【统计普法】《意见》《办法》《规定》《监督意见》的解读

文摘 2024-11-21 11:15 山西

党中央、国务院对统计工作高度重视，党的十八大以来，习近平总书记对统计工作多次指示和批示，中央领导多次强调要进一步加强统计法治建设和监督督察问责，严肃查处统计造假弄虚作假行为，提高统计数据真实性。2016年以来，中央连续出台《意见》《办法》《规定》《监督意见》等文件，对于构建防范和惩治统计造假、弄虚作假督察机制、问责机制，确保党中央、国务院关于统计改革发展的决策部署得到有效贯彻落实，确保统计数据真实准确，具有十分重要的意义。

一、《意见》《办法》《规定》《监督意见》全称及印发时间

2016年10月印发《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》（简称《意见》）

2017年6月印发《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》（简称《办法》）

2018年9月印发《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》（简称《规定》）

2021年12月印发《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》（简称《监督意见》）

二、《意见》《办法》《规定》《监督意见》的主要内容

《意见》明确党政同责，《办法》界定问责档次，《规定》检验政策执行、制度贯彻、责任追究是否到位，《监督意见》对统计监督工作进行了全面部署。

（一）《意见》的四个重点

《关于深化统计管理体制改革提供统计数据真实性的意见》从党和国家事业发展全局的高度，为深化统计管理体制改革、提高统计数据真实性提供了总体方略，是做好新形势下统计工作的纲领性文件。为深化统计管理体制改革指明了方向和时间表。

1.夯实防范和惩治统计造假、弄虚作假的责任。

2.加强领导干部统计工作考核管理和责任追究。

3.建立政府机关和统计机构工作人员防范和惩治统计造假、弄虚作假问责制。

4.进一步加大统计执法力度。

（二）《办法》的三个特点

《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》细化了统计违纪违法行为认定标准和惩戒机制，使认定标准更具体、更具有操作性。

1.明确了适用主体。

（1）明确了处分处理的对象。

（2）健全统计违纪违法案件移送机制。

2.严格执行统计违纪违法行为的认定标准，具有很强的操作性。

3.严格责任落实。

（三）《规定》的三个明确

《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》共二十条，开展防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作，目的是确保统计数据真实准确。要聚焦统计法定职责履行、统计违纪违法现象治理、统计数据质量提升，突出重点、发现问题、严明纪律，维护统计法律法规权威，为经济社会发展做好统计制度保障。

1.明确国家统计局负责统筹、指导、协调、监督统计督察工作。

2.明确对省级党委和政府、国务院有关部门开展统计督察的内容。

3.明确统计督察工作人员应当严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律等有关纪律要求。

（四）《监督意见》的五大方面任务

统计监督是党和国家监督体系的重要组成部分，是政府统计工作的一项基本职能。《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》坚持方法科学、遵循规律、及时准确、真实可靠、防止虚假，坚决遏制“数字上的腐败”，提升统计监督有效性，使监督结果经得起实践和历史检验，为全面建设社会主义现代化国家提供统计保障。《监督意见》有五个方面主要任务：

1.着力提升统计督察效能。

2.持续加大统计执法力度。

3.依法独立履行监测评价职能。

4.加强对推动高质量发展情况的统计监督。

5.建立健全统计监督协同配合机制。

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