新一届内阁名单的背后

创业   2024-11-20 00:05   北京  


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来源:卢克文工作室


美国时间1113日,懂王在“真实社交”平台上宣布,将提名佛罗里达州众议员、有名的MAGA小将马特·盖茨为新任司法部长。
这个消息,让全体民主党和部分共和党成员感到炸裂。

马特·盖茨不仅涉嫌和一名未成年少女发生关系,并进行了拍照和录像,还在开会时当众把录像拿出来看,在场的同事们都惊呆了:不是哥们,你好歹装一下呀。

这样的人,担任别的职务也就罢了,偏偏是去做司法部长,要是提名最终被通过,美国以后就甭谈法治了。

除了马特·盖茨,懂王的内阁人选里还有不少奇葩,包括从军时只当过排长的人,被提名为国防部长,去指挥一大群高级将领;知名反疫苗人士被提名为卫生部长,去管理支持疫苗的医生。

这么多不合常理的提名,莫非是懂王真的老糊涂了?当然不是。看似疯癫,其实他思路很清晰,内阁人选主要分为三种:倒戈派、建制派、MAGA派。三个派别分别掌管不同份量的部门。

有必要说明,这里说的是内阁,马斯克那个政府效率部明显不属于内阁,白宫幕僚长之类的直属职位也不属于。

先从倒戈派说起。

马特·盖茨

倒戈派,就是民主党那边倒戈过来的人。

在民主党媒体的宣传里,似乎只有共和党人倒戈支持哈里斯,不存在民主党人倒戈支持懂王,尤其是利兹·切尼,这个和懂王闹翻的前共和党高层,被不断拿来作例证。

然而实际上,民主党倒戈投靠懂王的不少,这次获得内阁职位的有两人:图尔西·加巴德和小罗伯特·肯尼迪,都是在2024年投懂。

懂王能全取摇摆州,两人功劳是有的,于是前者得到了“国家情报总监”,后者则领导卫生部。

“国家情报总监”是名义上的最高情报官员,连CIA局长都要向她汇报,但实际上,CIA和其他情报机构是不怎么鸟总监大人的。

2009年,时任国家情报总监的丹尼斯·布莱尔,试图往美国驻外大使馆里派遣情报官员,这个工作一向是CIA的,等于要抢CIA的活。

CIA局长帕内塔直接发了一份文件,要求下属机构对丹尼斯的一切要求不予配合。气愤的丹尼斯把小报告打到白宫,奥巴马考虑再三,还是站在了CIA一边。

“国家情报总监”的权威大受打击,此后的实际职能便只剩下情报整理。

美国有大大小小17个情报机构,每天会得到无数的情报,总不能全拿给总统看,那得好几万个单词,总统一上午也看不完。

于是就由“国家情报总监”汇总,有价值的留下,没价值的删掉,弄成一份PTT《每日情报简报》让总统过目,还有就是提供情报方面的咨询,别的事情干不了。

看得出来,这是个半虚职。

图尔西·加巴德出身夏威夷这个深蓝区,但她一直以中间派的形象示人,对俄罗斯和叙利亚比较友好,所以有一些中间派支持者。

图尔西·加巴德

2019年时,希拉里公开骂她“通俄”。

她的实力不太够,在夏威夷之外粉丝不多,而夏威夷的选举人票懂王又拿不到,对懂王的获胜意义不大,给个半虚职就是极限了。

相对来说,小罗伯特·肯尼迪的实力要强得多,毕竟是肯尼迪家族出身的,名字就比图尔西要响亮许多,他常年帮穷人打官司,积累了不少民望。

他觉得美国的卫生制度已被大企业控制,各种药物、疫苗都是利益集团的创收工具,站在医疗等利益集团的对立面;还反对入侵伊拉克等对外战争,反对支持乌克兰,反对化石燃料,站在军工和传统能源集团的对立面。

医疗集团主要支持民主党,军工集团主要支持共和党,他两个都反对,那么能支持他的人大概率是中间派了,正是懂王想要的。

去年宣布参加总统大选时,他有5%左右的支持率,这个数字当总统没希望,却足以成为搅局者,懂王要收编他,不给个实权职务真不行。

卫生部长是实权职位,倒也符合他的贡献。

由于他反对一切疫苗,所以提名卫生部长的消息传出后,疫苗相关股票先跌为敬,看起来业界是一片哀嚎,其实没那么夸张。他上任后,顶多暂停一些疫苗项目,想要有更多大动作是比较困难的。

