根据市政府办公厅《关于推进农业水价综合改革（试点）的实施意见》（渝府办法〔2016〕150号）、重庆市物价局、水利局《关于加强农业水价管理的指导意见》（渝价〔2018〕89号）、市发展改革委等四部门《关于加快推进重庆市农业水价综合改革的通知》（渝发改价格〔2024〕368号）、县发展改革委等四部门印发的《巫山县农业水价管理办法》等文件精神，为深入推进农业水价综合改革，建立健全农业水价形成机制，进一步规范农业用水价格管理，维护供水双方合法权益，促进农业节水，保障农田水利工程正常运行，根据巫山县放马大堰灌区成本测算、审核结果，我委起草了《放马大堰灌区节水配套改造项目农业供水价格相关事宜（征求意见稿）》，现面向社会公开征求建议意见。
一、征求意见时间
2024年9月24日至2024年9月30日。
二、反馈意见方式
（一）信函：邮寄地址：重庆市巫山县高唐街道广东中路298号，邮编：404700，联系电话：023-57687471。收件人：巫山县发展和改革委员会办公室，来信请注明：关于《放马大堰灌区节水配套改造项目农业供水价格相关事宜（征求意见稿）》的意见建议。
（二）电子邮件：请将反馈意见反馈至邮箱：654911795＠qq.com。
一、起草背景及过程
根据市政府办公厅《关于推进农业水价综合改革（试点）的实施意见》（渝府办法〔2016〕150号）、重庆市物价局 水利局《关于加强农业水价管理的指导意见》（渝价〔2018〕89号）、市发展改革委等四部门《关于加快推进重庆市农业水价综合改革的通知》（渝发改价格〔2024〕368号）、《重庆市农业水价综合改革验收办法》（渝发改价格〔2020〕1730号）等有关工作要求，为深入推进我县农业水价综合改革，建立健全农业水价形成机制，我委在放马大堰灌区成本测算、审核结果的基础上出具了成本监审报告，并结合我县官渡、培石、福田凌云灌区节水配套改造项目农业供水价格情况，拟提出放马大堰灌区节水配套改造项目农业供水价格方案。
二、主要内容
（一）成本监审情况
放马大堰灌区在开展实地调查、财务报告审核、账簿及会计凭证查验等基础上，我委出具了放马大堰灌区农业水价成本监审报告，成本监审报告结论显示，巫山县放马大堰中型灌区农业用水单位完全成本为0.1316元/m3，单位运行维护成本为0.0629元/m3。
（二）农业供水价格方案
根据放马大堰灌区成本监审结论和《水利工程供水价格管理办法》（国家发展改革委令第54号）测算公式，测算出综合供水价格为0.24元/m3。我委综合考虑老百姓承受能力和有关部门意见建议，又结合2022年我县确定的官渡、培石、福田凌云灌区农业供水价格情况，提出放马大堰灌区节水配套改造项目农业供水价格方案，灌区实行分类水价：粮油作物0.09元/m3、经济作物0.19元/m3、养殖业0.29元/m3。
（三）价格配套措施
1.农业供水价格实行分类水价和差别水价计征制度。“分类水价”即按照不同农业种植（养殖）类别制定不同的水价征收标准，差别水价即各供水协会可根据辖区内的实际，对各具体农业种植（养殖）品种在不高于分类水价的基础上适当的下浮计征。我县四个改革中型灌区农业供水价格标准对比表如下：
单位：元/m3
灌区 | 粮食作物 | 经济作物 | 养殖业 |
放马大堰灌区（拟定） | 0.09 | 0.19 | 0.29 |
官渡灌区 | 0.10 | 0.20 | 0.30 |
培石灌区 | 0.11 | 0.21 | 0.31 |
福田凌云灌区 | 0.12 | 0.22 | 0.32 |
备注：经济作物中的经果林、花卉苗木种植分别按照以上核定标准收取，其余种类可执行下浮价格，但最低下浮价格不得低于粮食作物价格。具体执行水价报我委备案。
2.对超定额部分农业用水实行阶梯水价。各类作物单亩用水总额超过该类作物的农业用水定额（以相关行业部门公布的农业用水定额为准），超定额部分农业用水水价为：
该类作物供水水价×（1+超额水量/农业用水定额）。但用水水价最高不超过该类作物供水价格的1.5倍。
3.“一事一议”原则。以上所定价格为基础价格，如在运行过程中出现收入小于支出的情况时，农业用水合作组织可采取“一事一议”的方式，结合片区内农业用水户的实际情况据实补交；出现差口较大的情况时，及时反馈，由县水利局提出意见，县发展改革委再适时调整。
4. 切实做好维稳工作。农业水价征收工作量大，涉及面广，县水利局应加大农业水价综合改革的宣传力度，耐心细致做好群众的解释和信访稳定工作。并将收费项目、收费标准、收费依据等在醒目位置进行公示。
5. 本通知自行文之日起执行。
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