区委十三届六次全会举行 区委常委会主持 区委书记祁美文讲话

11月20日，区委十三届六次全会举行。

出席这次全会的区委委员37名，候补委员4名。

区委常委会主持会议。区委书记祁美文讲话并就《实施意见（讨论稿）》向全会作了说明，区委副书记、区长肖庆华出席。

11月20日，区委十三届六次全会举行。（孙凯芳/摄）

全会的主要任务是：全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，全面落实市委六届六次全会部署要求，认真总结区委十三届四次全会以来主要工作，审议《中共重庆市沙坪坝区委关于深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，努力在打造全面深化改革先行区、奋力谱写中国式现代化重庆篇章中贡献沙坪坝力量的实施意见（讨论稿）》，团结带领全区上下统一思想、统一意志、统一行动，以进一步全面深化改革的闯劲干劲，在奋力谱写中国式现代化重庆篇章中展现沙坪坝新担当新作为。

全会审议通过了《中共重庆市沙坪坝区委关于深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，努力在打造全面深化改革先行区、奋力谱写中国式现代化重庆篇章中贡献沙坪坝力量的实施意见》和《中国共产党重庆市沙坪坝区第十三届委员会第六次全体会议决议》。

全会充分肯定区委十三届四次全会以来区委常委会工作。一致认为，区委常委会始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领会总书记时隔5年在关键节点、特殊时机再次亲临重庆视察赋予的新定位新使命，按照市委六届四次、五次、六次全会安排部署，紧扣市委对沙坪坝提出的“主阵地、示范区、排头兵、领头雁”战略定位以及“新担当、新篇章、新作为”工作要求，强化党建统领，突出稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向，统筹高质量发展、高品质生活、高效能治理，扎实推动国家战略落地实施，加快以科技创新引领现代化产业体系建设，以改革攻坚激发发展活力内生动力，积极探索超大城市现代化治理新路子，大力推进城乡融合发展，高标准推进文化传承发展，加快补齐短板持续增进民生福祉，加快打造人与自然和谐共生的美丽家园，高质高效建设平安沙坪坝法治沙坪坝，积极践行和发展全过程人民民主，毫不放松全面从严管党治党，全区改革发展呈现积极态势，社会大局保持和谐稳定，沙坪坝现代化建设取得新进步。区委常委会高度重视加强自身建设，带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，严格贯彻关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定、中央八项规定及其实施细则精神，严格执行重大事项请示报告制度，贯彻执行民主集中制，落实管党治党政治责任，执行民主生活会制度，不断提高领导能力和工作水平。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

全会强调，党的二十届三中全会围绕推进中国式现代化主题，明确进一步全面深化改革目标任务和战略举措，把改革推到了更全面、更系统、更深入的新高度，对推动强国建设、民族复兴宏伟蓝图变为美好现实具有划时代意义，为我们推进进一步全面深化改革提供了方向指引。市委六届六次全会聚焦打造“西部领先、全国进位和重庆辨识度”标志性改革成果，系统谋划了十二个方面改革工作，构建了加快建设全面深化改革先行区的“四梁八柱”。全区上下要以高度的政治自觉、饱满的政治热情、笃定的政治行动，紧密结合贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实党的二十届三中全会部署和市委六届六次全会安排，切实增强改革意识、保持改革定力、勇担改革使命，以实干实绩兑现“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动，沙坪坝抓落实”的政治承诺。

全会指出，《实施意见（讨论稿）》——

坚持对标对表，准确把握全会主题主线。立足思想引领，一体贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神；立足使命担当，全面落实市委赋予沙坪坝的重大责任；立足攻坚破难，因地制宜谋划重大改革。

坚持问题导向，准确把握全会现实逻辑。打破路径依赖，用改革的方法破解发展中的问题，因地制宜谋划实施一批能解渴、能落地、可操作的改革举措，持续为沙坪坝现代化建设注入动力活力。

坚持勇立潮头，准确把握沙区特色优势。从政治上看重大使命、从战略上看发展机遇、从战术上看有形载体、从逻辑上看发展定位，聚焦现代化新重庆目标体系，升维思考、抬高标杆，科学谋划“跳一跳、够得着”的改革目标，进一步挖掘激发全区干部的能力、潜力、活力，用最大努力争取最好结果。

