11月27日，《四川人民政府办公厅 关于转发住房城乡建设厅、省发展改革委〈四川省加快推动建筑领域节能降碳工作实施方案〉的通知》印发。
《四川省加快推动建筑领域节能降碳工作实施方案》
（以下简称《实施方案》）
起草背景是什么？包含哪些内容？
有何特点、亮点？
一起来看
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起草背景
2024年3月12日，国务院办公厅转发国家发展改革委、住房城乡建设部《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》（国办函〔2024〕20号），聚焦提高建筑领域能源利用效率、降低碳排放水平，系统部署了12项重点任务。7月31日，党中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，从大力发展绿色低碳建筑，优化建筑用能结构等方面，对城乡建设发展绿色转型提出了要求。
我省是建筑大省，建筑全生命期能耗在全省能源消费总量中的占比较高。随着城镇化率和居民生活水平的不断提升，我省建筑领域能源消耗和二氧化碳排放还将保持刚性增长，节能降碳潜力巨大。结合我省实际情况，制定出台城乡建设领域节能降碳政策措施，将有助于构建我省建筑领域节能降碳体系，推动建筑领域节能降碳，推进城乡建设方式和管理运行模式绿色转型，助力我省建筑领域高质量发展。
主要内容
总体要求
提出以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以碳达峰碳中和工作为引领，持续提高建筑领域能源利用效率、降低碳排放水平，加快提升建筑领域绿色低碳发展质量，不断满足人民群众对美好生活的需要。
主要目标是：
>>> 到2025年，全省建筑领域节能降碳制度体系更加健全。城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准。新增超低能耗、近零能耗建筑面积80万平方米以上，新增既有建筑节能改造面积600万平方米以上。建筑用能中电力消费占比超过55%，城镇建筑可再生能源替代率达到8%，建筑领域节能降碳取得积极进展。
>>> 到2027年，全省建筑领域节能降碳机制和政策体系持续完善，超低能耗建筑实现规模化发展，既有建筑节能改造进一步推进，建筑用能结构更加优化，建成一批绿色低碳高品质建筑，建筑领域节能降碳取得显著成效。
主要举措
《实施方案》从全面提升建筑节能降碳水平、持续推动建筑用能结构优化、大力发展绿色低碳技术三个方面提出了具体要求。
◎ 一是立足我省城镇建设实际情况，从发挥规划引领作用、强化新建建筑节能管理、推进既有建筑节能改造、推动节能低碳农房建设和优化建筑运行节能管理五个方面系统研究，提出了我省城乡建设领域设计、建设、运维等方面的具体措施。
◎ 二是基于我省气候资源禀赋情况，对可再生能源应用管理机制、建筑用能低碳转型和建筑光伏高质量发展三个方面进行梳理研究，制定了我省城乡建设领域建筑用能结构优化的具体措施。
◎ 三是从促进绿色低碳科技创新、建强绿色建材产业链和发展新型工业化建筑技术三个方面提出了我省绿色低碳技术发展的措施和我省建筑领域科技创新的要求。
保障举措
◎ 一是加强组织领导。各市（州）各有关部门要结合本地区实际，完善工作机制，扎实推动各项工作落地落实。
◎ 二是健全政策体系。修订《四川省民用建筑节能管理办法》。有序制定完善一批建筑节能标准，逐步提高建筑节能水平。加快完善覆盖设计、生产、施工和使用维护全过程的装配式建筑标准体系。
◎ 三是强化政策保障。加大各级财政资金对建筑节能降碳支持力度，建立城乡建设领域绿色低碳奖补机制。健全节能信用评价制度，将建筑节能纳入信用评价内容。
主要特点和亮点
管理前置，强化建筑规划阶段管理
将建筑节能降碳相关要求前置至项目规划阶段，将绿色建筑要求纳入建设用地规划条件，并纳入建设工程规划审查和竣工规划核实。
因地制宜，推进建筑领域节能降碳
立足四川省兼具4个气候区的特殊省情，科学制定建筑领域节能降碳路径。利用气象数据，在全国范围内率先以区、县为单位发布建筑太阳能资源情况。
强化协同，重点发展绿色建材产业
实施绿色建材产业“建圈强链”行动，将绿色建材纳入建筑领域节能降碳工作中，明确建筑领域中绿色建材推广应用的相关要求。
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编辑：杨佳丽 | 责编：钭海军
来源：厅勘设科技处
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