本文作者:桅杆,微信公众号:走进历史的深处,“这才是战争”加盟作者。编者:王正兴,致力于战史学和战术学研究,对非战争因素及战场形势变化有独到见解。其著作《这才是战争:将略》,对历代经典战争作了深入、客观的辨析,是了解中国历史进程,理解战争规律的必读之作。对中国历史和战争史感兴趣的读者,可点击下面链接购买,深表感谢。您的支持,我的动力,我们的收获。
领土问题始终是历史爱好的重要话题之一。笔者对中国近代领土变迁情况做一个简单的梳理,欢迎阅读并批评指正。
近代,中国失去了多少土地?
严格地说,领土是近代才出现的概念。在古代,国家之间的疆界以实际控制为基础,有一个大致的走向,多数时候是模糊不清且经常变动的。直至近几百年,西方国家开始以双边或国际条约形式确定国家疆界,领土概念才逐渐清晰起来。
当然,凡事都不绝对:北宋景德元年(公元1005年1月),宋辽订立澶渊之盟。这份类似现代和平条约的盟誓中,约定两国以白沟河为界。这是中国古代以条约形式确定两国边界的一个例子。
中国的疆域范围,伴随着国力兴衰,一直处在变动之中,没有一个定数。中国历史上第一个现代意义上的边界条约,是1689年(康熙28年)与俄罗斯签订的《尼布楚条约》。现在不少朋友说沙俄在近代侵占了中国多少土地,就是以这个条约为依据的。
关心历史或国际关系的人,大多都有领土情结,并且经常感情多于理性。我们经常说的某某地方“自古以来就属于中国”,这实际上没有什么意义。不止一个朋友(网上也有类似的观点)说过:贝加尔湖原属中国,被沙俄夺走。理由是苏武曾
可是:苏武为什么在那儿牧羊?是因为出使匈奴被扣押了。元朝统治时间不足百年,在数千年的历史上,贝加尔湖地区也就这90多年置于中原王朝的统治之下。之前之后,中原王朝势力都没有达到过这一地区。
清朝时期控制的疆域,在1760年(乾隆25年)平定准噶尔汗国后达到极盛,陆地面积约1300万平方公里。北至唐努乌梁海,西抵葱岭及巴尔喀什湖,东北抵太平洋(包括库页岛),西南达今天的藏南及缅北地区,南及东南包括台湾、澎湖及南海诸岛。
从乾隆年间到鸦片战争,中国的疆域基本上是稳定的。当然,这只是按照传统习惯线原则说的,当时并没有正式划定,陆地面积也是大致推算的。
第一次鸦片战争后,从1842年割让香港开始,基于众多不平等条约,或被割让,或被外部势力操纵独立,中国陆续失去约340万平方公里土地。
这些失去的土地,主要集中在中国北部,有330多万平方公里,都是沙俄(苏联)强占或在其操纵下分离出去的;其次是西南地区,有7万多平方公里,主要是被英国强占的。其中的大部分,是清朝末年失去的,也有一部分是在国民政府时期失去的。这些土地是什么时候、怎么失去的?下文将予以解读。
需要说明的是:新中国成立后,对于解决边界争议的基本原则,是“不承认这些不平等条约的合法性,但可以以这些条约划定的边界走向为基础,商谈边界划分问题”。
想想看,不这样,边界何以安宁?
与中国陆地接壤的国家有14个。其中7个在历史上与中国签订过边界条约,且多是不平等条约。新中国按照上述原则,已经与这些国家完成了边界划分。没有签订过边界协议的国家也是7个,除印度、不丹外,也都解决了划界问题。
东北:被割走100万平方公里
第二次鸦片战争期间,沙俄乘英法联军迫近北京之际,趁火打劫,撕毁《尼布楚条约》,进占黑龙江流域,于1858年(咸丰8年)5月28日,逼迫黑龙江将军奕山签订了《瑷珲城和约》。
条约的核心内容有3条:一是割让黑龙江以北、外兴安岭以南地区给俄罗斯;二是乌苏里江以东的中国领土由中俄共管;三是黑龙江和乌苏里江准许两国船只航行,即由中国内河变成两国界河。
本来,清廷并没有给奕山签订条约的授权。因此,清政府不仅没有批准《瑷珲条约》,还在事后对奕山等人予以处分。《瑷珲条约》显然是无效的,但却导致了既成事实:沙俄迅速依据这一无效条约,出兵强占了黑龙江以北地区。
1860年(咸丰10年)10月18日,英法联军火烧圆明园,并扬言要炮轰紫禁城。清廷情急之下,请求沙俄出面调停,并于24日、25日与英、法签订了《北京条约》。11月14日,沙俄以“调停有功”为由,逼迫清廷签订了《中俄北京条约》。
