加快高新技术企业培育,潍坊这样做→

文摘   2024-09-30 23:36   山东  






9月30日上午,市政府新闻办举行政策例行吹风会,介绍潍坊市高新技术企业培育的有关情况并回答记者提问。





发布人


赵中国 潍坊市科技局党组书记、局长,新闻发言人

宿廷波 潍坊市科技局副局长,新闻发言人

李 明 潍坊市科技局高新技术发展及产业化科科长


 高新技术企业培育
相关情况



1

科技创新与产业创新
融合促进

潍坊是经济大市、产业大市,1-6月份,高新技术产业产值增速8.82%,占规模以上工业产值比重60.61%,较去年提高1.76个百分点。歌尔股份、华特磁电等13家典型高新技术企业入围2024山东民营企业创新100强。今年以来,全市规上工业企业中有研发活动企业占比43.98%,同比提高9.89个百分点。


2

培植壮大
高新技术企业规模

组织对全市科技企业调研摸底,持续完善高企培育数据库,推荐70家优秀科技企业入选省科技领军企业信息库,择优遴选460家自主创新能力强的企业申报省“三高一核心”中小企业库。修订《潍坊市科技企业孵化器管理办法》《潍坊市众创空间管理办法》等政策文件,出台《科技企业孵化器建设提升三年行动方案》,持续提升科技企业孵化能力和运行质量。落实省中小微企业省级高新技术企业财政补助资金4550万元,455家高新技术企业受惠。


3

聚力攻关关键核心技术

着眼高新技术企业创新作用发挥,围绕元宇宙、工业母机等新产业赛道,加快重大关键技术科研攻关,7个项目入围省重大科技创新工程。潍柴动力发布全球首款本体热效率53.09%柴油机,5年4次刷新热效率世界纪录。潍柴雷沃“我国无级变速(CVT)智能拖拉机实现全系列产业化发展”等6项成果入选《山东好成果专报》。今年全市上报研发投入337亿元,较去年增加18亿元。


4

推动企业主导的产学研
向深向实

进一步发挥企业作为“出题人”“答题人”“阅卷人”的作用,今年发布“揭榜挂帅”项目14个、资金3.45亿元。积极对接山东大学、上海交通大学、中科院等高校院所,成功举办“上海交通大学—潍坊市化工领域企业产学研合作对接会”“工信部直属高校走进潍坊暨2024中国·潍坊高端人才技术成果交流会”“新一代信息技术、工业母机产业链产才交流对接会”等高端对接交流活动。深入落实校地合作共识,加快推动“山大潍坊研究院”“工信部直属高校先进技术成果潍坊转化基地”建设。


5

做大做强高端创新平台

企业是创新平台的实体依托,创新平台是企业的创新摇篮。加快实施创新平台矩阵建设行动,修订发布《市级重点实验室管理办法》。修订水动力平台与崂山实验室共建协议,推动平台与山西大同合作共建先进材料研发及应用基地。抢抓省重点实验室体系重组机遇,推动我市企业参与首批省重点实验室优化重组和新建工作。新备案省级新型研发机构3家、院士工作站2家。


6

打造高层次人才队伍

着眼加快形成科技型企业创新力量群英荟萃、人才辈出的良好局面,突出创新顶尖人才、产业领军人才、高层次人才及团队的引进培养。3人进入国家高层次人才特殊支持计划最终答辩环节,8人入选泰山系列人才。引进各类外国专家154人,179人在国家有关计划申报中通过省科技厅审核推荐到科技部,数量居全省第1。推荐申报国家优秀青年科学基金项目(海外)4人,海外博士后引才专项3人。


7

提升科技成果
转化机制

强化科技成果转移转化体系建设,培育一批技术经纪人队伍,加快推进企业科技成果吸纳输出双向转化,打通科技成果转化“最后一公里”。修订了《潍坊市科技成果转化补助管理办法》,完成科技成果登记164项,登记技术合同2840项、成交额116.9亿元。提名19项优秀科技成果申报2024年度省科学技术奖,新备案1家省级技术转移服务机构。



下一步
潍坊将一如既往地坚定支持
全市高新技术企业发展壮大
↓↓↓

一、加大科技型企业培育力度

分类开展企业跟踪辅导和精准服务,引导企业加大研发投入,打造高新技术企业后备梯队。实施科技型中小企业创新能力提升工程,支持一批研发投入占比高、复合增长率高、市场占有率高、拥有核心硬科技的“三高一核心”中小企业提升自主创新能力。举办市级创新创业大赛,支持企业积极参与省中小微企业创新竞技行动、中国创新创业大赛,为科技型企业创新发展更好地集聚资本和技术资源。


二、加强惠企政策支持力度

开展“科技政策进千企”活动,全面落实企业研发费用税前加计扣除政策和高新技术企业税收优惠政策,推动政策“应享尽享”。对首次通过、到期连续通过高新技术企业认定的企业,分别给予10万元、5万元奖补。


三、加速高新技术企业关键核心技术攻关

聚焦我市传统产业、新兴产业、未来产业“9+3+N”重点,着力突破一批关键核心技术,推动产业升级迭代。提高高新技术企业在重大科技项目中的参与度和话语权,支持高新技术企业牵头或参与国家、省级重大产业技术研发、重大技术装备研发和行业关键共性技术攻关。

