美欲扭转造船业颓势追赶中国

时事   2025-01-02 20:01   北京  

与中国日益紧张的关系促使华盛顿重新审视美国作为海洋贸易国的历史。

现在,政客们再次将国家安全与充满活力的海运部门(即非军事化的海上行业),以及它给从造船到物流链等方方面面带来的好处联系起来。华盛顿正寻求扭转其崩溃局面的途径,包括借鉴其他行业的例子,鼓励与造船业发达的盟友建立联系,并研读海洋战略家的著作等。

如今,美国商船只占全球船队的不到1%。美国港口受到罢工和自动化之争的困扰——而这种自动化曾大力推动了全球集装箱码头的扩张。美国海军正努力寻找商船来支持其远航行动。

与此同时,中国在航运业和造船业都占据着主导地位。

▲上海振华重工建造的全球最大舱容、国内首艘15000立方米舱容LNG双燃料动力耙吸式挖泥船“新海鲟”轮在振华启东海工顺利交船(9月19日摄,无人机照片)(许丛军 摄)

冷战结束后,随着政府支持缩减,美国私人船运商在全球化的压力下变得萎靡不振。现在,要求华盛顿帮助重振美国商业造船业和船运业的呼声越来越高。

美国海军部长卡洛斯·德尔托罗强调商业航运在为船只加油和运送关键军事物资等任务中对海军的重要性。他还力主扩大美国商船队的规模。

海军和工业界官员希望,这个开端是最近由参议员马克·凯利和托德·扬以及两名众议院议员提出的《美国造船和港口基础设施繁荣与安全法案》(船舶法案)。如果获得通过,这将是自1936年以来第一个重要的海事立法。

自冷战以来,美国官方对海上存在的考虑大多集中在军舰和军事战略家所说的“力量投送”上,即在远离本土的地方采取军事行动的能力。在伊拉克战争和阿富汗战争以及较小的冲突中,海军舰艇发挥了关键作用。

中国崛起为美国的军事对手,促使美国推动海军的现代化和扩张。在特朗普第一个任期结束时,他的政府呼吁大力发展海军造船业。

新冠疫情期间,当美国及其盟友面临医用口罩等基本必需品短缺时,商业航运对国家安全的重要性再次受到关注。西方国家对中国在海上货运业务、港口以及追踪货物数据等鲜为人知的专业领域的主导地位日益警觉。

二战结束时,美国大约有4500艘商业货船和7.5万名商船水手。随着船舶规模扩大、效率提高以及国际竞争加剧,上述数字有所减少。20世纪80年代,部分出于让造船厂专注于海军扩张的原因,美国政府决定停止对航运和造船业的补贴,这加速了美国国内造船业的衰落。

一家海运贸易集团的负责人卡琳·莱登·沃克指出,如今美国是世界上最大的液化天然气出口国,但其船队中却没有一艘液化天然气船。

莱登·沃克说:“我们的国家患了海盲症。”

支持发展海运业的人士表示,迅速采取行动至关重要,因为进展将是缓慢的。(编译/胡溦)

本文由美国《华尔街日报》网站2024年12月29日发表,原题为《对中国主宰海洋的担忧促使美国寻求海事复兴》,作者是丹尼尔·迈克尔斯。

来源 | 参考消息智库

审核 | 陈鹏

编辑 | 许海婷

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