《中俄北京条约》涉及领土的条款主要有3项:一是清王朝确认《瑷珲城和约》,即割让黑龙江以北60多万平方公里土地;二是乌苏里江以东40多万平方公里土地,由中俄共管,改为割让给俄罗斯;三是规定了西部边界的划定原则。其中第三项为沙俄侵占西北土地制造了“条约依据”,后文会专门梳理。
以《尼布楚条约》为基准,沙俄通过《中俄北京条约》,共强占了外东北地区,面积超过100万平方公里的土地(包括库页岛)。这是中国历史上失去土地最多的不平等条约。
此外,在民国时期,苏联还侵占了东北的两块土地:1929年7月,张学良挑起中东路事件;10月12日,苏军越过两国边界进攻东北。战至11月底,苏军进占海拉尔、满洲里、富锦等地,东北军惨败,张学良被迫求和。
中东路事件解决后,苏军陆续从中国领土上撤回,但却一直占据着黑龙江与乌苏里江交汇处的黑瞎子岛(约335平方公里),以及额尔古纳河上的阿巴该图洲渚(约57.6平方公里)。
直到2004年10月14日,中俄双方签订《关于中俄国界东段的补充协定》,才把黑瞎子岛的一半、阿巴该图洲渚的五分之三划归中国。与沙俄强占的东北和西北大片土地相比,这只是小菜。
旁白一下:沙俄(苏联)及英国等侵占中国领土的具体过程,本公众号的相关文章有详细描述,有兴趣的朋友可以翻看。
北方:外蒙在苏联操纵下独立
尼布楚条约签订8年后,1727年(雍正5年)8月31日,中俄签订《布连斯奇界约》,确定了两国的中段边界。这段边界,现在绝大部分是俄罗斯与外蒙边界,所以不去多说了。这里简要说说说外蒙从纳入中国版图到独立出去的过程。
清初,现外蒙地区称喀尔喀蒙古,由土谢图、札萨克图和车臣三大部组成。康熙年间,喀尔喀蒙古内部恶斗,沙俄又从北部入侵。1688年(康熙27年),漠西蒙古准噶尔部在沙俄的支持下,突然进攻喀尔喀蒙古。
此时,喀尔喀蒙古军队主力正在北部抵抗沙俄军队。因为措手不及,喀尔喀蒙古被打败,无奈之下,决定内附中国。1691年(康熙30年),康熙帝在多伦诺尔(今多伦)与内、外蒙古诸部会盟(史称多伦会盟),外蒙从此正式纳入清朝版图。
外蒙纳入大清版图之后,虽然沙俄持续渗透,但总体上相安无事。但“匹夫无罪,怀璧其罪”,外蒙地区位于沙俄东进的中间地带。对沙俄来说,外蒙是其远东政策的重要一环,战略地位十分重要。
早在1854年,沙俄东西伯利亚总督穆拉维约夫就曾说过:“中国如果发生政局变动,蒙古(指外蒙)应受到俄国保护。”这一方面表明外蒙对沙俄的重要性,一方面也透露出沙俄在等待时机。
辛亥革命期间,全国各省纷纷宣布“独立”,满清政府瓦解。沙俄认为时机已到,其驻库伦(现乌兰巴托)领事立即行动,策动外蒙上层王公宣布独立,建立“大蒙古国”,并围攻驻库伦办事大臣衙门,解除清军武装,将办事大臣及其随员押送出境。
1913年11月5日,在沙俄的压迫和列强的“调停”下,沙俄与北洋政府签订《中俄声明文件》,规定“俄国承认中国在外蒙之宗主权,中国承认外蒙之自治权”。1915年6月7日,中、俄、蒙三国在恰克图签订《中俄蒙协约》,将《中俄声明文件》内容具体化。9日,外蒙据此宣布取消“独立的大蒙古国”,实行自治。至此,外蒙第一次独立行动终止。
外蒙虽然取消独立,但实际已为沙俄操控。1919年10月,北洋政府决定乘十月革命后,苏俄无力顾及之机,派西北筹边使徐树铮率领西北边防军第1师出塞,以武力迫使外蒙取消自治。11月22日,徐世昌以《大总统公告》形式明令“应即俯如所请,以顺蒙情”,宣布取消外蒙自治,废除《中俄声明》和《恰克图协约》。
1921年,受外蒙人民党(由苏俄扶持和控制)邀请,苏联红军以追剿“白匪军”为名进军外蒙。7月11日,在苏俄扶持下,外蒙人民党建立了“蒙古国”,外蒙再次宣布独立。对外蒙的独立行动,北洋政府拒绝承认并反复交涉。1924年5月31日,苏联与北洋政府签订《中俄解决悬案大纲协定及声明书》,规定“苏联政府承认外蒙完全为中华民国之一部分,及尊重在该领土内中国之主权”。
从沙俄到苏联,向来少有信义。虽然在协定中承认外蒙属于中国,但行动上一直在承认并策划外蒙独立。例如1941年4月13日,苏联与日本签订的《中立条约》宣言中,载明两国“誓当尊重蒙古人民共和国之领土完整与神圣不可侵犯性”。
