙利亚政府非常富有时效性的军事等方面的援助，帮助巴沙尔稳住阵脚，并击败了IS。从2017年以来，叙利亚国内的战斗形势趋向缓和，巴沙尔的统治看起来逐步获得加强。需要注意的是，此后巴沙尔总统地位的相对稳固，并非源于叙利亚内部的和解，而主要是俄罗斯和伊朗两大外部支持。对巴沙尔而言，他的明显失误之一，是没能在地位再次获得相对稳定之后采取有效措施，争取更大的民意支持。![]()
当地时间12月6日，叙利亚大马士革老城，街头悬挂着着叙利亚总统巴沙尔·阿萨德的肖像 图/视觉中国
其实，在历经多年内战之后，诱发2011年叙利亚民众反抗巴沙尔总统的因素并未消失，比如腐败、高失业率、低工资等。据悉，目前大马士革大学教授月薪只有20美元左右。此外，由于遭受制裁等因素所导致的国家发展困难，叙利亚军费严重不足，这也会使得军队失去战斗欲望。而且，在叙利亚这样一个多元化的国家，权力结构中缺乏政治多元化。过去50年，在阿萨德的家族统治之下，叙利亚政府一直由伊斯兰教什叶派的阿拉维派主导，该派人数占叙利亚人口不到 10%，是典型的少数派统治国家。经过长达十年的内战，巴沙尔在俄罗斯和伊朗的帮助下成功粉碎了反对派。但是这样的胜利无法带来长治久安，因为它主要是依靠外部支持取得的。而且，在过去数年中，尽管叙利亚国内的冲突烈度降低了，但冲突是一直存在的。叙利亚各个反对派仍在寻求各种机会推翻巴沙尔，土耳其和美国也都在叙利亚有驻军。以伊斯兰革命卫队为代表的伊朗势力，也对叙利亚产生更大影响。对巴沙尔而言，非常不幸的是，近年来俄罗斯深陷乌克兰战争泥潭难以自拔，伊朗领导的“抵抗轴心”在过去一年多中遭受严重挫折，两国各自内部的民众不满情绪在日益加重。此外，在特朗普再度当选美国总统后，两国也都要处理与美国新政府的关系等更为紧迫的问题。如此情况下，俄罗斯和伊朗对巴沙尔的支持意愿和能力已经是严重受限，“外部依靠丧失”成为本次巴沙尔没能再次克服难关的根本原因。除此之外，土耳其对叙利亚反对派力量的支持，对改变叙利亚政治格局的意愿也是显而易见的。12月7日，土耳其总统埃尔多安表示，叙利亚的政治和外交状况已经发生改变，“叙利亚属于叙利亚人民，包括所有民族和宗教的多样性”，“叙利亚人民将决定自己国家的未来”。在另一边，叙利亚政治骤变非常符合以色列的利益，在这次政权快速更迭的过程中有没有以色列因素介入，也有待观察。接下来，围绕叙利亚政治的重建，各反对派以及一些外部国家一定会进行激烈博弈。虽然反对派目前可以说是兵不血刃占领了首都大马士革，但在这次让外界震惊的“一日变天”后，接下来的政治重塑过程中是否还能如此温和，仍充满不确定性。作者：范鸿达
编辑：徐方清
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