为认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，充分发挥行政复议服务经济社会高质量发展、保障法治化营商环境积极作用，确保行政复议护航企业高质量发展专项行动有序推进、落地走实，近日，云南省司法厅联合云南省发展改革委员会、云南省工商联召开云南省行政复议护航企业高质量发展工作推进会，成立云南省行政复议护航企业高质量发展专项行动工作专班，在三部委专项行动5个方面18项举措的基础上，紧扣《云南省法治化营商环境全面提质23条措施》和省委王宁书记在全省优化营商环境大会上提出要抓好8件事等指示精神，拓展至27项具体措施，进一步明确了责任主体和完成时限，为企业安心经营、创新发展保驾护航。
新修订的行政复议法实施以来，全省行政复议机构紧抓贯彻实施新法契机，牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，紧盯复议功能发挥，聚焦优化法治化营商环境，提升涉企行政复议案件办理质效，不断完善制度建设，开展个案监督，加大和解调解力度，深化源头治理，依法护航企业高质量发展。
面向各类市场主体高频次、全方位、多视角宣传普及新修订的行政复议法，重点介绍新法关于行政协议、行政赔偿、行政机关滥用行政权力排除或限制竞争等与市场主体经营密切情形纳入行政复议受案范围的规定，积极引导企业主动选择行政复议渠道高效、实质化解行政争议。在“掌上复议”小程序中开通企业申请行政复议专用通道，依托司法所接收行政复议申请，在法院张贴行政复议机构地址及联系方式，在有条件法院设立行政复议窗口接收行政复议申请，在企业密集的园区、街道、商会及重点企业设置行政复议服务点，为企业申请行政复议提供便利。2024年上半年，全省新收行政复议申请5950件，较上年同期增长86.75%，大幅超过法院一审行政案件收案数1909件。其中新收涉企行政复议案件566 件。
全面提升办案能力水平，行政复议助企护企暖企理念深入人心。
畅通涉企行政复议案件“绿色通道”，实现涉企争议“容缺受理”机制，对2021年以来近2000件涉企行政复议案件进行评查，实现以评促改。案件办理中，严格落实新修订的行政复议法关于听取意见、听证和“繁简分流”等制度规定，充分发挥行政复议在化解涉企行政争议方面的资源优势、效率优势和制度优势。探索事前、事中、事后全流程调解、全链条帮扶，有的涉企案件案前即通过调解化解争议，有的案后通过帮扶助力企业合规经营，助企纾困。如云南省某再生资源公司不服某省级部门不予延续行政许可案，在案件受理审查期间，办案部门积极对接协调后及时解决案涉争议，迅速恢复公司正常经营。经评选，该案件入选全国涉企行政复议典型案例并在全国推广。
全面深化制度机制创新，竭尽全力推动涉企行政执法源头规范。
坚持能动复议，与云南省高院、云南省公安厅、云南省信访局等多部门召开联席会、会商会，就加大对行政机关涉企执法监督指导、合力整治涉企执法领域突出问题等进行广泛交流和深入研究。组织全省行政复议行政执法人员全员培训，创新直播培训方式，覆盖全省20万名行政执法、行政复议人员。与云南省高院召开新闻发布会，首次联合发布2023年度《云南省行政复议和行政审判白皮书》及十个典型案例，其中行政复议典型案例全部为涉企案例，通过以案释法指导行政机关依法行政、规范执法。
下一步，云南省司法厅将继续加强与云南省发展改革委员会、云南省工商联在专项行动上的配合，推动与云南省高院和有关省级行政机关在府院联动赋能法治化营商环境的成效，有效释放涉企行政复议红利。助力提高涉企执法水平，依法平等保护各类经营主体合法权益，进一步提振企业发展信心，增强市场活力，推动云南法治环境指标排名再上新台阶，奋力谱写行政复议护航企业高质量发展的云南篇章。
来源：“云南司法行政”微信公众号
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