一、改革背景
大同桑干河国家湿地公园总面积4717.89公顷，湿地面积3933.14公顷，湿地率83.37%。湿地类型包括河流湿地、沼泽湿地和人工湿地3种，湿地资源较为丰富，开发潜力大。
大同桑干河国家湿地公园于2015年12月经国家林业局批准建设，建设总投资5768.03万元。2016年3月云州区林业局编制了中央财政湿地公园保护与恢复项目实施方案；2020年12月，国家林业和草原局通过了对大同桑干河国家湿地公园的国家湿地公园试点验收。
二、主要做法
（一）加强组织领导，统筹安排运作。2024年3月，云州区委常委会听取了国家公园保护和发展中心关于桑干河国家湿地公园湿地保护修复及基础设施建设方案汇报，会议要求，要把恢复和完善湿地生态功能放在首位，降低人为因素对自然环境的影响，正确处理湿地资源保护与利用的关系，在保护优先的基础上，充分运用原生态和轻开发的方式，合理开发利用湿地资源，实现湿地资源生态价值转化和延伸。
（二）积极申报项目，争取资金支持。云州区林业局主动对接省林草局，积极申报三北工程林草湿一体化保护修复项目，经过四轮反复修改，6月20日，国家林草局草原司副司长杨智带队在云州区调研三北工程林草湿荒一体化保护修复情况，6月底下达了项目资金文件。项目分三年，资金额度7689万元。主要实施桑干河湿地岸线治理工程（岸线治理、水禽栖息地治理）、河水系连通工程（清淤及地形重塑）、退化湿地植被修复工程（陆域乔草植被修复、湿地草本植被修复）。通过为期三年的湿地修复，增加湿地稳碳固碳能力。
（三）加快手续办理，申请政策性贷款。国家公园保护和发展中心积极对接设计单位，完善细化设计方案，加快立项等前期手续办理工作。编制了《云州区桑干河湿地生态修复及基础设施建设项目可行性研究报告》。项目工期三年，总投资32750.79万元，主要对生态系统地表基地的稳定性修复，恢复植被和土壤，增加物种组成和生物多样性，实现生物群落恢复，达到恢复湿地水状况，恢复湿地景观、增加湿地林草碳汇的目的。
三、经验启示
开展湿地生态修复、开发湿地碳汇、实现生态产品价值实现机制是深入贯彻践行习近平生态文明思想，加快推进生态文明建设的重要抓手。云州区国家公园保护和发展中心坚持分步实施，科学合理确定建设内容和次序。开展招引工作，引入运营经验丰富、资金实力雄厚的文旅公司进行战略合作，积极探索湿地资源生态产品价值实现路径，实现绿水青山向金山银山的双向转化。