二战末期,美、英、苏三国首脑在雅尔塔举行秘密会晤,签订了《苏美英三国关于日本的协定》,即《雅尔塔协定》,以换取苏联对日作战。其条件之一,是“外蒙的现状须予维持”。
《雅尔塔协定》只写明“外蒙的现状须予维持”。而现状是1924年中苏协定中的“外蒙完全为中华民国之一部分”,并不是外蒙独立。1945年7月,国民政府在与苏联谈判中,屈服于斯大林的压力,以苏联“今后不再支持中共”等条件,于8月14日(日本投降的前一天)签订《中苏友好同盟条约》及《换文》,声明“如外蒙之公民投票证实此项愿望,中国政府当承认外蒙之独立”。
1945年10月20日,外蒙举行全民投票。结果毫无悬念,97.8%的投票者赞成独立。1946年1月5日,国民党政府发表公告:“……兹照国防会最高委员会之审议,法定承认外蒙古之独立。”
在国民政府期间,外蒙从事实和法律上完成了独立。外蒙独立,中国失去157万平方公里土地。
实际上,外蒙当时的情况,与伪满洲国十分类似。无论日本如何逼迫,国民政府坚决不承认伪满洲国,最终在抗战胜利后收回东北。但在外蒙问题上,却因为一党之私,“法定承认”了外蒙独立。后来又反悔了:1953年2月25日,台当局单方面宣布废除《中苏友好同盟条约》,并否认外蒙独立。这有用吗?
这里顺便说一下唐努乌梁海:早在17世纪初,沙俄势力即开始渗透唐努乌梁海地区。在1727年的中俄《布连斯奇条约》中,规定唐努乌梁海地区属于中国。1921年3月,苏俄派军队进入唐努乌梁海地区,并策动该地区宣布“独立”,成立“唐努图瓦共和国”。1944年10月11日,苏联决定接受唐努乌梁海的“请求”,将其纳入苏联领土(乌东4州的操作完全是其翻版)。严格地说,唐努乌梁海脱离中国,是没有任何双边或国际条约依据的。该地区面积约17万平方公里。
西北:被夺走56万平方公里
依据1860年《中俄北京条约》第2条,双方于1864年商谈并签订了《中俄勘分西北界约记》及其三个子约。据此条约,沙俄强行割走了西北地区约44万平方公里的领土。
此后,沙俄在1881年逼迫清政府签订《伊犁条约》,割走了7万多平方公里土地;通过《伊犁条约》的勘界议定书,又强占了3万多平方公里土地;在1898年出兵帕米尔高原,再强占2万多平方公里土地。
上述4项合计,沙俄一共从大清王朝的西北地区强割了56万多平方公里土地,包括巴尔喀什湖以东、以南的大片领土。只是有一点:沙俄侵占的上述西北地区土地,现在都不属于俄罗斯。这是为什么呢?
1987年2月,中苏两国恢复边界谈判,内容包括东部和西部边界(中部的外蒙已经独立)。但西段边界的谈判尚未结束,苏联就解体了。1992年,以中苏西段边界谈判成果为基础,中国分别与俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦和塔吉克斯坦4个国家进行西段边界谈判。
1994-2002年,中国与上述4国先后达成协议,并划定了西段边界。沙俄从中国西部夺走的土地,现在属于上述中亚3国。中国西北部与4国的边界线长度分别为:俄罗斯58公里、塔吉克斯414公里、吉尔吉斯斯坦858公里、哈萨克斯坦1533公里。
西南:唯一存在陆地边界争议地区
与乾隆年间的的疆域相比,中国近代在西南地区失去7万多平方公里土地,主要是两个地方:一是拉达克地区,现属印度,约4.5万平方公里,是1834年被英国的附庸克什米尔王国出兵占领的;二是江心坡地区,现属于缅甸,也是被英国强占的。
目前,与中国陆地接壤的所有国家中,只与两个国家尚未划定边界,一个是印度,一个是不丹。与不丹的边界虽然没有划定,也存在一些争议,但两国各守传统习惯线,边境形势基本稳定。
在陆地接壤的国家中,与中国存在领土争议并时常搞事的,唯有印度。在1960年前后,中国原本希望以放弃藏南,换取印度对阿克赛钦的承认。但印度的边界政策极其顽固,“既要、又要、还要”。因此,对中印边界,中国目前仍然以传统习惯线主张权力。
双方争议的土地面积约12.5万平方公里,包括东段(藏南)约9万平方公里、西段(阿克赛钦)约3.3万平方公里及中段约0.2万平方公里,其中东段和中段为印度所控制。为印度所控制,不等于失去。西段阿克赛钦地区,绝大部分为中国所控制。
