![]()
党的二十大作出加快建设网络强国、数字中国的战略部署。党中央、国务院印发的《全国国土空间规划纲要（2021—2035年）》《数字中国建设整体布局规划》明确要求建设全国国土空间规划实施监测网络。2023年和2024年全国自然资源工作会议持续作出部署，强调要“深入开展国土空间规划实施监测网络建设试点，完善数字化治理政策机制和技术标准体系”。2023年9月，自然资源部办公厅印发《全国国土空间规划实施监测网络建设工作方案（2023—2027年）》，明确了建设目标、工作原则、主要任务和保障措施等，全力打造“可感知、能学习、善治理、自适应”的智慧国土空间规划，大力推进国土空间治理“数智化”转型，推动构建美丽中国数字化治理体系和建设绿色智慧的数字生态文明。2023年12月，自然资源部办公厅印发《关于部署开展国土空间规划实施监测网络建设试点的通知》，明确在长三角生态绿色一体化发展示范区和16个省份、29个城市、1个区县开展试点。为探索构建“共建共治共享”新型治理机制，凝聚全社会力量，高质量推动国土空间规划实施监测网络建设，特将原国土空间规划“一张图”建设、城市体检进行时等专栏融合为CSPON（China Spatial Planning Observation Network）建设专栏，面向全社会公开征集“智慧国土空间规划”和“国土空间规划监测评估预警”两大版块的理论方法、国际经验、前沿趋势、技术路线、算法模型、实践经验等。欢迎相关领域重点实验室、工程技术创新中心、科技创新人才和团队，高等院校、科研机构、行业队伍、企业，各级自然资源部门及单位等积极投稿，单位或个人不限，我们将以成果质量为唯一标准，择优刊载（投稿邮箱：ghjdcyzt@163.com）本期刊发《广州：打造城中村改造暨低效用地再开发管理应用场景，数字赋能城中村改造高质量发展》。为大力推进智慧规划建设，落实国土空间总体规划定目标定重点，专项规划建路径建机制，详细规划控指标定功能的城市更新规划传导管控机制，广州市开发建设城中村改造、低效用地再开发2个项目管理和监测应用场景，以《广州市城市更新专项规划（2021-2035）》和《广州市城中村改造专项规划（2021-2035）》2个专项规划项目清单为抓手，以详细规划审批及实施管理为重点，通过一图统览、一表统管、挂图作战，实现从规划编制到规划实施的传导落实，以数字化赋能提“智”增效，助力规划高效实施和科学决策，保障城中村改造、低效用地再开发项目高质量推进。
将2个《专项规划》的拟推进项目清单全部纳入管理，通过数字卡片、项目图表等方式进行数据统计分析和展示，直观可视化地呈现城中村项目数据的总体情况及项目进展情况。进行可视空间数据展示，通过项目“一张图”，可进行基础信息查询、数据浏览统计等。每月形成工作月报，并通过多维度数据展示和成效分析，挖掘深层次规律，为工作决策提供参考和依据。该应用场景自2024年2月正式上线以来，已助力推动17个城市更新项目的详细规划获批，规划可提供约699万平方米产业空间、152万平方米公共服务设施。对每个项目通过174项项目信息跟进管理，监控“规划审批-用地报批-土地供应-工程报建-确权登记”的规划审批和实施全周期情况。项目信息动态更新，实时反馈项目推进的最新进展，及时统计规划成效。系统实现了城中村改造、低效用地再开发项目全流程数据的共享、共用、共管、共治，为积极稳步推进城中村改造、低效用地再开发提供高效、准确的数字化支撑。截至目前，广州市面向2035年推进的165个城中村全面改造和混合改造项目中，已批详细规划73个，已批实施方案67个，已动工60个。增设问题协调功能板块，建立市-区两级工作协同机制，精准“把脉问诊”，协调解决城中村改造、低效用地再开发项目重点难点堵点问题。一方面各区可随时反馈项目推进过程中存在的难点堵点问题，一方面可通过全景影像监控功能对项目现场进行周期性数据监测。以720°全景影像、倾斜摄影、高空视频等方式，动态掌握项目征拆、动工等建设情况，实时掌握工程进度，及时发现项目推进过程中存在的问题。相关市级责任部门需在规定时间内进行研究并提出解决方案，实现定点定人精准协调督办，全力保障城中村改造、低效用地再开发项目推进。广州市城中村改造暨低效用地再开发管理应用场景通过项目规划审批到规划实施的全流程监督，建立“规划传导-实施跟踪-问题协调-总结评估”机制，辅助总结项目进展成效，反馈指导前期规划、决策工作。下一步，广州市将进一步完善城中村改造暨低效用地再开发管理应用场景各项功能，推动实现与规划审批系统、国土空间基础信息平台等协作联动。（作者：广州市规划和自然资源局）
新媒体编辑：陈平
初审：赵蕾
![]()
