根据《机动车驾驶证
申领和使用规定》
申请小型汽车准驾车型的
年龄必须在18周岁以上
但福州却出现了
未成年人驾车盗窃一案
这是怎么回事？
严堵未成年人租车漏洞
“小案件”推动“大治理”
2023年5月，晋安区人民检察院审理了一起盗窃案，犯罪嫌疑人小吴是一名未成年人，他流窜于福州多个小区，实施“拉车门”盗窃，偷走贵重饰品、茶叶等财物10余万元。
检察官注意到，他的作案交通工具竟然是租来的汽车。经审查，原来小吴在某线上租车软件上传真实身份证和虚假驾驶证后，竟成功注册用户，并租借了车辆。检察官发现，未成年人利用租借车辆实施违法犯罪的并非个案。这是否为线上租车平台才有的漏洞？检察官进行了细致调查。
晋安区人民检察院检委会专职委员 刘娟：我们一共走访调研了福州市20多家租车企业经营场所，发现除了个别线下门店存在将车辆转租给未成年人情况外，基本上都是依法经营的。主要问题还是来源于线上。
经调查，检察官发现线上租车平台对租车人身份审核不细致、不严谨的情况较为突出，晋安区人民检察院立即将调查情况向福州市人民检察院反馈。
福州市人民检察院第八检察部主任 任卉：我们也十分重视，当即组织对全市因未成年人租车引发的刑事案件开展摸排调查。未成年人违规租车、无证驾车均违反了《中华人民共和国道路交通安全法》《小微型客车租赁服务管理办法》等相关规定，严重扰乱机动车租赁行业管理和社会秩序，严重侵害、威胁不特定人民群众生命健康权。
为了避免未成年人租车引发隐患，福州市检察机关向相关行政职能部门制发了公益诉讼诉前检察建议，相关部门立即采取整治行动。
福州市交通执法支队六大队副大队长 严磊：我们累计出动100余次，处罚违规经营场所8家，督促整改26家。
线下租车门店整治已有成效，线上租车平台系统如何整改？厘清相关法规、平台审核要件、系统升级难点等问题后，福州市检察机关联动各方，共同寻找破题之策。
晋安区人民检察院检委会专职委员 刘娟：经过多轮讨论，我们同行政职能部门帮助平台找准法律依据和升级系统关键点，最终促成平台增设租车人员年龄、人脸识别、身份证件比对、证件同一性核验等流程，从源头上完全堵住未成年人线上租车漏洞。
福州市人民检察院第八检察部主任 任卉：积极引导、推动涉案的线上租车龙头企业软件升级。现在该软件已实现“三一致认证”，即租车人员须年满18周岁、经人脸识别与身份证件比对一致方可注册；租赁人员需在交管12123软件上核验电子驾驶证后方可确认租车；身份证与驾驶证经系统核验统一才可申请租赁车辆。
今年8月，福州市检察机关还联合福州市交通运输局，在晋安区人民检察院为全市49家汽车租赁企业代表进行专题培训。同时，针对行业监管制度漏洞，福州市检察机关进一步督促相关职能部门建章立制。
福州市道路运输事业发展中心晋安分中心负责人 陈宏威：我们出台了《关于进一步规范小微型客车租赁管理的通知》，完善了多部门联动机制，明确租赁企业应将承租人身份、驾驶证核验纳入租赁合同，强化与公安、交通执法等部门联合监督检查，建立涉未成年人租赁车辆违法线索移送机制及违规企业黑名单。
经过检察机关综合联动履职，几家线上汽车租赁行业头部企业均同步完成了系统升级。截至目前，平台系统已拦截未成年人线上租车400余次。全国层面线上租车平台推进未成年人违规租车源头治理工作也取得良好成效。
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