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德治润心 赋能基层治理 | 安徽省铜陵市：创设信用“小积分” 做好治理“大文章”

时事   2024-11-01 15:30   北京  
编者按
党的二十届三中全会提出，“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度”。道德与法律都是约束公民个体与公共行为的有效手段。其中，德治润心在基层治理中发挥着重要作用。本期以“德治润心赋能基层治理”为主题，介绍浙江省金华市、安徽省铜陵市、贵州省六盘水市、天津市宝坻区尔王庄镇、甘肃省临泽县充分发挥德治作用，不断增强基层善治实效的经验做法。

安徽省铜陵市




创设信用“小积分” 做好治理“大文章”
安徽省铜陵市坚持党建引领，在郊区开展信用积分制试点，调动了村民参与乡村治理的积极性、主动性，乡村焕发文明善治新气象。
郊区将60个建制村划分为640个网格。采取“一格一党组织”，通过单建、联建方式建立网格党支部122个、党小组741个，统筹网格内党的建设、社会保障、信用治理、积分制试点等工作，依靠“两代表一委员”、党员、村干部等群体，为实施积分制奠定组织基础。
整合农村零散实施的志愿服务、道德银行、法治超市等多类积分，以信用为抓手，以治理为目标，统一实行信用积分制。出台《 “党建+信用+治理”积分制管理指导意见》，抓住5类70多个具体行为量化赋分，通过加减分进行正向激励和反向约束。
出台积分评议办法，对成立评议小组、申报初评、复审评议、结果公示、异议复议等环节作出详细规定。开发 “连心桥”乡村治理小程序，实现快捷申报赋分。村“两委”根据月重点任务，发布积分活动预告，引导村民参与。区、乡镇定期组织开展专项检查，对工作敷衍、流于形式、弄虚作假的村民小组实行“查一为零”，重新组织评议；严重失真的，追究责任人责任。
村级组织通过“周五说事”、屋场会等形式广泛开展议事协商，收集村民意见建议。以村规民约为基础，将居住环境、邻里友好、厚养薄葬、乐于助人等好家风好乡风纳入赋分范围，形成本村积分办法，再提交村民代表会议讨论后公布，作为村规民约实施细则共同执行。
以符合法律法规和保障农民权益为前提，制定积分结果导向清单，坚持“有奖有罚、奖罚分明，以奖为主、以罚为戒”，排名前十的村由乡镇表彰，可组织积分户外出学习等。向上推荐表彰对象时，同等条件下优先推荐积分靠前的信用户。村“两委”成员调整和选聘后备力量时，同等条件下优先推荐信用等级高和积分高的村民。
统筹财政、农业、住建等部门资源，根据实际情况向信用户兑现政策红利，引导辖区企业优先吸纳信用评级高或积分较多的村民就近就业。

（安徽省铜陵市委社会工作部供稿）



来源：《中国社区报》11月1日3版
监制：马怀刚
编辑/设计：安青柳


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