“现在的社区党群服务中心功能齐全、干净整洁，看书、唱歌、跳舞、练书法都有专门的活动室。”10月8日14时许，西安市新城区自强路街道向荣社区党群服务中心的舞蹈室里欢声笑语不断，62岁的居民王莉身着运动服，和社区舞蹈队成员一起排练最新编排的舞蹈。
向荣社区党群服务中心共3层，去年12月改造完成。王莉和社区舞蹈队成员是这里的常客。
向荣社区豫剧爱好者在社区邻里服务中心排练节目
西安是国家中心城市，有1520个社区、近9000个小区，常住人口超1300万。近年来，西安充分发挥社区党组织功能，把城市基层治理工作着力点放在社区，实施社区党群服务中心去行政化、去办公化、去形式化和改进服务水平的“三去一改”计划，让群众在“家门口”“楼底下”享受一站式便民服务。
一个个集养老托幼、文体娱乐、议事协调、创新创业等功能于一体的开放式共享空间，正在成为更多群众的“幸福乐园”。
向荣社区居民排练合唱节目
重构空间
“宝藏屋”惊喜十足
向荣社区是建于上世纪90年代的老旧社区，老龄化、公共活动空间匮乏问题较为突出。
向荣社区负责人王红彦介绍，社区原有办公用房407平方米，改造前，社区征求群众养老、儿童兴趣培养和丰富文体活动等方面的需求建议，最终制定改造提升方案，新增了1000平方米社区服务阵地，嵌入养老综合服务，打造邻里服务中心。
不少群众发现，改造后的党群服务中心不仅规划更加合理，装修风格也让人眼前一亮，变化非常大。
“大家印象中的办公室不见了，现在党群服务中心几乎都是群众共享的空间，大家不仅能体验丰富多样的活动，还能来这唠家常，随时都能找到社区工作人员，有问题第一时间就能解决。”王红彦说。
实施社区党群服务中心“三去一改”计划以来，西安累计将16.1万平方米办公面积改造为便民服务功能区，社区90%以上阵地用于为民服务，设立社区发展治理专项经费，每年投入不少于3.3亿元用于社区服务，统筹调剂170余处国有闲置场地供周边社区低偿使用。
场景更加多元，空间利用率大幅提升，专业性、精准性导向持续显现……越来越多党群服务中心成为让群众直呼惊喜的“宝藏屋”。
天府社区党群服务中心的共享教室里，社区夜校手鼓课“开讲”
优化服务
“近享”美好生活
场地问题解决了，如何把空间利用好，进一步优化服务、提升品质，是社区工作者面临的首要问题。
10月8日19时许，长安区韦曲街道天府社区党群服务中心的共享教室里，社区夜校的手鼓课即将开始。家住天府社区的“90后”女生王乐佳一下班就赶到教室，兴致勃勃地听老师讲乐理知识。
长安区委组织部部务委员田昕介绍，今年以来，长安区通过线上问卷、线下走访等形式，了解群众对社区夜校课程设置等方面的想法，累计收集建议1100余条。
“我们开设了技能培训、身心健康、文化素养等五大类百余门课程，上课时间覆盖周一至周五每晚7点至10点，群众下班回家就能学。”田昕说。
为满足群众多样化需求，西安很多社区都开辟了市民夜校、共享教室、咖啡驿站、社区书屋等特色空间，社区和群众之间的精神联结愈发紧密。
作为社区治理和服务的骨干力量，社区工作者的能力和素质直接影响着社区治理和服务品质。西安接连出台一系列政策、文件，持续加强社区工作者队伍建设，努力让更多社区工作者干得好、留得住、有奔头——
全市层面，西安印发《关于建立社区工作者职业体系的指导意见》，进一步健全社区管理体系，建强社区服务阵地，加强社区队伍建设；新城区制定《社区工作者职业发展体系规划》，从“选育管用考奖录”7个方面完善社区工作者职业发展全链条，进一步拓宽社区人才来源渠道、优化队伍结构、落实薪酬待遇保障；莲湖区实施“头雁带雏鹰行动”，构建“交流、帮带、实战”培训体系，社区年轻骨干力量不断涌现，30岁左右的党组织书记已达23人。
……
一批高素质、规范化、专业化的社区工作者充实着社区队伍“蓄水池”，不断为西安提升城市基层治理服务水平赋能加码。
居民在元鼎社区“杂货铺”体验便民服务
整合力量
牵手“社区合伙人”
“大家要清楚什么是校园霸凌。校园霸凌不仅限于身体上的伤害，还包括言语侮辱、网络欺凌、社交排斥等多种形式……”10月7日16时许，西安市未央区汉城街道元鼎社区“元元小课堂”开讲，社区邀请专业律师为居民和孩子们带来预防校园霸凌主题讲座。
元鼎社区青少年占比34%，不少家庭都有儿童教育类的服务需求。
“我们联合第三方机构，打造了‘元元小课堂’青少年成长课程项目品牌，关注孩子们的身心健康和教育。”元鼎社区党支部书记康飞娜介绍，社区以“公益＋低偿＋市场”模式，引进22家社会组织，不仅节约了社区经费支出，还能为群众提供多元服务，大家反响很不错。
这是西安整合多元力量，提升基层治理效能的一个缩影。
有了“社区合伙人”作为社区治理的强大“后援”，西安不断凝聚共建共治共享基层治理合力，破解基层治理难题，解锁特大城市“幸福密码”。
走进元鼎社区小区工作站，这里没有高高的服务台和宣传展板，工作人员的工位变成群众的“杂货铺”。咖啡饮品、理发、推拿、美甲、裁缝等“摊位”前，不时有居民排队体验。
目前，西安已建成多社区共享的“中心社区”、小区邻里服务站、红色驿站等各类社区服务空间3900余个。
以社区党组织为“主心骨”、群众为“当家人”“社区合伙人”为“共建者”，如今，西安坚持党建引领“多元共治”的服务理念，基层治理“底盘”不断夯实，共建共治共享的基层治理格局加速形成，越来越多群众在更加个性化、精准化的服务中收获实实在在的获得感、满足感。
往期回顾
来源：群众新闻
主编：赵轩
责编：段苏宸 编辑：王涛 曹喆
邮箱：xaycb999@163.com
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