黄南州召开巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作推进调度暨乡村振兴战略实绩考核安排部署会

11月20日，黄南州召开巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作推进调度暨乡村振兴战略实绩考核安排部署会议，传达学习全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作推进调度暨乡村振兴战略实绩考核安排部署会精神，通报全州有效衔接工作推进情况，安排部署年度考核迎检工作。州委书记朱战民主持并讲话，州委副书记、州长扎西才让安排部署工作。

会议指出，今年以来，全州上下认真落实省委“一书一单一盘棋”要求，做了大量打基础、补短板、保底线工作，较去年相比，工作基础和质量都有较大提升。但是，巩固衔接责任落实、防返贫监测帮扶、项目建设和资金支出、信息录入不精准等问题仍然存在。要以“赶考、临战、必胜”的精神状态，咬紧牙关、奋力冲刺，全力做好迎检考评工作，考出真水平、考出真实力，交出一份满意答卷。

会议强调，各市县、各部门要牢固树立全州“一盘棋”思想，扎实开展自查自验，紧盯薄弱环节，推动各项工作提升。各级领导干部特别是主要领导要带头践行“一线工作法”，现场研究、指导、协调解决问题，对重要目标、重点工作、重大项目分解到周、具体到天，力争考出好成绩。一是以更高站位抓考核评估。增强工作责任感、紧迫感，准确把握工作形势，力保优势指标，提升滞后指标，攻坚劣势指标，破解难点指标。进一步绷紧思想之弦，压紧压实各方责任，采取更加有力有效措施，算好“收入账”“问题账”“产业账”“群众满意账”，确保各项工作经得起检验。发扬钉钉子精神，列出实绩考核指标时序进度清单，进一步分解目标任务、细化量化指标，确保责任到人、要求到位、落实到岗。二是以更实举措抓动态监测。严格落实全省 “2411”动态监测和帮扶机制，及时消除风险隐患。坚持“自上而下反馈风险信息，自下而上排查风险隐患”机制，畅通农牧户自主申报渠道，推行“一键申报”，做到早发现、早干预、早帮扶。推进监测关口前移，采取常态化日常排查与集中排查相结合、全覆盖筛查与重点人群核查相结合的方式，守住不发生返贫致贫底线。坚持事前预防和事后帮扶相结合，综合使用行业政策、财政补助资金和社会帮扶力量等，巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果。用好“绿色通道”，对符合条件的农牧户先落实帮扶措施，后完善补充手续，防范化解因灾和农畜产品价格下行等导致的返贫致贫风险。规范监测对象退出标准和程序，严把风险消除关。优化防返贫监测和帮扶工作方法，推行“五个一”工作法，切实把工作做在日常、功夫下在平时。三是以更强担当抓工作落地。各地各部门强化底线思维，持续抓好责任落实、政策落实、工作落实。抓实粮食安全，巩固耕地“两非”整治成果，加快高标准农田建设、项目验收及上图入库等工作，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线；持续整治省级督帮反馈问题及虚假整改问题，坚决彻底整改到位；重点做好稳收增收、产业帮扶、就业帮扶等工作，确保实现“三个高于”；统筹抓好控辍保学、大病医疗救助、住房安全、农牧区供水工程建设等工作，确保各类问题动态清零；因地制宜推进乡村产业高质量发展，提升帮扶产业发展质效；实事求是推进乡村建设行动，聚焦人居环境整治、基础设施、公共服务等方面问题查漏补缺；严谨准确做好数据统计和录入工作，做到应统尽统、账实相符、账账相符。严格落实“组织部和农牧部门统管、乡镇党委直管、派出单位跟踪管理”的驻村干部管理模式，进一步严明驻村工作纪律，坚决杜绝“在位不在岗、在岗不出力”现象。四是以更好成效抓产业质效。各地各部门逐村梳理脱贫攻坚财政补助资金、统筹整合涉农资金、东西部协作资金和定点帮扶资金等支持发展的产业项目，从项目资产收益、联农带农效果等维度评估，因地制宜研究提出“四个一批”推进路径。统筹巡视巡察、纪检审计、监督检查、考核评估、部门监测等问题整改工作，加强对普遍性、倾向性和苗头性问题研究，及时防范风险，推进帮扶产业高质量发展。持续深化农村改革，完善支持帮扶产业发展政策体系，不断激发内生发展动力。五是以更严要求抓问题整改。各地区各部门要充分认识国家审计核查发现问题的严肃性，深入分析问题根源，主要领导亲自研究解决督办，从严从快抓好整改工作。进一步完善长效机制、补齐工作短板，对今年整改问题开展一次全面深入“回头看”，进一步查漏补缺、巩固提升，确保所有整改成效经得起检验。

