欧盟新电池法规(EU)2023/1542自2023年8月17日正式生效，作为《欧洲绿色协议》的一项重要成就，新电池法是首个以法规形式（Regulation）针对电池全生命周期进行规范的法律文件，覆盖电池生产、使用、再利用和回收各阶段，旨在推动欧盟的循环经济，实现欧盟碳中和目标。
2024年9月20日，欧盟委员会公告正式发布欧盟新电池法(EU)2023/1542的二级立法-废旧电池回收效率及材料回收率计算与验证方法，欧盟新电池法要求欧盟建立一种方法来计算和验证电池回收流程和材料回收的效率。目标是支持电池行业的循环经济，并确保材料回收的高质量，尤其是关键和战略原材料的回收。计算和验证方法对于确保回收商之间的公平竞争环境以及为欧盟内部的要求提供法律确定性非常重要。
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计算方法中基本概念解析
“锂基电池”是指活性物质中含有锂的电池，其反应产生电能；
“输入分数”意味着废电池的质量，在无水基础上，废电池的回收和回收过程（按照日历年），测量吨；输入分数包括在回收准备过程中拆卸的大量废电池部件，包括储存、分类、放电、去污染和拆卸废电池，无论是否全部或仅完成部分操作，以及这些部件进入废物循环过程而不是其他循环过程。计算回收效率的输入分数包括：
水基液体和酸的干质量，即溶质的质量；
废电池外壳的质量；
市场上提供的电池分割的一部分和运行所需的电缆，包括连接电池和最终设备所需的电缆；
市场上提供的电池中包含的任何外部部件，如屏幕和印刷电路板；
为准备重复使用或准备回收利用而丢弃的废物模块和电池；
电池制造废物，当它进入废物电池，模块或包装的配置。计算钴、铜、锂和镍材料的回收率的输入分数包括回收废阳极和阴极活性材料、集电器和有机盐的钴、铜、锂和镍。计算铅材料回收率的输入分数包括铅酸废电池的任何组分的质量。
“黑粉”是指通过对任何输入分数的（热）机械处理释放出来的阴极和阳极材料的混合物。在计算材料的回收率时，需要对其中所述金属的回收率进行进一步的处理。因此，黑粉是一个中间分数，在它满足对一个输出分数的要求之前，不能被认为是输出分数n。
“第一个回收者”是指在同一电池废物连续经过多个设施时，在允许的设施内进行回收的回收者。废物管理人员只进行回收准备，包括储存、处理和拆卸电池组或分离不属于废物电池本身的部分，不能成为第一个回收者。
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废旧电池回收效率的计算方法
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钴、铜、锂、镍和铅的材料回收计算方法：
钴、铜、锂、镍和铅的回收率计算方法如下所示：
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验证废旧电池及材料回收率的方法
由第一个回收商记录的废电池的回收效率和材料回收率的验证应至少包括以下区域：文档；数据保密；验证技术。 总体计算的验证应由进行废电池处理的成员国的主管当局（或当局）进行。该当局应将数据转发给收集废电池的成员国（如果不同）。 第一回收商应按照下列要求向进行废物电池处理的成员国的主管当局（或主管当局）提供文件。特别是，应按照欧盟（2023/1542）条例第75(5)条，以全面和结构的方式涵盖废物电池回收过程的所有单独步骤以及相应的输入、中间和输出分数；文件状态的格式应为电子形式，并应通过世界部署的软件进行处理。 如果不是进行废物处理的废物管理经营者和出口废物处理者，应由出口废物电池的废物持有者所在成员国的主管当局进行核实。
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欧洲企业代表对草案反馈
芬兰富腾：欢迎并支持欧盟委员会关于电池回收效率计算和验证方法的提案，但表达出对黑粉定义的具体措辞的担忧。虽然草案正确地将黑粉定义为“中间部分”，但富腾认为其中包含的语言存在歧义。富腾担心这种措辞可能会导致潜在的误解，一旦满足某些标准，黑粉可能会被过早或错误地视为“回收输出部分”。鉴于黑粉的性质——需要进一步处理的阴极和阳极材料的混合物——富腾认为在所有情况下都应将其归类为中间部分，而不是回收部分。富腾还建议更改法规中的语言，以确保清晰度并避免任何误解的空间。
优美科：总结和建议 1. 回收效率 (RE) 提议的计算方法报告的 RE 远高于实际实现的 RE，因此包含较高的漂绿因素。磷酸铁锂 (LFP) 电池中不包含铁 (Fe) 和磷 (P)，将导致大量残余废物进入垃圾填埋场，并损害整个锂电池行业的可持续形象。优美科建议不要将 Fe 和 P 的回收作为可选项。磷酸铁 (FePO4) 可以回收利用。可以考虑暂时储存 LFP 回收的中间体，直到有能力处理原始 FePO4。2. 材料回收 (RM) 提议的计算方法没有明确规定最低质量要求（它要求工业制造过程的质量）。风险在于目标材料将用于开环应用（没有再次回收的可能性）。优美科建议增加制造的定义，以确保欧盟新电池法和 JRC 报告中建议的质量要求。拟议定义：制造是指电池法规中定义的制造商的活动，或为同等目的制造产品。3. 计算、报告和验证 必须找到解决方案，以解决下一个日历年进一步加工的中间馏分。我们建议对投入的定义进行简单调整，以解决这一实际问题。对于在欧盟以外全部或部分回收的电池，验证必须包括目的地国的证明，证明回收是在同等条件下进行的。
当前该草案仍在公众咨询期间，将于布鲁塞尔当地时间10月18日午夜截止。
