二十届中央纪委三次全体会议指出：

“推动数字技术深度融入纪检监察各项业务。”

这意味着纪检监察业务的数字化转型已经拉开了帷幕。

纪检监察业务宏观上来看有三个大的方向：

一是监督方向，包含教育和检查两大范畴；
二是问题线索处置及案件办理处理处分全流程；
三是纪检监察内部建设、管理与控制。

一、监督

另外，纪委监委还要推动完善党和国家监督体系

（一）实现“自觉不想腐”的教育

党内的有：坚定理想信念宗旨、提高党性觉悟、提升道德修养、涵养廉洁文化、筑牢思想上拒腐防变的堤坝……

对公职人员有：思想道德教育、理想教育、为人民服务教育、优秀传统文化教育、弘扬社会主义核心价值观、引导公职人员提高觉悟……

（二）实现“自觉遵守纪律”的教育

党内的有：党章党规教育，六大纪律教育，警示教育（以案明纪、以案说法），廉政教育（全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的形势任务以及家风家教等宣传教育，推进廉洁文化建设，营造崇廉拒腐氛围），教育、引导和规范党组织、党员行为……

对公职人员的有：法治教育，宪法法律法规教育，廉洁教育，警示教育，引导公职人员担当作为、依法履职，树立正确的权力观、责任观、利益观，保持为民务实清廉本色……

（三）批评教育和教育提醒

（四）回访教育

（一）政治监督

对党忠诚，坚持党的领导，贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央决策部署，践行“两个维护”的情况。

坚定理想信念宗旨，牢记初心使命，践行入党誓词，坚持中国特色社会主义制度的情况。

落实全面从严治党主体责任和监督责任的情况。

贯彻执行民主集中制，公正用权、依法用权、廉洁用权、担当作为的情况。

政治监督应当突出“关键少数”，重点加强对“一把手”、同级党委特别是常委会委员的监督。

（二）日常监督

座谈，召集、参加或者列席会议，了解党内同志和社会群众反映；

查阅查询相关资料和信息数据；

现场调查，驻点监督；

督促巡视巡察整改；

谈心谈话，听取工作汇报，听取述责述廉；

建立健全党员领导干部廉政档案，开展党风廉政意见回复等工作；

强化对权力运行的制约和监督，重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督；

检查同级党委领导班子成员包括“一把手”管党治党责任落实情况，监督下级党组织落实主体责任情况；

加强对同级党委领导班子监督，发现班子成员包括“一把手”履职尽责、廉洁自律等方面重要问题；

对党员控告内容事项的检查；

对党组织和领导干部履行保障党员权利工作职责的监督检查；

对办案安全责任制落实情况开展经常性检查和不定期抽查；

检查下级纪委的工作；

对日常监督、巡视巡察、审计监督等发现问题整改情况开展检查

（三）专项监督

针对落实党中央决策部署中的突出问题，行业性、系统性、区域性的管党治党重点问题，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，群众反映强烈、损害群众利益的突出问题加强监督检查。必要时，可以组织、参加或者督促开展集中整治、专项治理。

（四）基层监督

促进基层监督资源和力量整合，发挥纪检监察、巡察等作用，有效衔接村（居）务监督，建立监督信息网络平台，扩大群众参与，及时发现、处理群众身边的腐败问题和不正之风。

提升监督全覆盖质量，增强监督的政治性、严肃性、协同性、有效性。

推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，整合运用监督力量，构建系统集成、协同高效的监督机制。

坚持以党内监督为主导，促进人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等各类监督有机贯通、相互协调，健全信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享等机制，形成常态长效的监督合力。

