美国正面临冷战结束以来最具挑战性的全球环境和最严重的后果。趋势越来越糟，而不是越来越好。 国防部不能也不应该独自提供国防。国防战略呼吁“综合威慑”，但目前实践中并未体现这一点。需要真正“举国之力(all elements of national power)”的方法来协调和利用国防部、其他行政部门、私营部门、民间社会以及美国盟友和合作伙伴的资源。 威胁和技术的根本性转变要求国防部职能发生根本性变化。当威胁接近战时紧急程度时，国防部的运作速度就像官僚机构一样。 NDS的兵力规模结构不足以满足当今的需求和未来的挑战。报告提议建立多战区部队结构，由联合部队与美国盟友和合作伙伴共同组成，其规模足以保卫国土并同时应对印太、欧洲和中东地区的威胁。 美国的工业生产严重不足以提供当今所需的设备、技术和弹药，更不用说满足大国冲突的需求。 国防部的劳动力和全志愿部队提供了无与伦比的优势。然而，征兵失败导致部队规模缩减，并对全志愿部队在和平时期的表现提出了严重质疑，更不用说在重大战斗中了。国防部和私营部门的文职劳动力也面临严重短缺。 联合部队目前正处于维持战备状态的临界点。如果不增加资源来重建战备状态，增加负担将导致战备状态崩溃。 美国必须更有效更高效地投入资金建设未来军队，而不是维持现有军队。额外的资源是必要的。国会应通过一项补充拨款，开始对国家安全创新和工业基础进行多年期投资。此外，国会应撤销2023年《财政责任法案》的支出上限，并为2025财年的国防和非国防国家安全支出提供实际增长，至少应在2018年NDS委员会建议的范围内。后续预算将要求支出使国防和国家安全的其他组成部分走上正轨，以支持与冷战期间美国国家努力相称的工作。