全会强调，我区进一步全面深化改革的总体要求是——

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深学笃行习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断和视察重庆重要讲话重要指示精神，全面落实市委六届六次全会部署要求，坚持全面加强党对改革的领导，坚持以经济体制改革为牵引，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持以人民为中心的改革价值取向，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，突出数字重庆建设和重点领域改革相互赋能、协同发力，以敢为人先的勇气积极探索首创性、差别化改革，大胆试、大胆闯、大胆改，加快破解制约高质量发展、高品质生活、高效能治理的深层次矛盾和体制机制弊端，加快推进市域治理体系和治理能力现代化，持续激发经济社会发展活力和内生动力，持续增强人民群众改革获得感、幸福感、安全感和认同感。

目标定位是——

紧扣“奋力谱写中国式现代化重庆篇章”总纲领总遵循，围绕做实“两大定位”、发挥“三个作用”、建设“六个区”，对标“新担当、新篇章、新作为”工作要求，聚焦“主阵地、示范区、排头兵、领头雁”战略定位，加快建设世界级新能源汽车城、国家级内陆开放枢纽核、西部科技创新策源地、全市新质生产力增长极、生产性服务业集聚区、环大学创新生态圈。东部坚持以文塑城，突出“文化+城市”，全面提质增效；中部坚持以文筑山，突出“文化+生态”，推动绿色崛起；西部坚持以文兴业，突出“文化+产业”，打造未来之城。纵深推进各领域改革取得更多标志性成果，做大做强区属经济，努力在打造全面深化改革先行区、奋力谱写中国式现代化重庆篇章中贡献沙坪坝力量。

全会指出，《实施意见（讨论稿）》在具体内容安排上，有7个方面重点任务——

推动“成渝地区双城经济圈主阵地”建设取得突破性进展，打好城市提升主动仗、城乡一体主动仗、产城融合主动仗、协调协同主动仗、服务科学城主动仗。

推动“高质量发展示范区”建设取得突破性进展，深化“三攻坚一盘活”改革，加快实施工业再造计划，提质发展现代化服务业，持续发展壮大民营经济，优化招商引资工作机制，稳步推进财政预算改革。

推动“高品质生活示范区”建设取得突破性进展，健全就业增收支持体系，完善社会保障服务体系，深化医药卫生体制改革，健全“一老一小”保障体系，完善优质文化供给体系，打造高品质生活服务圈，完善民生问题监管体系。

推动“高效能治理示范区”建设取得突破性进展，数字赋能超大城市治理，深化“大综合一体化”改革，加快推进韧性城市建设，推进生态优先绿色发展，发展全过程人民民主，持续健全协商民主机制，完善维护安全稳定机制，健全基层社会治理体系，健全网络综合治理体系，完善全面依法治区体系。

推动“创新驱动排头兵”建设取得突破性进展，打造新时代教育强区，优化科技成果转化体系，健全企业主导创新机制，提升创新人才集聚能级。

推动“内陆开放领头雁”建设取得突破性进展，做强国际物流枢纽园区，扩大高水平制度型开放，深化拓展国际经贸合作，全面提升国际传播能力。

推动“新担当、新篇章、新作为”任务落实取得突破性进展，完善党建统领工作体系，建强新时代基层党组织，坚持正确选人用人导向，完善意识形态工作体系，完善大统战工作格局，营造风清气正政治生态，纵深推进党风廉政建设，全面加强常委会自身建设，抓好各项改革任务落实。

全会强调，全区各级党组织和广大党员干部要坚决把思想和行动统一到习近平总书记和党中央关于进一步全面深化改革的重要部署上来，全面落实市委部署要求，紧盯关键节点，紧紧抓住全面深化改革这个关键变量，大胆试、大胆闯、大胆改，全力推动各项改革举措落实落细落到位，为沙坪坝经济社会高质量发展提供强大动力和制度保障。