问题线索的处置包含5个方面：

主要通过以下七种方式：

（一）接收群众举报

主动接受群众来信来访或其他方式反映问题。

（二）受理党内控告

党组织或党员检举、揭发、控告。

（三）监督检查发现

通过第一部分的监督手段发现问题。

（四）上级纪委转办

上级纪检监察机关转办、交办的问题线索。

（五）有关主体移送

党委工作机关、公检法司、人大政协、财政审计统计、及其他行政主体管理监督过程中发现问题线索向纪检监察机关移送。

（六）另案牵扯连带

在查办其它案件过程中被发现或者被被审查调查对象“出卖”。

（七）媒体舆论曝光

媒体或者自媒体公开爆料

通过上面七种方式或者其他方式获取问题线索后进行分类处置管理。

（一）谈话函询

（二）初步核实

（三）暂存待查

（四）予以了结

对问题线索分类处置中初步核实发现存在违规违纪违法问题的进行党纪立案、政务立案或者党纪政务双立案。

案件办理有：讯问、留置、冻结、搜查、查封、扣押、通缉。

向有关单位和个人收集、调取证据以及证据查证。

办案的管理、协同和保障。

对审查调查情况进行审核把关和监督制约，根据违规违纪违法事实和相关情况对案件进行定性，并根据情形是否移送司法机关等。

对信访举报情况定期分析研判；

政治生态、党风廉政等情况分析；

有关问题向同级党委报告并提出意见建议；

查找分析监督对象所在党组织存在的突出问题，制发纪律检查建议书或者其他适当方式提出有关强化管党治党、净化政治生态、健全制度、整改纠正等意见建议，督促指导和推动有关地区、部门、单位党组织举一反三、切实整改。

线上线下常态化纪律教育同步发力，全覆盖党员、干部、职工及领导干部家属，分层分类精准教育提醒，延伸教育触角，扫除教育死角，浓厚清廉文化氛围。

（1）线上教育提醒精准投送

搭建政治教育、党性教育、宗旨教育、纪律教育资源库，对不同类型、不同业务、不同层级、不同岗位的教育对象精准定向投送教育内容，既可以向干部职工进行推送，也可以向领导干部家属进行推送。推送送达和阅读情况及时呈现，提高教育的针对性和时效性，实现纪律教育等各类教育提醒精准化、定制化、常态化。

（2）线下管理教育备案记实

各级党组织、各部门机构、项目部对所属人员开展廉政党课、提醒谈话、参观警示教育基地等各类纪律教育行为，在平台进行登记备案。党工委和纪检监察工委通过平台全局掌握全部管理教育情况，有针对性进行指导和管控。

（3）家庭家教家风教育登记备案

建立党员领导干部开展家庭家教家风教育行为登记备案机制，党员领导干部对父母、配偶、成年子女开展家风教育、提出廉洁要求等情况，及时在平台手机端进行登记备案。党工委和纪检监察工委通过平台全局掌握家庭家教家风教育开展情况，对长期未开展此项教育的党员领导干部进行约谈，并将其作为“廉政家访”的重点人员，优先开展家访。

将廉洁从政、廉洁从业和业务内控风险点进行动态常态管控，前移监督关口，前压管控防线，确保管理制度、规范、要求全面落地，降低岗位、机构、项目问题风险。

拓宽多方监督渠道，健全完善人民群众和市场主体评价机制，把党员干部职工政治自觉、岗位自觉和行为自觉催生起来、锤炼出来、固化下来。使用干部作风和营商环境“码上监督”三板斧。

（1）窗口评议码

一个服务窗口一个评议监督码

窗口服务行不行，群众扫码评一评

窗口服务好不好，群众微信扫一扫

在公共服务的现场，办事群众随手就能扫码对服务进行评价。评价不满意的事项，纪检监察工委当作问题线索进行处置。工作人员是不是就会心存敬畏？哪怕真的存在一定的作风问题，也可以在组织内部得到较好的解决，不致形成网络舆情，造成不可估量的损失。

前期文章《扫个二维码，改变一座城》介绍过相关经验。

该做法在湖北武汉、青海西宁、河南三门峡、河北保定等数十个地区得到实践论证，取得巨大社会效果。

把“举报箱”送到市场主体门口

干部扫码入企，访企行为登记

评价访企行为，企业扫码举报

以党内监督为主导，全面盘活党和国家监督体系，充分发挥“监督保障执行，促进完善发展”作用，以监督推动党的建设和经济社会发展齐头并进。

（1）监督检查闭环管理

协同贯通党内监督各要素。各级各类监督主体的监督任务分派和闭环管理。纪检监察工委及各监督主体落实监督责任开展的监督检查行为和领导班子成员、部门机构负责人落实主体责任开展的监督检查行为在系统内进行登记备案；对“四不两直”参会监督情况进行登记备案；对廉政风险点进行现场抽查抽检。对监督检查发现的问题，进行闭环管理。

