澎湃新闻记者 钟煜豪 实习生 杨双庆
被通报“侵占耕地挖湖造景问题反复发生”后，贵州兴义11月13日表态：全力以赴狠抓整改。
据微信公众号“兴义融媒”消息，13日，市委常委会召开（扩大）会议，深入学习贯彻习近平总书记关于整治形式主义为基层减负的重要论述精神和关于耕地保护工作的重要论述精神，重温有关规定，传达中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室、中央纪委办公厅公开通报3起整治形式主义为基层减负典型问题，研究贯彻落实及整改整治意见。
消息称，受黔西南州委副书记、兴义市委书记顾先林委托，兴义市委副书记、市长钟代刚主持会议并讲话。市政协主席黄晨，市委副书记林昌平，市委常委，市政府副市长，市法院、各开发区负责同志参加。
会议强调，要全力以赴狠抓整改，在前期整改工作基础上，坚持问题导向，持续深入督导，强化警示教育，全面举一反三抓整改，落实“长牙齿”硬措施，持续抓好巩固提升，确保问题及时销号清零，确保整改不到位不放过、责任不落实不放过。要持续狠抓作风建设，常态化推进“六为”活动，把整治形式主义为基层减负落到实处，统筹抓好经济发展、安全稳定等各项工作，在高质量发展上担当作为，奋力实现全年经济社会发展目标任务。
同在11月13日，黔西南州委常委会召开（扩大）会议，学习贯彻习近平总书记关于整治形式主义为基层减负和对耕地保护工作的重要论述，传达中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室、中央纪委办公厅公开通报的3起整治形式主义为基层减负典型问题，研究部署黔西南州整改落实工作。
据微信公众号“黔西南政务”消息，黔西南州委书记陈昌旭主持并讲话，州政协主席周舟，州委常委，州人大常委会、州政府、州政协有关领导，州法院院长、州检察院检察长、兴义师院院长、黔西南职院党委书记参加。
会议强调，要以通报问题整改为契机，全方位纠治形式主义、官僚主义，常抓不懈、久久为功，以过硬作风确保问题改到位、改彻底，确保中央、省委决策部署不折不扣落到实处。要立足实际、科学决策，在狠抓落实、推进工作中坚决防止形式主义、官僚主义。要把强化问题导向作为重要原则，督促兴义市和有关企业举一反三抓好问题排查整改，确保整改实效，守牢耕地保护红线等。
稍早前的11月11日，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅，对3起整治形式主义为基层减负典型问题进行通报。
通报指出，黔西南布依族苗族自治州兴义市侵占耕地挖湖造景整改存在形式主义，问题反复发生：2021年5月，自然资源部公开通报兴义市有关企业违法占用耕地挖湖造景问题后，当地政府及相关部门整改态度不坚决，整改方式不系统，跟踪监管不及时，责任落实不到位，该企业2023年11月至2024年4月又在部分已整改的区域内蓄水形成水体景观，还顶风新占用49.81亩耕地建设人工湖、人工草坪等景观。2023年12月，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同有关方面公开通报贵州省铜仁市德江县类似问题、省里部署开展检视整改后，黔西南州、兴义市及有关部门未吸取教训，违法占用耕地挖湖造景问题在2024年8月被自然资源部再次通报。对于中央有关部门通报的问题，相关省级职能部门存在举一反三、面上推动整治不够，对基层整改工作指导督促不力等问题。
澎湃新闻注意到，早在2021年5月，自然资源部公布的《2020年土地例行督察发现的耕地保护重大问题典型案例》就曾点名兴义市贵州天下山水文化旅游开发有限公司违法占地建设“布依天下”景区项目。
当时的通报指出，2017年7月至2020年9月，贵州天下山水文化旅游开发有限公司未经批准擅自占用兴义市丰都街道赵家渡村、敬南镇新坪村、高山村和则戎乡干戛村土地290亩（耕地250.3亩，含永久基本农田94.18亩）造湖造景建设“布依天下”景区项目。实地已建设景观湖和景区附属设施。其中占用耕地挖田造湖面积250.3亩。兴义市自然资源局分别于2018年5月、2019年5月、2020年3月立案查处。截至2021年4月，该项目水体占地已采取排水等措施整改，但尚未通过复垦验收。
据当地媒体早前消息，贵州天下山水文化旅游开发有限公司2017年7月起起分三期建设布依风情旅游景区，项目总规划面积7.6平方公里，号称将打造成黔西南州旅游“新地标”。按照规划，景区将分为“湿地公园区、民俗风情区、山地草甸区、梦幻山水区、文苑雅居区、仙山云海区、户外运动区、仙草神果区、远古村落区”等九大功能区域。直到今年2月，景区方才开园试运营。
到了今年8月，自然资源部通报2024年国家自然资源督察发现的80个违法违规重大典型问题时再提及，兴义市2021年被公开通报挖湖造景典型问题“死灰复燃”，新增侵占耕地挖湖造景，兴义市政府及自然资源部门监管不力、执法不严。
这份通报透露，在2021年5月自然资源部公开通报后，2022年3月兴义市采取恢复耕种等方式进行了整改，并对4名相关责任人进行了责任追究。2023年11月至2024年4月，贵州天下山水文化旅游开发有限公司又在部分已整改的区域内蓄水123.71亩（耕地95.34亩）形成水体景观，还新占用25.95亩耕地建设景观湖，新占用耕地23.86亩建设人工草坪等绿化景观，共涉及土地173.52亩（耕地145.15亩）。2023年12月、2024年2月、2024年3月兴义市自然资源局丰都分局向贵州天下山水文化旅游开发有限公司下达通知，责令停止违法行为。督察核查时，兴义市自然资源局丰都分局未采取立案查处等进一步措施。
自然资源部当时表示，兴义市政府耕地保护主体责任落实不到位，自然资源部公开通报问题整改后原地死灰复燃。兴义市自然资源局执法职责落实不到位，对顶风违法行为制止查处不力。督察指出问题后，兴义市政府对新占用的49.81亩耕地进行复耕，对另外占用的95.34亩耕地落实了占补平衡。
本期资深编辑 周玉华
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