巴黎11月28日（鲁佳）法国2025年预算审查陷入僵局，巴尼耶政府触发宪法第49.3条通过预算随之将遭遇弹劾的前景正在迅速迫近，下星期将是决定巴尼耶政府命运的关键一周。
【巴尼耶政府最早可能于下周被推翻！解读】
最早在12月2日那一周，随着预算辩论陷入僵局，巴尼耶政府将面临不信任投票，从而最早可能在12月4日被推翻。总理米歇尔·巴尼耶（Michel Barnier）26日在接受法国电视一台采访时重申，他“肯定”会使用宪法第49.3条来推动2025年预算的通过。
据法国信息台报道，2025年预算法案由三个文本组成：财政法案（PLF）、后期财政管理法案（PLFG）、社会保障融资法案（PLFSS）。参议院26日已经通过社会保障融资法案。国民议会无法在一读时通过社会保障融资法案，因此成立了一个联合对等委员会（CMP），由7名参议员和7名国会议员组成，他们负责起草一份旨在让两院一致通过的法案。该委员会于27日14点开始工作，并在当晚成功达成了妥协。因此，国民议会将于12月2日15点对2025年社会保障融资法案新版本进行辩论。
由于总统阵营在国民议会不占多数席位，米歇尔·巴尼耶将不得不启用宪法第49.3条，使政府不经表决通过该法案，但这也将促使反对派对政府提出弹劾动议，前提是有58名国会议员签名。在国民议会拥有71个席位的“法兰西不屈服”已经警告，如果政府使用宪法第49.3条，该党团将提出弹劾动议。宪法规定，弹劾动议可以在政府使用宪法第49.3条之后24小时内提出，最早可在提交48小时后进行辩论。根据“法兰西不屈服”成员、国民议会财政事务委员会主席埃里克·科克雷尔（Eric Coquerel）的说法，关于弹劾动议的投票最早可能在12月4日举行。
如果577名国会议员当中有289人支持这项弹劾动议，政府就必须辞职，社会保障融资法案就会被否决。目前的关键在于拥有124席的极右翼“国民联盟”和拥有192席的左翼联盟“新人民阵线”是否会支持该动议。国民议会“国民联盟”党团主席玛琳·勒庞（Marine Le Pen）27日表示，“我们将拭目以待联合对等委员会的结果。”与此同时，“国民联盟”计划在28日14点举行会议，讨论由联合对等委员会修订的社会保障融资法案。
为了不被推翻，法国政府试图说服在左翼联盟“新人民阵线”中拥有66席的社会党不要投票弹劾，但进展很糟。社会党第一书记奥利维耶·福尔（Olivier Faure）27日确认，社会党内部一致决定，如果米歇尔·巴尼耶利用宪法第49.3条通过2025年财政法案，社会党将投票支持弹劾动议。27日早些时候，总统马克龙表示，弹劾动议只有在“国民联盟”和社会党的支持下才能通过。政府发言人莫德·布雷容（Maud Bregeon）指出，社会党议员负有“前所未有的责任”，呼吁他们“切断与‘法兰西不屈服’的联系”。
而且，在12月底之前，反对派还有其它推翻巴尼耶政府的机会，因为另外两个预算文本仍悬而未决。如果政府利用宪法第49.3条强行通过，反对派也可能提出弹劾动议。
【民调：如果巴尼耶政府垮台，63%的法国人赞成马克龙辞职】
根据法国埃拉贝研究所（Elabe）的最新民调，法国人对是否应该通过一项针对米歇尔·巴尼耶政府的弹劾动议存在分歧。但大多数法国人认为，如果弹劾动议获得通过，这要归咎于总统马克龙和他解散国民议会的决定。
据BFMTV新闻资讯台报道，法国总理米歇尔·巴尼耶领导的政府面临弹劾威胁，而如果巴尼耶政府垮台，总统马克龙将被法国人指责为罪魁祸首。埃拉贝研究所27日公布的民调显示，如果巴尼耶政府因不信任投票而辞职，63%的法国人赞成马克龙辞去共和国总统一职，从而进行新的总统选举。极右翼“国民联盟”83%的选民和左翼联盟“新人民阵线”76%的选民持这种观点，右翼共和党48%的选民持这种观点，甚至在总统阵营也得到27%的选民认同。