别忘了,他的伯父、前总统约翰·肯尼迪有前车之鉴在,而当今的医疗集团是美国最大的利益集团,和华尔街是深深绑定的。

要真敢动医疗集团的蛋糕,轻则下台,重则像他伯父那样坐敞篷车,祝他好运。

接下来是MAGA派。


目前,MAGA派在新内阁的代表有司法部长提名人马特·盖茨、国土安全部长提名人克里斯蒂·诺姆、驻联合国代表提名人斯特凡尼克、国防部长提名人赫格塞斯。

四个人中,份量最轻的是斯特凡尼克,这个人很有意思。

斯特凡尼克

1982年生的她,家里是纽约州土豪,2014年在家族扶持下成为纽约州众议员,意识形态上是铁杆MAGA,2019年懂王第一次被弹劾时,她就投票反对。

2020年大选后,她不承认拜登获胜,带头向最高法院递交请愿书,要求推翻大选结果。懂王对她相当欣赏,一度考虑让她做副总统候选人。

但后来没成,具体原因不得而知。有一种观点认为,是部分犹太金主反对导致的。

斯特凡尼克在2019年前还是反犹的,2020年后突然180度大转弯,变成了极端亲犹。2023年末,哈佛和宾大的校长因不够支持以色列而被迫辞职。

整个过程中,斯特凡尼克的极限施压发挥了重要作用,她在听证会上把几位校长狠狠地骂了一顿,但金主觉得她是个两面派,还得考察考察。

现在懂王给她驻联合国代表的职位,想想都知道,她会在联合国替以色列极力辩护,和以色列驻联合国代表丹尼·达农组成“哼哈二将”。

如果表现令金主和懂王满意,后续可能会高升。

国防部长提名人皮特·海格塞斯,从军时是个排长,退伍后在福克斯当主持人。
皮特·海格塞斯

他也是个铁MAGA,不承认拜登的获胜,为“国会山起义”辩护,不承认病毒和细菌的存在,疫情的时候,美国政府劝大家要勤洗手,皮特说自己十年洗过手。

毕竟病毒都不存在,洗啥手。懂王用他最大的好处,就是忠诚,绝对忠诚。

但他的提名消息出来后,许多人感到不解,军队是很讲资历和级别的,你区区一个排长,指挥得动那群肩上扛着星星的将军?

不过,海格塞斯曾在NGO“关心美国退伍军人”中,担任执行董事多年,他弟弟也在里面任职,而这个组织是共和党最大金主之一的科赫兄弟支持的。

从这个角度来说,科赫应该挺开心的。

司法部长和国土安全部长,这两个是重头戏,在说两个部长之前,先普及一个冷知识——美国在联邦层面,不存在统一的警察部门。

按照世界惯例,掌握警权的要么是公安部,要么是内政部或者内务部,但美国没有公安部,内政部也不是管理警察的,是管理土地和原住民的。

考虑到警权的重要性,不掌握是不行的。那么美国的警权在哪里呢?

答案是三个机构:司法部、国土安全部和邮政管理局。

由于历史原因,美国依然保留着好几万邮政警察,且执法权力不小,能管理很多和邮政根本无关的案件,懂王的军师班农在2020年被捕,罪名是挪用建造边境墙的资金。

看起来和邮政没有一毛钱关系对吧?然而动手的就是邮政管理局。

目前的局长路易斯·德乔伊是2020年6月上任的,建制派的人,和布什家族关系密切,他的任期长达九年,懂王把他弄下来会损害和建制派的关系。

何况难度也大,局长并不由总统任命,而是由一个11人理事会选出,总统只能提名理事会成员,其中九名必须是现任州长,州长作为地方诸侯,实力也不弱。

所以投票结果无法保证,还是不撕破脸为好。

在抓不住邮政局的情况下,懂王必须抓住剩下的两个部,才能掌握大部分警权,尤其是司法部,为什么呢?