全会指出，要从五个关键词理解进一步全面深化改革——

因果关系。善于运用改革思维和改革办法，加强改革举措的系统集成、协同高效，打通淤点堵点，激发整体效应。

市场导向。保护企业家合法权益，遵守契约精神、实行公平交易、亲清政商关系，加大国企改革力度，坚持市场化改革方向，推动资源配置效率最优化和效益最大化。

实体经济。推动招商引资理念、方法、机制重塑，不断健全助企服务机制，加快推动存量企业数字化、绿色化转型。

新质生产力。加快科技成果、人才培育和产业发展深度融合，持续推动经济社会发展质量变革、效率变革、动力变革。

营商环境。坚持惠民强企的工作导向，始终想企业所想、急群众所急，真心实意帮助解决急难愁盼问题，问题做减法、服务做加法。

全会指出，要从十个着力点推进进一步全面深化改革——

“三攻坚一盘活”改革，动真碰硬推进国企市场化转型，巩固扩大园区开发区改革、政企分离改革、国有资产盘活成果，全力防范化解风险。

激活存量换取增量，注重从优势资源中寻找增量，放大教育、医疗、文旅资源优势，注重从存量资产中寻找增量，加快促进各类资产无效变有效、低效变高效。

招商引资全面突破，坚持“一把手”招商、全员招商，不断强化产业感知力、项目判断力、政策运用力，在更大范围寻找嫁接资源，全面掀起大抓招商、大抓产业的热潮。

再造一个沙区工业，全力打造“智能网联汽车城”，全力培育壮大生命健康产业，全力培育特色产业集群。

壮大生产性服务业，培育发展多业态专业服务产业集群，加快建设全市现代生产性服务业发展先行区。

环大学创新生态圈建设，深度打造创新生态，搞好要素保障，突出数字经济，打造中国西部年轻人向往的创新创业高地。

带头带动内陆开放，提升开放平台能级，壮大开放型经济，营造更高水平的开放环境，为打造内陆开放综合枢纽贡献更多力量。

数字赋能城市治理，大力推进数字重庆建设，进一步健全区带镇街、镇街带村社工作体系，提升城市安全运行水平。

城市全域提质升级，把文化之魂贯穿城市发展全过程，东部加速城市更新、中部加速城乡融合、西部加速产城融合。

持续惠民生强企业，解决群众急难愁盼，扎实开展助企纾困，持续改善生态环境，使人民群众真真切切感受到改革带来的变化。

全会指出，要从三个小切口保障进一步全面深化改革——

健全完善闭环落实机制。细化量化、层层放大，确保节点明确、任务到岗、责任到人；专班运行、重点攻坚，跨领域、跨部门、跨层级、跨业务高效协同，一件一件抓落实、一项一项见成效；加大督查、从严督办，全流程跟踪、闭环式督办，形成督办一体、督改一体、督帮一体的工作格局。

健全完善作风转变机制。突出理念重塑，加快转变不适应现代化要求的思想观念、思维方式、行动方式和工作方法；突出苦干实干，强化“咬定青山不放松”的坚强定力、“不达目的不罢休”的顽强意志，说实话、办实事、求实效；突出雷厉风行，坚持一竿子插到底，任务一布置、马上抓落实，工作一部署、马上去推动，工作一完成、马上就反馈。

健全完善党建统领机制。坚持抓党建带全局，迭代党建统领“885”工作机制，推动党建工作和业务工作的深度融合、同频共振；树好选人用人导向，坚持以实战实绩选人用人，用“战场选将、赛场选马”的方法发现和培养干部，实现选人与干事相统一；驰而不息正风肃纪，深化党纪学习教育，加快形成风清气正的干事创业清朗生态。

全会号召，全区各级党组织和广大党员、干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、感恩奋进，开拓创新、攻坚克难，为加快建设全面深化改革先行区、奋力谱写中国式现代化重庆篇章贡献更多沙坪坝力量。

全会还通过了其他事项。

正厅级离退休老同志，不是区委委员、区委候补委员的区级领导，区纪委委员、区监委委员，区委各部委、区级各部门及有关单位主要负责同志，各民主党派区委会主委、区工商联主席，部分市第六次党代会代表和区第十三次党代会代表等列席会议。