民航局参加国新办“推动高质量发展”
7月10日，国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，民航局局长宋志勇出席发布会并就推动低空经济发展、保障航班准点等话题答记者问。
当前，以传统通用航空和新兴无人机产业为基础的低空经济蓬勃发展，我国低空经济正步入快速成长的新阶段。围绕民航如何推动低空经济发展的问题，宋志勇表示，民航局作为行业管理部门，立足自身职责，统筹推进传统通用航空转型升级与新兴无人机产业创新发展，在继续强化顶层设计和规划引领的基础上，重点开展五方面工作：一是加强适航审定体系和能力建设。稳步推进传统有人驾驶航空器适航审定工作，健全完善无人机相关技术规范标准，探索创新无人机适航审定模式，更好适应无人机研发设计制造的适航审查需求。二是完善基础设施建设标准。针对低空经济发展对通用机场规划、布局、功能等方面的新需求，推动完善通用机场、临时起降点、垂直起降场地建设和运行标准，引导支持地方政府完善基础设施规划建设。三是推进低空服务保障体系建设。加快推动空域分类管理落地实施，充分利用低空空域资源,与地方政府共同推进空天地一体的低空通信导航监视能力建设，完善国家、区域和飞行服务站三级飞行服务体系，逐步实现低空飞行“一站式”服务。四是强化安全运行监管。进一步明晰和落实各方监管责任，建立健全运输航空、传统通用航空、无人机等融合运行场景下各类飞行活动的安全运行规则、标准以及相关监管政策。五是规范市场管理。聚焦不同场景业态的市场准入、事中事后监管和消费者权益保护等方面，激发市场活力，规范市场秩序，壮大市场规模，构建良好的低空经济市场生态。此外，中国民航局还将持续深度参与国际民航组织各类相关国际标准和政策制定工作，积极推广我国低空经济和运行经验，为中国低空经济“走出去”营造更好国际规则政策环境。
航班正常不仅影响广大旅客的出行体验，更能反映民航整体运输组织是否高效、顺畅，是体现民航高质量发展的重要指标。围绕旅客关注的航班准点问题，宋志勇指出，提升航班正常率，核心是要提升民航的运行效率。近年来，民航业围绕提升民航运行效率，多措并举、综合施策。一是优化空域结构，增加空域容量。通过开设空中大通道，优化空域结构，增加繁忙空域航班容量，有效缓解了航班快速增长带来的空域紧张问题。二是完善运行标准，提升协同运行水平。有针对性地制定了航空公司航班飞行组织、机场地面保障、空管流量管理和机场靠桥率考核办法等多项政策措施，对缩减航空器运行最小间隔、减少地面滑行时间、降低航空器占用跑道时间、提升机场近机位靠桥率等提出具体要求，不断优化运行标准；出台《民用航空协同运行管理办法》，构建协商决策、联动落实、动态管理的全国、区域、机场三级民航运行协同体系，持续提升航路容量与航班流量匹配效率。三是推进新技术应用，提升运行效率。通过推进机场二类、三类仪表着陆系统，基于性能的导航系统（PBN），机上平面显示器（HUD）等新技术应用，优化改进运行方式，不断提升安全性和运行效率。下一步还将在智慧民航建设过程中，通过推进就近起降、点融合、基于航迹运行等运行新技术新模式，进一步提升运行效率。
据宋志勇介绍，通过采取多方面举措，民航航班正常率连续6年超过80%。今年上半年，在日均航班量同比增长13.4%的情况下，航班正常率达到86.37%。他表示，当前的雷雨季节是一年中保障压力、难度最大的阶段，民航局已提前进行工作部署，在确保安全运行的基础上，努力减少天气对航班正常性的影响，保障旅客顺畅出行。（中国民航报 记者潘瑾瑜）
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