会议强调，要准确认识巩固衔接工作的严肃性、重要性、紧迫性，以坚定决心、有力举措、务实作风，不折不扣抓好各项工作任务落实，集全州之力答好巩固衔接“国考”政治答卷。凝聚合力上再加力。各市县党委政府压紧压实主体责任，主要负责同志切实履行“第一责任人”责任，对难点堵点问题采取现场办公、包案领办等方式解决，确保问题发现在一线，解决在一线。各行业部门围绕巩固衔接工作对上加强沟通对接，对下加强业务指导督导，确保全州上下合力攻克滞后指标和重点任务。粮食安全上再加力。同仁市、尖扎县严格按照项目建设及支出要求，加快增发国债高标准农田建设项目进度，抓好项目验收和上图入库工作。各市县用足用好中央和省级强农惠农补贴政策，加快补贴资金“一卡通”发放，确保各类补贴应发尽发、应补尽补。监测帮扶上再加力。各市县严格落实防返贫动态监测帮扶机制，重点抓住常态监测、精准帮扶、动态管理三个环节，做到“早发现、早干预、早帮扶”。对具体情况具体分析，确保做到一户一策、应消尽消。就业增收上再加力。围绕工资性、经营性、财产性、转移性“四项收入构成”，逐项研究分析，找准增长点，确保实现“三个高于”目标。农牧部门落实好奖补政策资金，积极鼓励引导农牧民加大牛羊出栏力度。落实“六个一批”举措，深化“雨露计划+”就业促进行动和就业帮扶政策宣传工作，简化程序，及时发放一次性交通补助。政策保障上再加力。做好农牧区低收入人口和脱贫人口医保参保工作，严格落实先诊疗后付费、大病救助、慢病签约履约等政策。常态化开展农牧区房屋安全隐患排查整治和动态监测，做好268户危房改造和抗震改造项目验收等。紧盯农牧区季节性缺水、水质不稳定、管网老化失修等问题，抓紧补齐短板。项目建设上再加力。各市县严格按照省衔接资金支出时序要求，进一步加强科学调度，倒排工期、挂图作战，加快项目建设进度，全速推进财政支农项目、衔接资金项目和东西部协作项目资金支出进度，坚决完成省定任务。乡村建设上再加力。住建部门牵头抓总、各市县扛牢任务，持续整村推进村庄基础设施建设，推动农牧区人居环境整体提升。深化拓展“五治联动”治理模式，加快建设平安乡村，积极推进移风易俗，努力打造宜居宜业和美乡村。问题整改上再加力。聚焦核心指标，紧盯防返贫监测应纳未纳、东西部协作不深入、产业效益发挥不足等短板问题，市县党政主要负责同志成立整改专班、细化整改措施、明确整改要求，确保整改工作靶向精准、措施到位。迎考准备上再加力。高度关注考核体系和考核内容变化。各驻村第一书记、工作队员和驻村干部要全面学习政策理论、熟悉村情户情、总结工作成绩，真正做到心里有数、手里有招。各地各部门加强提炼巩固衔接工作典型亮点，总结好经验做法，全方位、多角度展示工作成绩，争取实现预期目标。

会议以视频形式召开。同仁市、河南县，州教育局、卫生健康委员会主要负责同志作汇报发言。州直各部门、省驻州各单位，乡镇党委政府主要负责同志和驻村第一书记参加。

来源 / 州委办信息科    图 / 才让本