在过去的几个星期，左翼和极右翼一直威胁称，如果政府触发宪法第49.3条不经投票就通过2025年预算，就将对政府进行不信任投票。巴尼耶政府在国民议会中没有获得多数席位，而反对派强烈反对拟议的2025年预算。
根据埃拉贝研究所的民调，法国人对弹劾动议的投票存在分歧。52%的受访者赞成，48%的人反对。“新人民阵线”75%的选民和“国民联盟”64%的选民支持这一选择，而总统阵营85%的选民和共和党78%的选民强烈反对。
如果弹劾动议获得通过，许多法国人认为这是马克龙造成的。53%的法国人认为马克龙对当前的政治局势负有责任，包括他解散国民议会的决定。19%的法国人认为这是由于巴尼耶政府目前未能达成妥协以使大多数国会议员能够批准预算。15%的法国人认为“新人民阵线”对预算的反对是罪魁祸首，12%的法国人出于同样的原因指责“国民联盟”。
如果巴尼耶政府坚持使用宪法第49.3条来通过预算，反对派可能在“下星期”提出弹劾动议。如果“国民联盟”投票支持左翼提出的弹劾动议并推翻巴尼耶政府，69%的法国人更倾向于组建一个由非政党专家组成的“技术”政府。44%的法国人支持组建由一些左翼政党（不包括极左翼“法兰西不屈服”）和总统阵营联合的政府，同样有44%的法国人支持组建由一些左翼政党（不包括极左翼“法兰西不屈服”）、总统阵营以及右翼共和党联合的政府。
【法国总工会：20万工作岗位面临裁员！】
法国总工会（CGT）27日公布了一份法国失业问题报告，称裁员状况正在急剧恶化，自2023年9月以来，法国各地启动了286项社会裁员计划，面临流失的工作岗位可能多达20万个。
据BFMTV新闻资讯台报道，这份报告显示了法国近15个月以来的失业严重程度。根据法国总工会的数据，2023年9月至2024年11月期间，录得286项社会裁员计划。法国很少有地区能幸免于这一现象，一些地区受影响尤其严重，例如大东部大区（Grand-Est）、上法兰西大区（Hauts-de-France）、诺曼底大区（Normandie）、罗讷河谷地区（vallée du Rhône）和大西洋沿岸的大部分地区。
法国第二产业在很大程度上受到这波裁员潮的影响，法国总工会录得210个工厂启动社会裁员计划。第三产业也不例外，商业领域直接削减了近1万个工作岗位，银行和保险部门削减了6000个工作岗位。公共部门也是如此，特别是卫生和社会部门，这些部门最近受到新一轮裁员计划的打击。
某种程度上说，裁员加速是一种总体趋势，法国仅在2024年7月至11月期间就实施了不少于120项社会裁员计划，其中99个是自2024年秋季以来实施的。最引人瞩目的是分销巨头欧尚（Auchan）和轮胎制造商米其林（Michelin）11月早些时候宣布的大规模裁员以及钢铁巨头安赛乐米塔尔（ArcelorMittal）最近宣布的裁员计划。
法国总工会总书记索菲·比奈（Sophie Binet）27日接受《回声报》采访时表示，她担心未来几个月将出现“一波裁员潮”，一系列的裁员计划主要发生在大公司，但重组可能影响更多的小型分包商。她认为大公司要对这种局面负责，这些公司“在通货膨胀时期选择提高利润率和价格以增加股息”，结果是投资减少，以不变欧元计算的工资下降，从而减少了消费。她还抨击总统马克龙自第一个五年任期以来实施的供给侧政策，用她的话来说，这是一场“政治灾难”。
索菲·比奈希望采取紧急措施应对裁员加剧的局面，包括工业能源“恢复正常价格”，“考虑到生产成本”和恢复核能所需的投资；在欧洲建立“更具保护性”的关税壁垒；此外，应加强“弗洛朗热法”（loi Florange），该法律要求雇主在计划关闭公司时找到接管人，她要求将该法律扩大到拥有50名或以上员工的中小企业。
【担心失业，担心涨价，无力储蓄，法国家庭士气低落！】
根据法国国家统计与经济研究所（Insee）27日发布的报告，由于对失业前景感到担忧，法国家庭信心指数在11月再次下滑。
据《巴黎人报》报道，法国国家统计与经济研究所的报告显示，2024年11月，法国家庭信心指数下降了3个点，部分原因是对失业的担忧加剧。法国家庭对失业前景的担忧上升了9个点，达到42点，这是自2021年5月以来的最高水平。