中国与西、西南部的阿富汗、巴基斯坦、尼泊尔、老挝、越南以及东部的朝鲜,都已经划定了边界。划界原则,基本上是以传统习惯线或历史条约为基础,根据边界实际情况进行适当调整和交换。与鸦片战争前的疆域相比,这一地区土地得失不大。
唯一特殊的是缅甸。这个中原王朝朝贡体系中的一员,在1885年被英国征服,并在次年将其划为英属印度殖民地的一个省。此后,英国一如其在印度的做法,屡屡越过两国的传统习惯线,侵占中国领土。
在历史上,英国先后强迫中国(清王朝和中华民国)政府,在缅甸方向签订过3个边界条约,即1894年的《中缅边界条约》、1897年的《中英续议缅甸条约》、1941年6月的《中英滇缅南段界务换文》(俗称为1941年线)。
这三个边界条约都是不平等的,都是英国乘中国国力衰弱(清王朝)或有求于英国(抗战时期)之机,强迫中国政府签订的。尤其是第三个条约,英国人的做法极其下流和龌龊。
前两个条约是将中缅两国的传统习惯线,向中国境内大面积推进。例如,果敢地区就是在1897年条约中划归英属缅甸的。后一个条约是以封闭中国抗战时的生命线滇缅公路相威胁,逼迫国民政府承认麦克马洪线的缅甸段。
上述条约,中国主要失去了江心坡等地区,面积约2.7万平方公里。1960年1月28日,中缅两国基本上以上述3个条约为基础,商谈签订了《中缅边界条约》。除了江心坡地区以外,其他争议地区按照公平合理的原则,做了一些合理调整和交换,面积都不大,也谈不上吃亏占便宜。
那些失而复得的领土
中国近代以来失去的土地,几乎全是不平等条约造成的。笔者一直有个不成熟的想法:对于失去的领土,一旦以不平等条约为基础彻底解决,就放弃了“领土争议”这张牌。是不是不急于解决、挂起来更有利?
在中国近代历史上,也有一些地方失而复得:
一是台湾和澎湖列岛。清王朝在甲午战争惨败后,于1895年被迫签订《马关条约》,割让台湾全岛及所有附属各岛屿、澎湖列岛及辽东半岛(后在俄、法、德干涉下赎回)。1941年12月9日,国民政府“兹特正式对日宣战,昭告中外,所有一切条约协定合同有涉及中日间之关系者,一律废止”,废除了《马关条约》效力。1945年,中国军民经过14年血战,成为二战战胜国,台湾及澎湖列岛被割让50年后终于回归。
二是香港。清王朝先后与英国签订过3个关于香港问题的条约:1842年(道光22年)8月29日的《南京条约》,割让香港岛;1860年(咸丰10年)10月24日的《北京条约》,割让九龙半岛;1898年(光绪24年)6月9日的《展拓香港界址专条》,租借深圳河以南地区(新界)及200多个岛屿,租期99年(至1997年6月30日)。经过百年沧桑,香港岛、九龙及新界已成一体,中国国力也今非昔比。经过艰苦谈判,英国不得不在1997年7月1日,即新界租约到期时,将整个香港地区一并归还中国。
三是澳门。1887年(光绪13年),中葡签订《北京条约》,中国“仍允葡萄牙永驻和管理澳门以及属澳之地”。澳门不是割让,也不是租借,而是没有期限的“永驻”。1974年,葡萄牙政府承认澳门是被非法侵占的,并主动提出把澳门交还中国。1999年12月20日,澳门回归中国。
四是前文所说的,在2004年通过《关于中俄国界东段的补充协定》,收回黑瞎子岛的一半(171平方公里),以及阿巴该图洲渚的五分之三(34.6平方公里)。
结束语:古今中外的历史一再证明:领土要靠国力来捍卫。在历史上,中国一直是天朝上国,东亚的中心,周边多是藩属。可在近代,为什么屡屡挨打、屡屡割地赔款?牢记历史,不是为了纠结,更不是为了记仇,而是要以史为鉴。
(本文作者:桅杆,微信公众号:走进历史的深处。“这才是战争”加盟作者。未经作者本人及“这才是战争”允许,不得转载,违者必追究法律责任。
编者简介:王正兴,原解放军某野战部队军官,曾在步兵分队、司令部、后勤部等单位任职,致力于战史学和战术学研究,对军队战术及非战争行动有个人独到的理解。其著作《这才是战争》于2014年5月、6月,凤凰卫视“开卷八分钟”栏目分两期推荐。他的公众号名亦为“这才是战争”,欢迎关注)