我们在上期文章（欢迎回顾《CEPA服务贸易协议再修订，快来看看涉港投资合作新亮点》）中给介绍了CEPA框架下有利于内地企业赴港投资的新亮点。
而紧接着在2024年10月16日，香港特区行政长官李家超在特区立法会发表《行政长官2024年施政报告》（下称“《施政报告三》”）。这是其任职的第三份施政报告。
随着全球经济格局的不断演变和内地企业国际化进程的加速，香港作为在全球排名中位居第三，且投资环境首屈一指的城市，正通过实施一系列新策略，持续深化改革，以巩固并提升自身的国际地位，为内地企业提供更为坚实的“跳板”。 本文就《施政报告三》中的核心内容，特别是内地涉港投资、人才引进相关的政策与措施进行梳理。
进一步优化证券市场
在资本市场方面，《施政报告三》明确提出优化证券市场的多项举措。具体包括：
♦ 开拓海外新资金
推动香港股票指数ETF在中东上市，吸引当地资金投资港股，拓宽国际网络
♦ 争取内地企业上市
充分利用与内地市场“互联互通”的优势，吸引国际企业来港上市，同时推动内地大型企业赴港上市，加速实现更多标志性的公开招股(IPO)
♦ 优化上市审批
证券及期货事务监察委员会（证监会）与香港交易所（港交所）公布更多上市审批流程的优化措施，明确审批时限
♦ 提升市场效率
证监会和港交所会提升市场效率及降低交易成本，包括检视保证金的存入安排、优化保证金和抵押品要求等
增加人民币流动性
《施政报告三》强调，将优化“互联互通”机制，巩固全球最大离岸人民币业务中心，推动人民币国际化，包括升级结算系统、强化市场基础设施及优化“跨境理财通”。
同时，利用货币互换协议增强离岸人民币流动性，提升香港清算系统夜间服务能力。此外，将提供更多人民币投资产品，增设股票交易柜台，扩大债券发行，争取国债在港发行及推出离岸国债期货。
《施政报告三》还提及，正与内地商讨“债券通”扩容，考虑纳入非银行金融机构，并研究推出在岸人民币债券回购和抵押品等产品。
优化并创新各项人才计划
《指南》表示，香港将打造国际高端人才集聚高地，通过优化并创新多项计划，以强化人才队伍建设。具体措施包括：
成立教育、科技和人才委员会
统筹推进教育、科技和人才一体化融合发展，扩大衔接连贯，统性整合培育本地人才，吸纳国际学生和抢高端人才的战略，推动国际高端人才集聚香港
革新五项“抢人才”机制
♦ 更新“人才清单”，纳入支撑“八大中心”建设所需的专业人才
♦ 扩大“高端人才通行证计划”覆盖范围，将顶尖大学数量增至198所，并延长高收入人才的首个签证有效期至三年
♦ 优化“一般就业政策”和“输入内地人才计划”，开辟新途径，吸引年轻且经验丰富的技术工种专业人才，同时设定配额管理
♦ 在“优秀人才入境计划”下增设主动邀请机制，吸引顶尖人才，推进国际高端人才集聚香港
♦ 延长本港大学的大湾区校园毕业生纳入“留港╱回港就业安排”的试行安排，为期两年
打造国际高等教育枢纽
♦ 设立“香港未来精英奖学金”，激励本地学生深造，为未来职业发展奠基
♦ 通过奖学金吸引国际留学生，强化“留学香港”品牌，促进文化交流与学术碰撞
♦ 支持商厦转为学生宿舍，应对高等教育需求，缓解住宿紧张，提供舒适环境
♦ 预留80公顷土地建“北部都会大学教育城”，规划长远，打造国际化教育综合体，助力香港成为全球顶尖高等教育目的地
未来三年至少每年续签5万人才
在2025至2027年间，每年不少于50000名通过人才计划来港的人才成功申请延期签证，预示着将有大量人才得以顺利续签，为香港的长期发展提供坚实的人才支撑。
加大深圳河套香港园区发展
李家超特首在《施政报告三》提出，今年内发布《河套深港科技创新合作区香港园区发展纲要》，并表示香港特区政府正与国家有关部委探讨试行创新的便利措施，例如港深两地园区特定人员便捷过境、利用无人低空运输以便物资跨境流动、便利落户香港园区的内地企业跨境调拨资金等。
推动香港北部都会区发展引擎
《施政报告三》提出，香港北部都会区将逐渐进入收成期，未来五年有约60000个房屋单位落成入伙；新田科技城首批用地会推出市场，而实施“一地两检”的新皇岗口岸大楼也会落成。
此外，特区政府并正与国家有关部委探讨试行创新的便利措施，例如港深两地园区特定人员便捷过境、无人低空运输跨境及内地企业资金调拨等，并继续深化大湾区建设，强化互联互通、政策创新、规则对接及创科产业协同发展。
图源：微信公众号-香港特区政府粤港澳大湾区速递
网址：https://mp.weixin.qq.com/s/JVxxHAzxVIiRWgcAcIVlwA
《施政报告三》不仅在资本市场、金融领域、基础建设等方面提出了强有力的措施，更在人才引进与留存上向全球高端人才抛出橄榄枝，巩固香港作为国际金融中心的地位，推动香港发展。这些举措不仅将为香港的经济社会发展注入新的强劲动力，也将为内地乃至全球的合作伙伴提供更加广阔的发展空间和机遇。
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