日前，苏州低效用地再开发试点项目——太仓胜利村片区改造完成土地竞拍，预计今年年底前正式开工，标志着群众距离实现“安居梦”又近了一步。
近年来，太仓市局加速推进低效产业用地盘活处置，着力优化空间布局和用地结构，推动各类开发区转型升级、创新提升，为高质量发展“腾出空间”。2024年以来，完成低效用地再开发2646亩，“十四五”期间已累计完成总规模1.03万亩。
胜利村片区改造前和改造后效果图
太仓，这座苏州面积最小的县级市，以仅占苏州市10%的土地面积，承担着16%的永久基本农田保护重任。在增量空间资源日益紧缺的背景下，向存量要空间成为一道“必答题”。
中新智地（太仓）璜泾智能制造产业园项目改造前
太仓市不断健全国土空间全域整治常态长效推进机制，加快腾笼换鸟，深入挖掘空间发展潜力，为“3+3”产业集群发展留足空间，自2020年此项工作开展以来，已累计完成拆旧复垦1.56万亩。
企业自主更新是低效用地再开发的一个重要途径，为此太仓市专门出台了一系列政策文件，大力推进存量自主更新，为企业送上“真金白银”。
位于双凤镇的苏州锐百赛医药设备科技有限公司通过“实施流转+增容技改”模式实施低效用地再开发，将原建筑面积7289平方米，实际容积率仅0.38的存量厂房，改扩建为容积率达1.62，面积近3万平方米的新建厂房，目前已经竣工。
“此前还担心扩建项目审批环节，但获悉通过改扩建提高工业用地容积率，无需额外补缴土地价款后就完全打消了顾虑，土地利用率得到了最大化利用，为企业发展提供有效空间。”锐百赛企业负责人表示。
苏州锐百赛医药设备科技有限公司项目效果图
近年来，太仓市致力打造土地要素保障领域最舒心的营商“头等仓”，首创“双信三即”出让模式，优化土地供应服务。
“双信”即：“政企互信+企业诚信”，企业承诺项目投资符合土地出让合同约定的各项标准同时，政府也承诺提供最优质的服务，在规定时间内实现“成交即发证、交地即开工、竣工即登记”三个“即日办”。
在沙溪镇的金溪产业园工地，1幢12层的高层研发楼及5幢钢结构车间正在紧锣密鼓地施工中，目前已进入厂房主体结构安装阶段。去年6月，企业选择AAA双信地出让方案，成交阶段发放了《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》，交地阶段发放了《不动产权证书》《建筑工程施工许可证》，极大地缩短了企业从拿地到开工的时间。
项目建设方相关负责人介绍，“容积率的大幅提升，厂房层高的上升，更有利于实现产业空间垂直化布局，提高土地资源利用率，预计明年上半年产业园将全部竣工，届时将形成科技型企业聚集区。”
太仓加快创新用地机制，优化多元供给模式，从需求导向、定制服务、要素集成三个方面出发，在“双信三即”的基础上完善成为现在的“标准地+双信地+定制地”配置模式，为企业至少节约80%的报建时间，大幅压缩企业时间成本。截至目前，已累计服务各类项目302个，涉及土地出让面积13646.13亩。
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