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11月18日,有网友发布视频反映,当天早上7点35分左右,吉林白城市滑冰馆突然发生坍塌,从视频中可以看到,该建筑的屋顶塌陷下去了。
据工作人员介绍,事故原因初步判断为屋顶钢结构变形,施工质量可能存在一定问题所致。
18日上午,潇湘晨报记者联系了白城市应急管理局,工作人员告诉记者,早上8点左右,应急管理局的领导已经去往现场,现在正在现场调查。
据正在新闻报道,白城滑冰馆工作人员告知,事发于今早7时许,坍塌原因正在调查,无人员伤亡。
公开信息显示,白城滑冰馆的营业时间为上午8:30—10:30,下午13:30—19:00。
白城市滑冰馆建设项目在2022年曾因配套资金未到位等原因,白城市文化广播电视和旅游局有过整改。
2022年6月27日收到白城市审计局对市滑冰馆建设项目竣工决算审计报告,针对审计报告提出的主要问题及处理意见,我局高度重视,认真开展自查,经深入研究后,制定整改措施如下:
一是配套资金未到位22,735,763.03元。
整改措施:该项目实际完成投资54,556,768.73元,我单位应配套资金24,556,758.73元,实际配套资金1,820,995.70元,还有22,735,763.03元资金未配套到位……
二是超出合同规定或设计图纸范围计算工程量,多记工程价款7,586,656.09元。
整改措施:市滑冰馆建设项目结算工程价款59,654,656.09元。审计部门依据相关文件规定对工程结算进行了审计,核减工程结算价款7,586,656.09元,最终共同认定工程结算价款为52,067,773.03元,审定后我局按审计值进行账务调整现已完成整改。
根据公开资料显示:该项目设计企业为哈尔滨XX建筑设计研究院,施工企业为长春XX集团股份有限公司,监理单位为吉林XX建设工程项目管理有限公司。
相关资料显示:2016年8月,白城市政府召开常务会议,会议指出,建设滑冰馆,将填补白城市没有专业性滑冰馆的空白。一定要坚持高标准设计,合理安排空间,力争建成一座既能满足竞技训练需求,又能满足群众活动需要的综合性冰雪健身场馆。要坚持质量第一,安全为重,设施配套,确保安全。
据白发改环字〔2017〕130号行政许可决定书,白城市滑冰馆建设项目的建设规模为:新建滑冰馆一座,建筑面积为7077.16㎡,可以满足短道速滑、花样滑冰、冰壶等体育项目室内比赛的需要。
近两年,发生多起类似体育馆坍塌事故,此类公共场所坍塌事故给我们敲响了警钟。
1、广东清远体育馆坍塌:2024年5月17日,广东清远清城区一体育馆顶棚突然坍塌,塌陷面积约一千平方米,所幸无人员伤亡。
2、武汉红霞游园篮球场坍塌:2024年2月24日晚间,红霞游园内的篮球场发生坍塌事故,万幸当晚并未营业,无人员伤亡。
3、黑龙江桦南县体育馆坍塌:2023年11月6日19时20分,黑龙江佳木斯市桦南县悦城健身体育馆发生坍塌事故,造成3人遇难。该场馆隶属于桦南县新阳光健身俱乐部,俱乐部负责人已被警方控制。
4、黑龙江齐齐哈尔体育馆坍塌:2023年7月23日14时52分许,位于黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区的齐齐哈尔市第三十四中学校体育馆屋顶发生坍塌事故,造成11人死亡、7人受伤。
齐齐哈尔事故回顾:
此前,黑龙江省应急管理厅公布了齐齐哈尔三十四中坍塌事故调查报告。共51人被追责!其中6人已被司法机关采取强制措施、5人被建议移送司法机关处理、33名公职人员被追责问责、另有7人被行政处罚。
“挂靠”女项目经理被建议移送司法机关处理、实际项目经理被司法机关采取强制措施:
孙莹,女,2023年综合楼项目备案项目经理,未在场履行安全生产管理职责,违反规定伪造在场信息实施考勤打卡,对事故负有责任。被建议移送司法机关处理。
董赫,男,2023 年综合楼项目备案技术负责人、实际项目经理,不具备相应执业资格,未取得《建筑工程施工许可证》违法组织开工建设,指挥人员将退场材料珍珠岩堆放在毗邻体育馆不上人屋面上,对事故发生负有责任。被司法机关采取强制措施。
23年与17年两任女总监被建议移送司法机关处理:
高秀英,女,2023年综合楼项目总监理工程师,未履行监理工作职责,发现施工单位未经批准擅自开工建设的违法行为,未采取措施;未对施工组织设计中的安全技术措施进行审查,对事故负有责任。被建议移送司法机关处理。
陈爱哲,女,2017年教学楼改造工程总监理工程师,未履行监理工作职责,未按规定对体育馆屋面维修的隐蔽工程进行旁站,未能及时发现、纠正施工单位未按设计清除体育馆屋面原基层和保温的违规行为,对事故负有责任。被建议移送司法机关处理。