2024年11月，轮胎制造商米其林（Michelin）和钢铁制造商安赛尔米塔尔（ArcelorMittal）宣布在法国的裁员计划。法国负责工业事务的部长级代表马克·费拉齐（Marc Ferracci）9日预计，在未来几个星期和几个月，可能将有更多工厂关闭，造成“数千个工作岗位”流失。法国总工会（CGT）总书记索菲·比奈（Sophie Binet）27日警告称，250项社会裁员计划正在进行中，多达20万个工作岗位面临风险。
除了失业问题之外，法国家庭还担忧他们的财务状况。这应该会促使家庭推迟大额采购，可能进一步抑制法国的经济增长。此外，法国家庭也担心未来一年物价将加速上涨。因此，他们预计生活水平将在未来几个月下降。
在这种情况下，法国家庭倾向于更多地进行储蓄。但根据法国国家统计与经济研究所的数据，许多法国人已经耗尽了手中的钱，他们的储蓄能力略有下降。
【图说】
法国汽车制造商法雷奥（Valeo）27日宣布，计划在法国八个工厂裁员868人，但没有透露具体时间。此外，面对汽车市场放缓和适应电动汽车的困难，法雷奥还将在德国、波兰、捷克这三个欧洲国家裁员近200人。
面对弹劾压力，法国总理米歇尔·巴尼耶向国民议会“国民联盟”党团主席玛琳·勒庞伸出了橄榄枝。他在28日接受《费加罗报》采访时宣布，“在2025年的财政法案中，我已经决定不提高电力税。”他承诺，“电价将下降14%，这将远远超过最初预计的9%的降幅”。玛琳·勒庞此前表示，提高电力税是她的“红线”之一。“国民联盟”发言人劳尔·拉瓦莱特（Laure Lavalette）回应道，“巴尼耶在‘国民联盟’议员面前退缩了，电价将会下降。”前内政部长杰拉德·达尔马南（Gérald Darmanin）称赞，这是一个“明智的决定”。
法国参议院于27日至28日的晚间投票通过了提高瓶装水增值税的法案，税率将从目前的5.5%增至20%，在海外领土销售的瓶装水不受这一措施的影响。参议员们估计，这项措施每年可带来1.5亿至3亿欧元的收入。
法国参议院27日几乎一致通过了对机票征收“团结税”的法案，310票赞成，只有四名极右翼议员投了反对票，欧洲生态绿党和法共议员投了弃权票。该法案规定，机票“团结税”将从2025年开始提高，但增幅小于预期。
法国百余名农民28日清早聚集在位于巴黎七区的法国国家农业食品与健康研究院（Inrae）门口示威，象征性地将该场所包围，7点30分许开始解散。当日，还有大约百名农民象征性地封锁了位于巴黎大区马恩河谷省（Val-de-Marne，94省）迈松-阿尔福（Maisons-Alfort）的法国国家食品、环境及劳动安全署（Anses）。在外省，农民还在位于尼斯（Nice）的滨海阿尔卑斯省（Alpes-Maritimes）警察局和位于图卢兹（Toulouse）的法国生物多样性局（OFB）入口示威。法国农业部长安妮·吉讷瓦尔（Annie Genevard）28日“以最强烈的措辞”谴责了所有对人员和财产的攻击，认为这些行为“损害了农民的合法诉求”。
【国际】
- 联合国艾滋病规划署（Onusida）26日表示，2023年全球艾滋病毒感染率降至历史最低水平，尽管下降速度仍被认为“太慢了”。根据该机构的数据，2023年有100万到170万人感染人体免疫缺陷病毒，这种病毒在感染的最后阶段将导致艾滋病。该机构估计，2023年死于艾滋病的人数略高于60万人。尽管艾滋病防治的斗争正在取得进展，但距离结束这一疾病仍有很长的路要走。
- 美国纽约（New York）交易市场的阿拉比卡咖啡豆（arabica）期货价格在27日升至1977年以来的最高水平，这是由于巴西干旱导致歉收，供应受到限制，引发市场担忧。此外，地缘政治因素，如红海航运中断、美国可能征收的关税，以及欧盟未来对森林砍伐的监管，都有助于支撑咖啡豆价格。
推广