美国的司法部长,相当于我们的总检察长,而且美国司法部是FBI(美国联邦调查局)的上级,FBI局长要向司法部长汇报。

FBI的人员编制、预算,都是司法部长说了算,想做文章不难。懂王第一任期内,连着几任司法部长都不是自己的人,吃了大亏。

所以FBI敢于捏造“通俄门”,进行莫须有的调查,2022年还对海湖庄园进行了抄家,所以懂王极其痛恨FBI,共和党内甚至有废了FBI的呼声。

新任期如果不想被搞,司法部必须抓在MAGA派的手中,能力反而是次要,忠诚最重要。

马特·盖茨的家族是地方诸侯,爷爷做过北达科他州副州长,父亲则当过佛州参议院议长,现在还担任着佛州参议员,马特自己又连做了四届佛州众议员。

毕竟是要和FBI斗,没点背景是不行的。

盖茨还是铁MAGA,忠诚度拉满,2018年就投靠了懂王,2023年议长麦卡锡被罢免,就是盖茨带头发起的不信任动议。

虽说拜登和佩洛西意外落井下石才是关键,但马特·盖茨的功劳也不能否认,他要是不带头冲,又怎么会有后来的事情呢,值得奖励,让他去管司法部,FBI要有好果子吃了。

不过他的提名想通过有难度,表面原因是开头说的,有前科,实际原因是他真的忠诚,再想搞“通俄门”就难了,想让参议院的建制派赞成,还得进行一番利益交易。

第四位,是所有MAGA派提名人里最重量级的:国土安全部长提名人克里斯蒂·诺姆。
克里斯蒂·诺姆

在三个掌握警权的机构里,国土安全部的规模最大,有24万名正式编制人员,年预算超过500亿美元,下属有两个关键机构:

移民及海关执法局、海岸警卫队。

如果要对非法移民进行大驱逐,国土安全部不由自己人掌握是不行的,但这个机构是规模第三大的联邦机构,仅次于国防部长和退伍军人事务部。

派个MAGA小将去还真玩不转,必须是资深政客,最好有多年行政经验那种。

MAGA派是2018年后才系统性培育的。到今天,大部分撑死是个众议员,像万斯那样做到参议员的都少。有多年地方行政经验的更少,本来有一个德桑蒂斯,却和建制派眉来眼去,懂王不甚欢喜。

既要有资深行政能力,又不能和建制派过于亲密,MAGA阵营内符合条件的还真不多,克里斯蒂·诺姆算一个。

2010年开始从政,当了八年众议员后,又当了两任南达科他州州长,签署过禁止LGBT参加女子运动的法案,因此在党内和中间派里很受欢迎。

从政多年政绩在线,也没有大的丑闻,论实力,诺姆可比马特·盖茨这个众议员强多了。

本来懂王最喜欢的副总统候选人是诺姆。但诺姆在今年搞了个脑残操作,在出版的自传里说,为了锻炼勇气,开枪打死了家里的一条狗。

这件事引发了一些争议,导致懂王最后没用她。

不过诺姆的能力不能否定,去管国土安全部也可以看做懂王对她的补偿,作为铁MAGA,她的决心无须怀疑。

接下来建制派。


建制派分两种情况,一种是偏向MAGA的建制派,算是半MAGA派,一种是不太偏向MAGA的建制派。

前者的代表是环境署长提名人李·泽尔丁、内政部长提名人道格·伯古姆、退伍军人事务部长提名人柯林斯、CIA局长提名人约翰·拉特克利夫、能源部长提名人赖特。

李·泽尔丁,纽约州众议员,很反感民主党那一套极端环保主张,2022年的《通胀削减法案》他投了反对票,理由是法案有太多关于环保的内容。

让他去管环境署,摆明了是要恶心民主党,预计在他任期内,会大幅放松环境领域的执法;

道格·伯古姆,1956年生,创业过很多次,最成功的一次是90年代,搞了个会计软件公司,后来被微软收购,由此成为富豪,资产在百亿人民币以上。

有钱后从政,2016年成为北达科他州州长,2020年连任。

懂王在诺姆做出脑残操作后,曾考虑让伯古姆出任副总统候选人。看中的是他既支持新能源,又支持旧能源的立场,有助于赢得中间派。

他一直担任懂王的能源政策顾问,外界本预计出任能源部长,至于为何变成了内政部长,原因未知,不过内政部管理着矿产资源,和能源也有联系。

而能源部长一职,花落油田服务公司“自由能源”的CEO克里斯·赖特,赖特否认“气候变化”的存在,也不认为需要能源转型。

光是这些观点,你就知道他有多强硬,让懂王非常认同,毫无疑问,他领导的能源部将大幅增加对传统能源的投资,放宽监管政策,削减对新能源的投资。

CIA局长提名人拉特克利夫,德州众议员,反对通俄门、反对弹劾,2020年担任过国家情报总监。

约翰·拉特克利夫

当时懂王被民主党各种围堵,心里火大,于是脑袋一拍,你们不是怀疑我通俄吗,我还怀疑奥巴马通俄呢,查,给我狠狠地查。

负责调查的就是拉特克利夫,尽管没查出什么,但他始终咬定奥巴马通俄,令懂王很满意,此番和图尔西·加巴德搭档,如果配合得好,民主党是要喝一壶的。

退伍军人事务部长提名人道格拉斯·柯林斯,也是个偏向MAGA的建制派,曾担任佐治亚州参议员,2021年后成为懂王的法律顾问。是懂王圈子里的骨干之一。

格拉斯·柯林斯
科赫这个共和党大金主,一直试图将退伍军人事务部的一些职能私有化,好扩大自身业务,比如给退伍军人的医疗福利,就甭去官方医院了,直接外包给科赫的医院。

