引言
当地时间11月6日,2024年美国大选尘埃落定,共和党候选人、前总统唐纳德·特朗普胜利当选,将于明年1月20日重新入主白宫。日本首相石破茂6日在官邸,就美国总统选举向媒体表示:“希望与特朗普先生紧密合作,把日美同盟与日美关系提升到更高水平。今后,我将为了尽快与他建立联系而努力。”
特朗普在2016年至2020年的首个任期内,以其独特的“美国优先”政策和单边主义立场对国际秩序产生了深远影响。特别是在日美关系方面,特朗普的政策不仅改变了两国的经济合作模式,还在安全和外交领域带来了新的挑战和机遇,日本社会普遍对特朗普2.0时代的前景表现出复杂的情绪。本文旨在探讨特朗普再次当选对日本日本经济、安全保障以及外交政策的潜在影响,为读者理解日美关系提供参考。
背景分析:
在特朗普第一个任期内,其核心政策理念“美国优先”显著影响了日美关系。该理念强调美国利益在全球事务中的优先地位,导致日本政府对被“抛弃”的担忧加剧。此外,特朗普政府淡化了美国传统上对全球秩序的领导地位和“普世民主”的价值观,这与日本政府注重“价值观外交”的理念相悖,削弱了日本在国际舞台上的影响力。
在经贸领域,特朗普政府对日本施加了巨大压力。美国退出《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)对日本构成了重大打击,打乱了日本的国家战略规划。特朗普政府对日本长期存在的贸易逆差极为不满,要求日本大幅削减甚至消除美日间的贸易逆差,特别是针对汽车领域的贸易逆差问题,威胁对日本汽车加征高额关税。此外,美国还要求日本启动双边自由贸易区谈判(FTA),涉及服务、汇率、知识产权和农产品关税等敏感领域,进一步增加了日本的经济压力。
在军事领域,特朗普政府要求日本承担更多的驻日美军军费,发了日本政府的强烈反对。同时,美国还要求日本在军事政策上与美国保持一致,积极参与美国的军事行动,这增加了日本在军事领域的负担和压力。
有过“特朗普冲击”的前车之鉴,日本政府高层普遍不希望特朗普再次当选,担心他可能会采取更为强硬的对日政策,这对日本经济构成负担。但也不少支持者认为特朗普上台后能够更有效地遏制中国的崛起,这在一定程度上符合日本的战略利益。
对日本经济的影响:
作为一位坚定的贸易保护主义者,特朗普胜选的消息对日本金融市场产生了显著影响。11月6日,日经平均指数从前一个交易日的水平跃升了1005点,达到39480点,回升至10月中旬以来的最高点。与此同时,在东京外汇市场上,日元兑美元的汇率一度下跌至1美元兑换154日元的水平。法国农业信贷银行和瑞穗银行的策略分析师预测,随着特朗普的胜利,日元汇率可能进一步下滑至1美元兑换160日元,接近今年7月创下的38年来最低点。对此,日本央行行长植田强调:“美国新任总统提出的一系列政策无疑将带来新的风险,我们有必要对这些新风险进行深入评估。”
尽管日元贬值通常被认为对日本出口业有利,但在特朗普政府可能实施的贸易保护措施背景下,日本经济仍面临诸多不确定性。关税是特朗普经济政策的核心,他视之为促进美国经济增长、保护就业和增加税收的方式。特朗普主张计划对所有进口商品加征10%至20%的关税,这些政策不仅会扰乱全球供应链,还将对日本这个以出口为主导的经济体构成严峻挑战。
针对与本土工业有着紧密关系的汽车产业,特朗普主张对在墨西哥生产的汽车征收100%的关税,该政策一旦实施无疑会对日本汽车制造商带来沉重打击,例如,马自达在墨西哥工厂的产能中有60%出口至美国,特朗普的关税政策将对其运营产生重大影响。
此外,特朗普还威胁对中国的产品征收高达60%的关税。作为日本最大的出口市场之一,中国经济的持续增长对许多日本企业的盈利能力至关重要。如果其他国家也采取类似的报复性关税措施,那些正寻求海外市场以抵消国内需求不足的日本公司将遭受更大的损失。此外,日本政府对美国可能退出“印度太平洋经济框架”(IPEF)或重新谈判日美贸易协定表达了担忧。这些动向不仅可能损害日本的经济利益,还可能影响到地区经济合作的整体格局。
另一方面,日本第一生命经济研究所首席经济学家长滨敏博指出,当前的全球通货膨胀主要由俄乌克战争引发,西方国家停止从俄罗斯进口石油和天然气,乌克兰作为主要的小麦生产国也因战争而难以出口。如果特朗普政权促成停火,能源和粮食价格将趋于稳定,特别对于像日本这样能源和粮食自给率较低的国家,国际能源和粮食价格的下降将带来显著好处。尽管有人认为过去几年物价快速上涨是由于日元疲软,但高油价和食品价格对通胀的影响更为直接。乌克兰战争的停火将有助于通胀率下降,实际工资和其他经济因素的改善将进一步抑制通胀。
对日本安保外交的影响:
日本政府内部普遍认为,即使美国发生政权更迭,日美关系依然稳固,这一点不会动摇。但同时,特朗普坚持的单边主义即“美国优先”外交政策,倾向于将盟国视为商业合作伙伴,而非传统意义上的安全伙伴,这种转变令日本忧心忡忡。
具体而言,日本担心美国可能会基于商业利益的考量与中国达成贸易或安全协议,进而削弱其对台湾地区的支持力度,对日本现有的地区安全战略构成直接挑战。此外,日本还密切留意特朗普政府处理俄乌冲突的态度,特别是特朗普可能采取的对俄妥协策略。特朗普承诺:如果当选将通过迫使基辅向俄罗斯入侵者做出让步来迅速结束战争。而日本坚信,坚定支持乌克兰对抗俄罗斯是遏制亚洲大国在东亚地区采取军事行动以改变现状的关键因素之一。
日本首相石破茂有意推进日美地位协定(SOFA)修订工作,特朗普的回归可能使日本在这一过程中采取更为审慎的态度。鉴于前任首相安倍晋三与特朗普之间的良好互动,日本在过去曾有效避免了因防卫预算不足或对中国及朝鲜的军事准备不足而遭受的指责。随着特朗普对盟友承担美国安全成本的要求日渐强烈,日本在考虑SOFA修订时不得不更加谨慎。
曾在特朗普政府担任代理助理国防部长的埃尔布里奇·科尔比认为,日本应该将国防开支增加到GDP的3%;在上届政府担任总统顾问(国家安全顾问)的约翰·博尔顿在接受《日本经济新闻》采访时表示特朗普警告称,如果他重新掌权,日本将被迫修改条约,规定在美国本土遭受袭击时必须派遣自卫队。这些言论进一步加剧了日本政府的担忧,日本需要在维持与美国的同盟关系的同时,平衡国内财政负担和国际安全责任。同时,还需要加强与其他国家的多边合作,特别是在亚洲地区,以减少对单一盟友的依赖,增强自身的战略自主性。
结语