事故调查组查明:齐齐哈尔市第三十四中学校“7·23”体育馆屋顶坍塌事故是一起因违法违规修缮建设、违规堆放珍珠岩、珍珠岩堆放致使雨水滞留,导致体育馆屋顶荷载大幅增加,超过承载极限,造成瞬间坍塌的重大生产安全责任事故。
2023年7月救援现场图
工人在体育馆楼顶堆放袋装材料。受访者供图
此前事发新闻报道:
屋面多次维修大量增加荷载、屋面堆放珍珠岩及因珍珠岩堆放造成雨水滞留不断增加荷载,综合作用下网架结构严重超载、变形,导致屋顶瞬间坍塌。
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该起事故中,除去2名责任人员已因病死亡,建议不予追究责任,有51名有关责任人被追责。
1.程子栋,男,嘉美建设公司实际控制人。违反规定允许他人以本公司的名义承揽2023 年综合楼项目,参与投标、订立合同、办理有关施工手续、从事施工等活动,未履行主要负责人安全生产管理职责,对事故负有责任。
2.李仁宽,男,2023 年综合楼项目实际控制人,违反规定以嘉美建设公司的名义承揽综合楼项目,组织不具有执业资格人员成立项目部管理机构,违规决定将退场材料珍珠岩存放在毗邻体育馆不上人屋面上,未履行安全生产管理职责,对事故负有责任。
3.张振凤,男,百众劳务公司法定代表人,2023 年综合楼项目劳务分包负责人,未履行安全生产管理职责,对事故负有责任。
4.王迪,男,2023 年综合楼项目实际承包人,未履行施工单位主要负责人安全生产管理职责,对事故负有责任。
5.董赫,男,2023 年综合楼项目备案技术负责人、实际项目经理,不具备相应执业资格,未取得《建筑工程施工许可证》违法组织开工建设,指挥人员将退场材料珍珠岩堆放在毗邻体育馆不上人屋面上,对事故发生负有责任。
6.刘奇兵,男,2023 年综合楼项目的实际施工员,指挥工人将退场材料珍珠岩堆放在毗邻体育馆不上人屋面上,对事故发生负有责任。
1.孙莹,女,2023年综合楼项目备案项目经理,未在场履行安全生产管理职责,违反规定伪造在场信息实施考勤打卡,对事故负有责任。
2.高秀英,女,2023年综合楼项目总监理工程师,未履行监理工作职责,发现施工单位未经批准擅自开工建设的违法行为,未采取措施;未对施工组织设计中的安全技术措施进行审查,对事故负有责任。
3.李国君,男,2017年教学楼改造工程施工单位教育建筑公司法定代表人,未履行企业主要责任人安全生产管理职责,对事故负有责任。
4.董想全,男,2017年教学楼改造工程(体育馆屋面维修施工负责人),未按设计要求清除体育馆屋面原基层和保温,增加了体育馆屋面荷载,对事故负有责任。
5.陈爱哲,女,2017年教学楼改造工程总监理工程师,未履行监理工作职责,未按规定对体育馆屋面维修的隐蔽工程进行旁站,未能及时发现、纠正施工单位未按设计清除体育馆屋面原基层和保温的违规行为,对事故负有责任。
33名公职人员被建议给予党内严重警告、政务撤职、专业技术岗位等级降级等不同处分。
给予三十四中学3任校长处分:
1.许新,2011年7 月至 2020 年7 月任三十四中学校长。留党察看二年处分,按专业技术岗位十三级调整其享受的待遇处理。
3.杨殿权,2022 年 9 月至 2023 年 8 月任三十四中学校长,给予其党内严重警告处分(影响期二年),专业技术岗位等级由七级降为十级
3.吴康延,2020 年 9 月至2022年9月任三十四中学党总支书记、校长,2023 年8月被免职,12月因涉嫌失职犯罪,移送检察机关审查起诉。建议给予其开除党籍、开除公职处分。
给予三十四中学安全办主任政务撤职处分,专业技术岗位等级由十级降为十三级。
给予学校分管安全工作副校长撤销党内职务、政务撤职处分。
建议给予张勇(2017年6月至2022年4月任齐齐哈尔市住建局局长)政务警告处分。
给予任广才(2022年4月任齐齐哈尔市住建局党组书记、局长)党内严重警告处分。
给予薛英海(2013年11月至2019年5月任齐齐哈尔市龙沙区住建局原局长)党内警告处分。
给予王绅(2012年10月至2023年3月任齐齐哈尔市住建局副局长)党内警告处分。
给予齐齐哈尔市龙沙区住建局市政建设与人防工程服务中心负责人党内严重警告处分。
给予齐齐哈尔市住建局建筑业市场管理处处长党内严重警告处分。
建议给予齐齐哈尔市住建局建筑业管理科科长党内严重警告处分。
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另有7人被建议给予罚款、吊销安全生产考核合格证书等行政处罚。
官方事故调查报告原文: