10月22日，国家发展和改革委员会正式公布了《优化营商环境条例》，该条例旨在推动市场健康发展，并详细规划了一系列清除不正当竞争行为的举措。这一文件的出台，不仅引起了社会各界的广泛关注，更为出租车行业的未来发展指明了方向。
对于出租车行业而言，该条例提出的三大核心要点，将直接决定行业的兴衰存亡。具体来说：
一、根除不公平竞争现象。
在出租车行业中，从业者往往需要经历繁琐的申请流程和各种证件的办理。
例如，需向公安机关申请无犯罪记录证明，办理工商营业执照、行驶证、道路运输证及服务监督卡等。
此外，车辆还需定期进行二级维护，并缴纳保险费、管理费、GPS服务费等多项费用。
这些严格的门槛和数量限制，使得出租车的发展远远落后于网约车。尤其是服务监督卡的存在，使得出租车司机难以找到替班，全年无休的工作模式更是严重损害了司机的身体健康。
相比之下，网约车行业监管较为宽松，从业门槛低，为从业者提供了广阔的发展空间。
这种双重标准下的出行市场，早已问题重重，多地都出现了出租车与网约车之间的冲突。
二、消除不合理的市场准入壁垒。
出租车作为一种具有指导性质的出行方式，其经营行为一直受到管理部门的严格监管。例如，从业者必须挂靠公司才能经营，必须缴纳管理费、服务费，并购买公司指定的车型和保险。
这种垄断现象加剧了行业矛盾。事实上，交通部64号令并未禁止公民个人申请出租车经营资格，也未规定经营出租车必须挂靠公司，而是鼓励公司化经营。因此，打破这种不合理的市场准入壁垒，对于促进行业健康发展具有重要意义。
三、完善管理环境。
作为监管部门，推行有效的政策以促进行业发展、整治行业乱象是其职责所在。然而，当前出租车行业却面临着越管越乱的问题。一方面，出租车受到严格的监管；另一方面，无证网约车等违规行为却得不到有效遏制。甚至部分管理人员与违规者勾结，扰乱市场秩序，为违规行为提供保护伞。
国家发改委作为市场监管的最高机构，有责任为出租车行业的未来发展提供明确的指导方针。打破垄断、实现全民个体出租车自由竞争，才是出租车行业走出困境、迈向繁荣的必由之路。
