10月4日出版的《学习时报》刊发沂水县委书记陈士贤署名文章：《充分运用换位思考工作法抓发展惠民生创强县》。全文如下：陈士贤
换位思考是运用唯物辩证法的一种有效思维方式和工作方法，是践行以人民为中心的发展思想的内在要求。山东省临沂市沂水县是沂蒙革命老区、人口地域大县，近年来，沂水县认真落实临沂市委“开展党群同心新实践”要求，传承践行“党群同心、军民情深、水乳交融、生死与共”的沂蒙精神，用好换位思考工作法，采取“抓党建一切工作到支部、抓发展一切工作到企业、抓民生一切工作到群众、抓底线一切工作到现场”的工作路径，党群同心、政企同心共抓发展、共促和谐、共建强县。换位思考推动工作
县域直接面对基层群众，多数工作与群众利益直接相关，只有充分尊重群众、依靠群众、发动群众，决策才能顺应民心，工作推进才能顺畅。在抓乡村振兴上，沂水县按照上级部署，结合沂水实际，坚持党建引领片区推进模式，每年谋划1—2处乡村振兴示范片区，集中资源要素，连片系统打造。各乡镇也结合本地情况，每年规划几个村成片打造，不撒芝麻盐，持续不断梯次抓，抓一片成一片，最终实现全域振兴。在这个过程中，沂水县切实尊重群众主体地位，每个片区成立联合党委，在制定片区规划、谋划基础设施、确定共富项目、实施重大工程时，都召集覆盖村的村干部、驻村第一书记、群众代表，反复研究讨论，汇众智、聚共识，确保片区建设有质有效。近年来，先后建成县级以上乡村振兴示范片区14个，覆盖357个行政村中的230个村，再有2—3年即可实现全覆盖，群众较为认可。 沂水县部署实施七县战略，将工业强县作为首位战略，围绕“奋进工业千亿”，积极构建高端食品、装备制造、纺织服装和以新能源新材料为主的战略性新兴产业“3+1”产业体系；连续3年举办企业家座谈会，共20场、233家企业参加，议发展、聚共识，激发了企业挑大梁、当主角的自豪感和责任感。3年共新上扩产增能项目150余个，2024年1—7月份产值过亿元企业达82家，比2021年增加27家。 换位思考是为民理念的体现，也是工作智慧的体现。县域工作的一项重要任务是解决群众诉求，在这个过程中，用好换位思考工作法，往往事半功倍。沂水的做法是：用好探头、靠前化解。用好“12345 ·沂水首发”、基层网格员这两个探头，畅通群众反映渠道，完善诉求接、转、办、督闭环机制，促进群众反映问题及时高效解决。收集分析、根源化解。通过12345平台、网格化管理平台发挥数据分析作用，定期梳理群众反映集中、呼声强烈的问题，从群众角度思考分析多发原因，有针对性地开展专项深办、为民深办，从根源上解决问题、减少诉求。畅通信访、主动化解。把信访工作当成送上门的群众工作，创新“四初”工作法，高效处置初电、初网、初信、初访问题，把问题解决在初始。近年来，沂水“四初”事项一次化解率稳定保持在96%以上。设身处地、攻坚化解。树立“新官必理旧事”理念，充分站在信访人立场考虑问题，对信访积案，成立攻坚专班，逐个深入分析，法理情结合精准解扣，解决陈年旧账，为信访人卸下包袱。
服务企业也需要换位思考。只有清楚企业真正需要什么，才能实现企业乐见的“政府有为”“政府善为”。沂水在通过政企座谈会、政企直通车收集企业问题的基础上，又建立了县领导包保重点企业、县直部门专班包扶重点项目制度，深入到企业中，跟企业打成一片，一线收集问题、了解所需、纾困解难。2023年，多家企业反映工业蒸汽价格偏高问题，县里立即组织调研，研究出台《沂水县煤炭蒸汽价格联动办法》，促使工业蒸汽价格大幅下降，赢得企业好评。 群众期盼政府“善政”。真正了解群众所需所急所期所盼，把党委政府的工作真正做到群众心坎上，是最大的“善政”、基本的“政德”。沂水县委、县政府提出“像经营家庭一样经营沂水、像关爱家人一样关爱群众”，在全力保障基本民生、兜底民生的基础上，积极发展品质民生，办好群众可感可及的民生实事。沂水县部署实施老旧小区改造、背街小巷整治、口袋公园建设3项工程，“面子、里子一起抓”，3年改造提升老旧小区166个，整治背街小巷66万平方米，建设口袋公园32个，兜起了群众“微幸福”。
今年，我们主动顺应群众对丰富精神文化生活的强烈渴盼，部署开展全民健身行动、全民阅读行动，在城区见缝插针建设街角运动场、城市书房，在镇村建设提升农家书屋、活动广场、文化大院，打造15分钟健身圈、阅读圈，开展各类文体活动1600余场次，群众拍手叫好、踊跃参与。聚焦群众对发展品质教育的迫切期待，开展全环境立德树人，县财政在保障基本教育支出的基础上，每年又拿出3000万元教育专项资金，激励家校社网四位一体、共同发力，营造了“人人是老师、处处是学校、事事可育人”的教育全生态，赢得了群众的好评。 党委政府谋划推动发展，最重要的是激发凝聚各级各界人心力量。沂水县坚持抓党建、聚人心，通过各种措施，激发干部群众共促发展、共建强县的积极性、主动性、创造性，打开工作格局。沂水民风淳朴，百万群众对家乡充满感情，都希望沂水发展得越来越好，也希望为沂水发展发一份光、出一份力。县委县政府在全县叫响“强县有我”口号，通过各种形式，广泛凝聚科技教育工作者，企业家和创业者，文艺工作者，城乡建设者，党员、公职人员、村（社区）干部，沂水籍在外人才和支持沂水经济社会发展的社会各界人士力量，建设家乡、发展沂水、共创美好。
踏实实干是沂水干部的传统品质。县委县政府鲜明树立项目为王、企业为尊、发展为先、实干为要的干事创业导向和干字当头、实字托底、实事求是、干事创业的选人用人导向，对每年确定的重点工作、重点项目、重点工程，抽调县直部门干部，成立工作专班，为他们搭建干事创业的平台、展示才华的舞台，一大批干部在一线实干中脱颖而出。
沂水县通过运用换位思考工作法，有力激发了全县上下干事创业的积极性，提升了服务群众的硬本领，展现出一幅党群同心、共建强县的火热场景。沂水县连续五年被省委省政府授予全省高质量发展先进县；2024年9月新入围全国综合实力百强县，是临沂市第一个获此殊荣的县。（作者系山东省临沂市沂水县委书记）
