【欧创】热点预测326——服务“老老人” 北京在行动

文摘 2024-11-05 21:25 北京

知背景

北京市民政局等11部门日前联合印发《关于加强“老老人”服务保障的若干措施》，从“老老人”兜底保障、优化服务设施功能布局、扩大普惠服务供给、完善医疗服务供给、推进服务专业化标准化智慧化、强化服务改革组织保障等六个方面推出20条措施，进一步提升“老老人”服务保障水平。

“老老人”指80岁及以上高龄老年人，包括高龄失能失智和高龄自理老年人。为确保养老服务工作重点聚焦失能失智老年人，北京市80岁以下失能失智老年人也参照本政策执行。目前北京市共有“老老人”69.8万人，80岁以下失能失智老年人15.7万人，政策覆盖约85.5万老年人。

热点预测

“老老人”是指80岁及以上高龄老年人，包括高龄失能和高龄自理老年人，是老人中的“老人”。近日，北京市出台了《关于加强“老老人”服务保障的若干措施》，从六个方面推出20条措施，进一步提升“老老人”服务保障水平。

示范作答：

各位考官，考生开始作答。

随着我国人口老龄化和高龄化日趋加剧，从过去的老有所养，到如今的老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐……老年人对养老的需求不断升级。照顾好“老老人”是养老服务“刚需中的刚需”，是养老工作的重点之重点，也是实施积极应对人口老龄化国家战略的应有之义。具体而言，我认为有以下几点意义。

一是创新养老服务模式，促进促进养老服务均等化。一方面，政策鼓励创新居家社区养老服务模式，引导社区嵌入式养老机构、社区养老驿站以及居家养老服务市场主体，根据“老老人”的身体状况和失能程度，推出不同内容、不同价位的24小时普惠居家照护服务套餐，满足城市老人需求。另一方面，加强农村养老服务供给，创新农村养老服务模式，如建设邻里互助点等，为老年人提供更加便捷、高效的养老服务。这些措施有助于缩小老年人之间的服务差距，促进养老服务的均等化。

二是聚焦重点人群，提升老年人生活质量。一方面，政策聚焦高龄和失能失智重点人群，建立健全居家社区养老服务体系，加强家庭养老床位、养老助餐、社区养老服务供给网络、医疗卫生资源下沉等，有效满足老年人的刚性需求。另一方面，政策通过完善医疗服务供给、推进服务专业化标准化智慧化等措施，将有效提升老年人的生活质量。例如，完善医养结合对接机制，支持以有偿签约服务等方式促进医疗机构开展医养签约合作服务；健全社区卫生服务机构、综合医院之间的“老老人”紧急救治及快速转诊绿色通道等。

三是打造首善之都新示范。北京市作为全国的首都，其养老政策的出台和实施对于其他地区具有重要的引领示范作用。北京老老人政策不仅关注老年人的基本生活需求，还注重提升养老服务的质量和效率，推动养老服务的转型升级和高质量发展，为全国其他地区提供了有益的借鉴和参考。

三分靠部署，七分靠落实，要让“老老人”惠及更多老人，真正做到老吾老以及人之老，还需做到以下几点。

第一，优化政策执行与监管。一方面，细化政策执行标准。针对政策中的各项措施，制定具体的执行标准和操作流程，确保政策在执行过程中不走样、不变形。另一方面，加强监管与评估。建立健全政策执行监管机制，定期对政策执行情况进行评估和反馈，及时发现问题并予以纠正。同时，加强对养老服务机构和服务人员的监管，确保服务质量。再一方面，加大对养老服务的财政投入力度，鼓励社会资本参与养老服务事业，形成政府、社会、个人共同参与的多元化筹资机制，确保政策资金充足。

第二，提升养老服务质量与效率。一方面，加大对养老服务人才的培养和引进力度，提高养老服务人员的专业技能和服务水平。同时，建立养老服务人才激励机制，吸引更多优秀人才投身养老服务事业。另一方面，鼓励养老服务机构创新服务模式和服务内容，完善医养结合机制，推动医疗机构与养老机构的深度合作，为老年人提供更加便捷、高效的医疗和养老服务。

第三，强化社会参与与支持。一方面，加强社区养老服务设施建设和管理，推动社区养老服务向专业化、标准化方向发展。同时，鼓励社区居民参与养老服务志愿活动，形成邻里互助的良好氛围。另一方面，倡导尊老爱幼的传统美德，鼓励家庭成员积极参与老年人的照顾和关爱工作。同时，加强对家庭照护人员的培训和指导，提高他们的照护能力和水平。

第四，加强政策宣传与普及。一方面，提高政策知晓率。通过电视、广播、报纸、网络等多种渠道，加强对老老人政策的宣传力度，确保老年人及其家庭能够充分了解政策内容，明确受益范围和申请流程。另一方面，开展政策解读与咨询。在社区、养老机构等场所设立政策咨询点，提供政策解读和咨询服务，解答老年人及其家庭的疑问，确保政策得到正确理解和有效执行。

各位考官，老年人不是“包袱”，而是“富矿”，我们还需聚焦老年人需求，创新养老服务，发展“银发经济”，多措并举，为 “老老人” 的晚年幸福保驾护航。

考生作答完毕。

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