而懂王和万斯在大选期间,承诺会进行私有化,柯林斯的最大看点就是会不会执行,以及执行到什么程度。

说完偏向MAGA的建制派,下面是不太偏向MAGA的建制派,代表人物——国务卿提名人卢比奥。卢比奥有多反华,大家都知道。

他是布什家族提携的,2020年大选后没有支持懂王,过了段时间又和懂王和好。很多MAGA人士认为他是个两面派,不忠诚。

但从传统建制派的角度,卢比奥出任国务卿这样的重要职位,等于他们也能分到一块蛋糕,同时他在外交上主张多关注拉美,多在拉美投放资源。

这一点,和懂王的“孤立主义”不谋而合,他的上台,意味着拉美会迎来一番腥风血雨。

纵观倒戈派、MAGA派和建制派三个派别,我们会发现,倒戈派占据的职位份量相对轻,MAGA派则控制警权和军队,建制派里的“半MAGA派”,也分到了不少部门,传统建制派只有一个国务卿。

传统建制派的数量最少,侧面反映了该派别在共和党内部的衰落。

有眼尖的读者会发现,迄今为止,还有好些关键的部门负责人悬而未决,包括财政部、商务部、教育部、农业部、劳工部和贸易代表。

其中,贸易代表是莱特希泽的可能性较大,即使不是他,也会是一个鹰派,毕竟对外加关税、重建高关税壁垒是懂王的核心主张;

关于教育部长人选,有消息说是科罗拉多州众议员劳伦·博格特。劳伦·博格特的文化程度是初中,高中没有毕业。

后来搞了个高中毕业证,还是函授的。

要真让这样一个人去管教育部,那笑话就大了,不过我在仔细查证后,感觉这条消息不太靠谱,目前关于教育部长的最热门人选,还没有确切的消息。

原因就在于兹事体大。

我们知道,懂王非常痛恨民主党在校园内推行强制变性那一套,要终结荒唐的现状,要和民主党打文化战争,教育部长必须对教育事务经验丰富且作风强硬。

确实不太好找。

劳工部长人选,这个更不好找,毕竟懂王的政策一向是偏资本家的,根本就不想保护劳工,要不是客观限制,估计他连劳工部都想废掉。

还有财政部、商务部和农业部,除了农业部涉及的利益相对没那么多,人选相对好找外,其他两个部涉及到的利益实在太多了。

尤其是财政部长。

这二十多年来,美国财政部长的职位通常由与华尔街关系密切的人出任,懂王第一任期的财政部长姆努钦,就曾在高盛工作过17年。

第二个任期的财政部长,不管懂王是否愿意,大概率还得从华尔街找。

懂王这次的整体用人风格,突出一个忠诚,能用MAGA派的就用MAGA派,要命的军警岗位都是MAGA,不能用MAGA派的也尽量用半MAGA或者倒戈派。

传统的建制派,那是能不用就不用,好处是能让内部保持一致,有利于政策推行,坏处是会导致好些关键岗位至今没有准确的人选。

红脖子崛起合计也没几年,总体还是年轻,人才储备不够。

而且MAGA在得到众多关键岗位后,能否和其他派别的人形成合力,也是个问题。毕竟在很多MAGA派看来,他们才是最大功臣。

比如卢比奥提名国务卿的消息公布后,许多MAGA派感到很不满,觉得卢比奥是个两面人,2021年没有支持懂王,如此不忠不诚之人,怎能占据国务卿呢。

他们更支持前驻德国大使格雷内尔出任国务卿,格雷内尔是个铁MAGA

殊不知,这次懂王能赢,恰恰离不开传统建制派的支持,他们虽然衰落严重,却和小罗伯特·肯尼迪一样属于关键少数,倒向谁,谁就会赢。

大选期间各派能保持合作,可获胜后进入到分蛋糕阶段,互相之间的矛盾会不会激化,就难说了。

而懂王能否压制住各派的矛盾,让合作维持下去,将是美国能否“再次伟大”的关键。


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