黑龙江农垦开发建设始于1947年。农垦总局下辖9个管理局。其中,红兴隆垦区位于黑龙江省的三江平原中南部,地跨佳木斯市、双鸭山市、七台河市,并涉及桦川、桦南、集贤、友谊、宝清、饶河、富锦、勃利八县(市)。该垦区的总面积为9650平方公里,区域内拥有国家级挠力河湿地自然保护区,面积达6.264万公顷。
红兴隆垦区是中国农业现代化的发源地,以其独特的农业实践和现代化管理模式闻名。这里不仅是中国最大的商品粮生产基地,也是全球著名的三大黑土地之一。
红兴隆管理局下辖12个国有农场,其中友谊农场被称为中国第一农场,2010年被农业部命名为“国家级现代化大农业示范区”。此外,该地区还是北大荒精神的发祥地,体现了几代农垦人的艰苦奋斗和无私奉献精神。
秋收告捷,北大荒这片沃土已进入冬的沉淀。11月20日,黑龙江省检察院“走百家院讲百家故事”第五采风组一行奔赴红兴隆,走进护垦佑农的红兴隆人民检察院。
是日,透过车窗望去,几株随风摆动的芦苇,为被收割后的黑土地装饰了一点朦胧,在冬日暖阳下,黑土地时而秀起黑肌,时而凸起白额,时而露出稻茬黄……大自然就是用这种交错的颜色律动着丰收后“五线谱”。
还未进垦区,采访组就被路边有序排列的几公里长队的运粮车阵所震撼。
“你们来的不是好时节,如果早两个月,你们会看到比这运粮车阵势更为壮观的稻田画,你会感受到‘北大仓’的金黄与激昂……”迎接我们的红兴隆人民检察院党组书记、检察长武新宇向我们介绍说,但也不遗憾,在垦区一年四季都有数不完的温暖和故事,特别是这里的检察人在北大荒精神感召下,孕育出了富有农垦地域特色的“五色种子”。
在两个半小时的座谈中,红兴隆检察人从不同侧面,为采风组讲述了这粒“五色种子”的检察故事——
“红色是信仰。”该院把坚持党的绝对领导融入检察工作全过程,创建“红检佑农”党建品牌,以高质量党建引领和助推检察工作现代化,维护垦区粮食安全、生态安全。
玉米是红兴隆和牡丹江垦区主要农作物,两穗草绿色和金黄色的玉米表示农业耕种和丰收。下方的黑色线条代表着红兴隆和牡丹江垦区70万公顷黑土地。由两穗玉米拼成一个“北”字落在黑土地上,寓意扎根脚下黑土地,扎根北大荒。
上方的红色和蓝色模拟两只手的形状,分别代表党建引领检察工作,将中间的“北大荒”护佑在掌心,寓意以党建引领赋能“红检”力量,为北大荒农业航母保驾护航,保护好黑土地,守护好“大粮仓”。
“蓝色是担当。”该院以高质效检察履职落实“检护民生”专项行动,做好司法救助惠民实事,守好民生底线。
“真没想到,这么多年过去了,我还能看到生活的希望……”这是被救助人辛某对检察机关进行司法救助后表达的深深谢意。
该案源于2010年的一起故意伤害致死案,辛某系被害人妻子。多年来,被告人无力进行任何赔偿,被害人死亡后,身患疾病的辛某因案致贫。
收到司法救助线索后,因辛某居住在内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗,距离较远,该院遂即与当地检察院取得联系,跨省共同调查核实情况。一方面,与当地社区、民政部门、医院等相关单位开展调查核实;另一方面,与法院执行局联系了解执行情况。
经审查,辛某符合司法救助条件。该院邀请听证员与当地检察院进一步就救助方案进行商讨,最终确定由该院与喀喇沁旗人民检察院共同为辛某申请司法救助金5.4万元,帮助被害人家属重拾生活信心、渡过难关。
“黄色是希望。”该院坚持“最有利于未成年人”原则,对涉罪未成年人精心开展帮扶。
2023年7月,涉嫌盗窃的16周岁的于某被公安机关取保候审。同年10月,于某在取保候审期间被骗至缅北。今年3月,逃脱后被父母接回。原就性格孤僻且处在叛逆期不愿与父母沟通的于某,回到辖区后,更不愿与人接触。
涉罪未成年人背后往往存在不同程度的家庭教育缺失,为了让迷途少年重回正规,该院以开展“家庭教育促进法进社区”活动。在了解相关法律知识后,于某继母主动到检察机关咨询,寻求检察机关帮助。
今年3月至6月,检察官多次到于某家中,与其谈心谈话,于某慢慢卸下心理防线,讲述了离家期间的经历。同时,督促指导于某父母提升家庭教育能力。通过检察官的用心关爱帮教,于某表示,想在以后学门手艺,回归正常生活。
今年9月,该院对于某作出附条件不起诉决定,目前,正在考察期内。现于某就业于在辖区一快递驿站,工作努力,勤恳踏实。
“绿色是生态。”生态环境是最普惠的民生福祉,该院充分发挥公益诉讼检察职能,以“检察蓝”守护“生态绿”。
2020年8月,红兴隆检察院履职时发现,位于某农场的地方煤矿经过三十余年的开采,造成农场土地塌陷损毁达2.3万余亩,区域生态环境遭到严重破坏。
该矿业公司未按照相关规定编制复垦方案,也未缴纳土地复垦费和矿山地质环境治理恢复保证金。该院遂向相关职能部门制发行政公益诉讼诉前检察建议,督促其履行监督职责。
截至目前,相关部门已监督矿业公司编制了复垦方案,土地复垦费和矿山地质环境治理恢复基金1247.39万元已全部缴纳完毕。
另外,该院与自然资源局、银行共同签订了土地复垦费用使用监管协议,在银行建立三方监管账户,投入100余万元对轻度塌陷区内的沟渠、田间道路等基础设施进行修复;投入300余万元将矸石山巷道改道,对矸石山堆放点重新选址,清理超占煤矸石10.2万立方米,实现土地生态修复、环境绿色环保的共赢。
“黑色是沃土。”黑土地被称为“耕地中的大熊猫”。2022年以来,红兴隆检察院结合黑土地保护持续开展设施农业用地专项监督工作。
今年1月,该院运用自主打造的“设施农业用地公益诉讼法律监督模型”,对双鸭山农场82宗总面积2467亩设施农业用地进行全面排查,发现3宗设施农业用地未按规定用途使用,面积156亩。
今年6月,该院向相关行政机关制发检察建议,督促其履行监管职责。8月,行政机关书面回复该院,已对其中2宗设施农业用地下达了责令整改通知书,限期清除设施农业用地范围内的矸石、建筑垃圾,另外1宗设施农业用地因涉及法律诉讼暂未整改到位,后续将持续跟踪,督促整改到位。
同时,该院对2005年以来经审批的82宗设施农业用地进行全面核查,发现6宗存在闲置的情况,已督促双鸭山农场注销与用户签订的《承包经营合同》。
据了解,该院开展的设施农业用地专项监督,共立案办理行政公益诉讼案件4件,制发检察建议4份,督促整改16宗设施农业用地,共计830亩,追缴环境保护税等税种及滞纳金13.6万元,切实保护了耕地资源。
显然,这一粒“五色种子”已在红兴隆检察院的每一名干警心中落地生根,也在采风组一行人的心中默默种下,它将继续在“北大荒”这片千里沃土中守护着关乎民生民利的“北大仓”。