四、推进高新技术企业创新平台建设

对初次认定为国家级、省级、市级的科技企业孵化器给予三年奖励,加快科技企业孵化器提质增效、量质双升。全面推进企业技术创新体系建设,支持高新技术企业牵头建设各类科技创新平台。


五、加快高新技术企业成果转移转化

积极推动高新技术企业融入科技大市场建设,市县一体、协同发力构建统一的科技大市场体系,为企业科技成果转化提供“一站式”“生态化”服务。加强高新技术企业与高等院校、科研院所开展产学研合作,主动承接和转化具有实际应用价值的科技成果。


六、加大对高新技术企业金融支持力度

加强与银行等金融机构对接,加大科技成果转化贷款推进力度,综合运用科技信贷、风险补偿、贷款贴息等金融工具,帮助高新技术企业解决融资难题。发挥市级引导基金作用,依托现有和新设种子基金、天使基金、创投基金,引导社会资本“投早、投小、投长期、投硬科技”,为企业提供全方位金融支持。


大众网记者

刚才介绍中谈到,全方位加强高新技术企业培育对增强我市科技创新动能来说是一项极其重要的工作,那么我想请问一下,高新技术企业的含金量到底体现在哪里、有哪些优势呢?

宿廷波答
海关监管作业场所是指由企业负责经营管理,供进出境运输工具或者境内承运海关监管货物的运输工具进出、停靠,从事海关监管货物的进出、装卸、储存、集拼、暂时存放等有关经营活动,符合《海关监管作业场所设置规范》,办理相关海关手续的场所。海关监管作业场所是一个地方重要的开放平台。潍坊综合保税区“四位一体”综合运营中心是严格按照《海关监管作业场所设置规范》要求建设的,海关全程参与指导,该监管作业场所已经通过济南海关实地验核,并于今年5月25日获批《海关监管货物仓储企业注册登记证书》,标志着综合运营中心已具备开展跨境电商相关业务的条件。

高新技术企业是推动科技创新发展的主力军,也是加快形成新质生产力的排头兵,对我市经济高质量发展具有明显的引领、辐射和带动作用。对于企业来说,通过高新技术企业认定后,可以从以下五个方面体现其价值意义:

1.税收减免:《中华人民共和国企业所得税法》第二十八条,国家需要重点扶持的高新技术企业,减按15%的税率征收企业所得税。也就是说经认定的高新技术企业,能够免减10%的企业所得税,税额减少40%。2023年财政部税务总局发布《关于先进制造业企业增值税加计抵减政策的公告》,自2023年1月1日至2027年12月31日,允许高新技术企业(含所属的非法人分支机构)中的制造业企业按照当期可抵扣进项税额加计5%抵减应纳增值税税额。此外,《山东省人民政府关于调整城镇土地使用税税额标准的通知》规定,高新技术企业城镇土地使用税税额标准按调整后税额标准的50%执行,即减半征收。此外,还有研发费用加计扣除、企业所得税亏损结转延长、个人所得税优惠等政策。

2.直接奖励:《山东省中小微企业升级高新技术企业财政补助资金管理办法》规定,对首次通过高新技术企业认定的中小微企业给予10万元补助;对属于集成电路、氢能领域且首次通过高新技术企业认定的中小微企业给予15万元补助。2023年,我们为全市436家企业争取2023年度省中小微企业升级高新技术企业财政补助资金4365万元。另外,我市《关于加快高新技术企业发展的实施意见》规定,“对首次通过高新技术企业认定的企业,一次性给予每家10万元奖补;对通过重新认定的高新技术企业,一次性给予每家5万元奖补,市级2023年度高新技术企业认定奖补,共安排财政补助3312.00万元,648家企业受惠。

3.融资贷款:高新技术企业更易于获得风投、基金、各家银行的贷款等金融支持。

4.实力证明:高新技术企业作为企业的一张亮丽名片,是企业实力的最佳象征,可以提高企业招投标资质水准,在申请政府项目、竞标、融资、上市等具有优势。

5.品牌提升:高新技术企业是科技类企业认定唯一“国”字招牌,能够突出品牌新、科技含量高的亮点优势,提升企业知名度,增强客户信任。申请认定过程也是自我完善过程,提高了竞争力。
山东商报记者


听了这么多高新技术企业的利好政策,那么请介绍一下高新技术企业认定需要哪些条件?