（2）监督体系数据归集

全面归集纪检监察、党委工作部门，行政、人力、财务、审计、采购等职能部门日常管理和履行职能监督过程中产生的各级各类管理和监督数据、平台运算数据，进行模板化自动整理，形成“监督大数据资源湖”。

（3）廉情处置多方联动

纪检监察工委开展政治监督、日常监督、专项监督等监督行为中发现有关部门机构、人员、项目环节党风廉政建设和反腐败工作的重要情况，一键向分管该部门机构项目的领导班子成员以及业务主管部门发送廉情抄报，领导班子成员及业务主管部门处置完成后进行回告；对智能预警发出的提示信息，也可一键向分管该部门机构项目的领导班子成员及业务主管部门发送廉情抄报，领导班子成员及业务主管部门处置完成后进行回告；平台内廉情一键自动归入，其他各类廉情动态新增。

（4）提供内部监督渠道

平台设置违规违纪行为举报专项通道，干部职工及领导干部家属可以在手机端快捷向纪检监察工委反映干部作风、廉洁自律等方面的违规违纪违法问题。提供内部反映问题的渠道，把矛盾化解在内部，防止出现负面网络舆情和越级上告等情形。

（5）提高执纪监督水平

搭建纪法、案例、实务综合查询工具。归集党内法规规章、国家法律法规、开发区内部管理制度，汇总中央纪委官网通报曝光的违规违纪违法典型案例，打造纪检监察实务指南，供各级各类监督者随时进行学习、查阅，提高开展监督、发现问题、处置线索、审查调查等业务能力。

（6）廉政档案信息管理

党员领导干部简要情况表、任免审批表、个人有关事项报告、党政主要领导干部经济责任审计报告等固定模板内容动态更新。平台智能归集平台内相关信息数据，生成各级各类党员干部廉政档案，作为纪检监察工委协同贯通各监督主体实施有效监督的第一手资料。

（二）透视履责行为

全面透视各部门机构各级各类人员履行政治责任、岗位职责以及业务分工的履责行为，确保各司其职、各尽其责。

1.政治责任及工作要求动态发布

搭建完整党组织架构和行政架构，体现隶属关系、业务关系、监督关系，明确不同人员身份责任内涵。初始化配置与动态更新党章党规和党中央对党组织、党员通用政治责任指标；动态发布专项政治任务及各项工作要求指标；呈现日常责任履行和任务完成情况。

2.履责行为即时登记备案

建立履责行为事后登记备案机制。党组织、行政及业务机构、领导干部开展谈心谈话、业务管控、公示公开、调查研究、志愿服务等履责行为之后，即时在平台中进行纪实报备。

3.履责行为智能研判与预警

将党章党规、党中央和上级要求以及开发区有关工作标准算法化，对履责行为数据进行智能研判，判断是否符合党章党规、党中央和上级要求，判断决策部署是否得到执行。智能化发出监督提示、履责提醒、履责警报和风险警报。提醒各级各类组织和人员落实政治责任和岗位责任；提醒纪检监察工委和业务主管部门及时抓早抓小；呈现各级各类组织的共性问题和个性问题。

4.婚丧嫁娶及八小时外有关事项登记报备

建立婚丧嫁娶及八小时外有关事项事前登记报备机制。党员、干部在手机中向党工委和纪检监察工委报告婚丧嫁娶和八小时外有关事宜，纪检监察工委根据工作需要，对事项进行跟进管理或现场检查。

（三）护航完善发展

领导班子成员和党工委、纪检监察工委工作人员对辖区政治生活全貌和履行岗位责任情况“一屏统揽”，对决策部署执行落地情况“一端尽收”，对岗位、机构、项目廉洁风险“一网打尽”，促进经济社会健康发展。

25.管党治党综合评估

自定义配置政治生态分析研判报告、党风廉政建设情况报告、民主集中制落实情况报告、基层组织生活制度落实情况报告、主体责任落实情况报告、廉政风险防控情况报告等各类报告标准，定期智能生成相关报告，为党工委强化管党治党和领导业务工作提供决策参考。

26.大数据监督驾驶舱

实现教育管理监督事项一屏总览，通过一块数据大屏，动态掌握党组织运行情况、主体责任及监督责任落实情况、政治教育实施情况、党内组织生活开展情况、业务科室管理运行情况、廉政风险排查管控情况、内部控制机制运转情况、各类主体评议情况等，为管党治党体系化、精准化、科学化提供智力支持。

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