【海外瞭望】
发达国家职业教育课程改革经验及我们的借鉴
二次世界大战以来，许多发达国家迅速发展起来了一种新型的职教课程类型——合作教育课程。 它的特点是通过教育部门和企业部门的合作，充分利用教育部门的师资、校舍和企业部门的生产设备、实习场所等条件,将两个部门的优势发挥出来，提高办学的效益，使传统上毫不相干的两个部门在职业教育的目标下融为一体。如西德的双元制课程、英国的三明治式课程、美国的合作教育课程、日本的产学合作式课程、 苏联的教学生产联合体合作课程等。这些先进的职教课程模式对我们都有启发。合作教育课程总起来说有以下三个方面的优点：
1．能充分利用企业和学校的人力、财力、物力资源，提高了职业教育的效率；2．使教学与生产紧密结合，理论与实践紧密结合，提高了职业教育的质量；3．实施合作职业教育不仅为社会提供了有专业技术的劳动力资源，在企业和学徒间提供了双向选择的可能性，促进了职业教育的发展。同时通过学徒实习的产品也给学校、企业乃至社会经济发展带来好处。
就西德双元制合作课程来讲，他们的具体做法是：贯彻课程教学与生产实习紧密结合为核心的原则。3-3.5年的培训期分三个阶段进行：第一年实施广泛的职业基础理论和实践教育。除每周 8-12小时在部分时间制职业学校上课外，其余均在企业的教学车间或培训中心；第二年为专业培训阶段，企业培训和学校培训时间由3：2转为4：1，主要在企业的教学车间进行技能培训。同时在职业学校学习普通和职业基础知识；第三年为生产实习阶段，旨在让学生上岗实际操作，从中发现不足，进行再加工补偿。总之，在课程的安排上，以绝对优势的课时比例保证了学生职业技能的训练。
西德实施合作职业教育，并不是一朝一夕之功，也不是教育系统孤军奋战，它有着它的社会背景和前提条件，这就是：全民族已形成了良好的职教意识，有相对完善的职教内部运行机制，有雄厚的经济实力，有职教外部的配套保障系统，还有各类法律、规章，从而保证了合作职业教育建立在自觉的和有效监督的基础上。
从西德及各发达国家搞职业教育的成功经验来看，合作职业教育及合作教育课程是实施教育和生产劳动相结合，培养全面发展劳动者的有效途径。 只有把企业培训和学校教学紧密结合起来，才能从组织上保证理论与实践的有机统一，保证人才培训的质量。
“课程” 一词在不同国家有着不同的含义。在美国，课程是“在学校当局指导下，学习者所经历的全部经验”，此说法为多数人所接受，它是一种广义的课程概念；在苏联，“课程” 是作为教学论当中的一部分来研究的，它与 “教学计划”在范围上比较接近；在我国，比较倾向于苏联教育界的观点，一般认为 “课程” 是“列入教学计划的各门学科和它们在教学计划中的地位、开设顺序等的总称”。
在国外，“课程” 理论的研究一直是比较活跃的。在这一研究领域里，泰勒提出的基本原理在课程理论研究的发展中占有极其重要的地位，以后发展起来的各种课程理论，都是在此基础上加以扩展和具体化的。泰勒原理用通俗的语言来表达就是： 在设置课程时必须考虑四个问题：1．要求学生达到何种教育目标；2．准备何种教育经验去达到教育目标；3．如何有效地组织教育经验去达到教育目标； 4．实施教育评价来检测是否达到教育目标。
在我国，课程理论的研究是比较落后的，我国普通中学的课程改革与教学方法的改革比较而言，没有受到普遍重视。教师只需按照统编的计划、大纲、教材的要求来组织教学，至于课程如何合理设置，教材如何更新改革，也就是说研究 “教什么”的问题对于学校教师，乃至省、市级教育行政部门来说都是没有意义的。
职业技术教育的兴起，随之便带来了职业学校的课程研究问题。职业学校的课程设置在总原则上应当遵循教育规律，应当遵循经过长期实践被人们所认知的课程理论。除此之外，职业学校的课程设置还具有它的特殊性。职业学校需要根据地区不同、水平不同、要求不同的实际情况，编制符合各地实际的教学计划和教材。目前，职校尚无全国统一的教学计划、教学大纲及教材，即便今后统一了，也只能是一个原则的要求。职业学校就不仅要研究”“怎么教”的问题，更重要的还要根据自己的实际情况去研究 “教什么” 的问题。
我们的学校能否达到预期的培养目标以及名专业和工种的具体要求，课程如何科学设置是个关键。课程设置的科学与否将直接影响到职业学校教学质量的高低，和职业学校 “产品” 的优劣。有的教育专家把教学计划与课程设置、教育教学方式与手段、培养目标形象地比喻为烹饪中的原材料、烹饪技术、成菜质量，厨师只有具备了优质的、搭配合理的原材料，通过他的烹饪技术才能烧出色、香、味、形俱佳的菜肴来。因此，可以说，职业学校的培养目标以及各专业工种的具体要求，是我们设置课程的前提和依据，培养目标影响、制约着课程的设置；反过来，培养目标又必须通过教学计划和课程设置来体现，课程设置的好坏将直接影响到培养目标能否实现、职业学校人才培养的规格能否达到的重要问题。
其次，课程的设置还受到学生的身心发展规律、学生现有的知识储备量和知识承受力的限制。 由于种种原因造成我们一部分职业学校的生源质量较差，就更需要在课程的开设、教材的取舍、教学内容深浅度的把握上因人而异，因材施教，使得职业学校的学生学有信心、学有兴趣、学有所得，变老师要学生学为学生自己要学，从而调动全体学生的学习积极性。
毋庸讳言，我们的职业学校由于办学条件大多较差，在设置课程时，往往还要受到专业师资、实习场地、设备、消耗材料，甚至专业教材的限制。 尽管这些因素在理论上不应该成为课程设置的制约因素，但现实状况我们还不得不正视。
另外，课程设置还受到社会经济技术的性质制约。我们职业学校就要按经济发展的要求开设专业、设置课程、培养人才。我们的职业教育要 “面向现代化、面向世界、面向未来”，要不断地更新课程、更新知识，在合理保留传统、常规课程的同时，要融入新科学、新技术、新成就的内容，使得我们的课程能够反映出科学技术的发展、时代跳动的脉搏。
我国有我国的国情，照搬发达国家的经验是不行的。显然，有许多实施合作教育课程的基本条件，我国目前还不具备。尽管如此，我国不少城市也都在摸索我国职业教育的路子，比如联合办学、教学、生产，实习、经营相结合等，实际上也是一种中国的合作职业教育的雏形，这一雏形还存在不少问题，还需要不断完善，不断地向着合作职业教育这一正确、成功的职教道路迈进。（作者单位：南京市教委职教处）
（注：本文原载1991年第2期《职业技术教育》杂志）
眭平，女，1961年8月生，江苏丹阳人。江苏省督学，江苏省教育基金会常务副理事长。在南京市教育局职教处，江苏省教育厅职教处、师资处、财务处(教育财务结算中心)、组织处等多个岗位工作，江苏省教育厅(省委教育工委)原二级巡视员。