宿廷波
为规范保障性租赁住房项目认定程序,我局会同有关部门制定印发了《保障性租赁住房项目认定实施细则》,明确了保障性租赁住房项目审批事项和环节,构建起联合审查、快速审批的工作机制。
认定为高新技术企业须同时满足以下条件:
1.企业申请认定时须注册成立一年以上;
2.企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式,获得对其主要产品(服务)在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权;
3.对企业主要产品(服务)发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围;
4.企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%;
5.企业近三个会计年度(实际经营期不满三年的按实际经营时间计算,下同)的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求:
①最近一年销售收入小于5000万元(含)的企业,比例不低于5%;
②最近一年销售收入在5000万元至2亿元(含)的企业,比例不低于4%;
③最近一年销售收入在2亿元以上的企业,比例不低于3%。
6.近一年高新技术产品(服务)收入占企业同期总收入的比例不低于60%;
7.企业创新能力评价应达到相应要求;
8.企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。
因为机构改革原因,国家层面上高新技术企业认定管理工作部门改为工信部,但省级以下还是在科技部门。一般情况下,我市高新技术企业认定一年分2-3批进行,大家可以关注山东省科技厅和潍坊市科技局的网站通知,如果有需要申报的企业,可以拨打市科技局高新科电话0536-8091380。
潍坊日报记者

请介绍一下高新技术企业的认定流程有哪些?
李明答
为规范保障性租赁住房项目认定程序,我局会同有关部门制定印发了《保障性租赁住房项目认定实施细则》,明确了保障性租赁住房项目审批事项和环节,构建起联合审查、快速审批的工作机制。影响我市麦收的灾害性天气主要有干热风、连阴雨、大风、冰雹、短时强降水等。干热风是小麦灌浆成熟期发生概率较高的灾害性天气,几乎每年都有,危害程度因持续时间和小麦生长阶段不同而有所不同。干热风会使小麦叶片蒸腾加剧,灌浆不足,严重的时候导致小麦枯萎死亡。麦收期间是我市大风、冰雹、短时强降水等强对流天气易发、多发的时期,与小麦灌浆成熟收获期重合,会造成小麦点片倒伏、叶损、茎折。连阴雨会造成小麦受淹倒伏,麦穗霉变、发芽。以上灾害性天气都会影响小麦产量和质量,建议密切关注天气。
高企申报按照以下流程进行:
1.自我评价
企业对照《高新技术企业认定管理办法》、《高新技术企业认定管理工作指引》进行自我评价。自我评价后,认为符合条件的,按照上述两个文件的有关规定和当地高新技术企业申报通知要求准备申报材料。
2.注册填报
企业登录“高新技术企业认定管理工作网”(网址:https://fuwu.most.gov.cn/)注册,按照要求在线填报,提交申报资料。
3.提交材料
企业在“高新技术企业认定系统”提交网上材料,纸质申报材料报市科技局统一备案。
4.专家评审
省认定机构(省科技、财政、税务部门)按照《认定办法》《工作指引》等要求成立专家组,专家组对企业的申报材料进行评审,提出评审意见。
5.认定报备
省认定机构结合专家组评审意见,对申请企业进行综合审查,提出认定意见并报领导小组办公室备案。
6.公示
国家高新技术企业认定管理网公示,公示前领导小组办公室进行形式审查,不通过的不予以公示。备案前领导小组办公室对报备企业进行随机抽查,抽查未通过的企业不予备案。
7.备案、公告、颁发证书
领导小组办公室备案并在国家高新技术企业认定管理工作网上公告,省科技厅网站公布领证通知,企业领取证书。
8.办理税收优惠政策
自认定当年起,企业根据《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》的有关规定,《高新技术企业认定管理办法》等有关规定,到主管税务机关办理相关手续,享受税收优惠。
半岛网记者

我想请教一下,高新技术企业是终身制吗?又有哪些情形会被取消高新技术企业资格呢?
李明答
为规范保障性租赁住房项目认定程序,我局会同有关部门制定印发了《保障性租赁住房项目认定实施细则》,明确了保障性租赁住房项目审批事项和环节,构建起联合审查、快速审批的工作机制。影响我市麦收的灾害性天气主要有干热风、连阴雨、大风、冰雹、短时强降水等。干热风是小麦灌浆成熟期发生概率较高的灾害性天气,几乎每年都有,危害程度因持续时间和小麦生长阶段不同而有所不同。干热风会使小麦叶片蒸腾加剧,灌浆不足,严重的时候导致小麦枯萎死亡。麦收期间是我市大风、冰雹、短时强降水等强对流天气易发、多发的时期,与小麦灌浆成熟收获期重合,会造成小麦点片倒伏、叶损、茎折。连阴雨会造成小麦受淹倒伏,麦穗霉变、发芽。以上灾害性天气都会影响小麦产量和质量,建议密切关注天气。

高新技术企业并不是终身制,实行三年复审制,三年有效期过后,企业需要复审,复审流程与初次认定程序相同。

此外,以下六种情形会取消高企资格。
1.在申请认定过程中存在严重弄虚作假行为的;
2.发生重大安全、重大质量事故或有严重环境违法行为的;
3.未按期报告与认定条件有关重大变化情况的;
4.累计两年未填报年度发展情况报表的;
5.对已认定的高新技术企业,有关部门在日常管理过程中发现其不符合认定条件的,应提请认定机构复核。复核后确认不符合认定条件的,由认定机构取消其高新技术企业资格;
6.高新技术企业发生更名或与认定条件有关的重大变化(如分立、合并、重组以及经营业务发生变化等)。经认定机构审核不符合认定条件的,自更名或条件变化年度起取消其高新技术企业资格。



来源:潍坊发布、新派网微信视频号


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