编者按：
有这样一群人，他们在政法战线平凡的岗位上默默奉献，维护着国家政治安全，守护社会平安稳定，促进公平正义，始终坚守在法治深圳、平安深圳建设的第一线。
今天，“政法群英榜”栏目推出第10期政法人物，讲述深圳市福田区检察院优秀干警王宁的故事。
深圳市福田区检察院检委会委员
刑事检察部主任
四级高级检察官
一身“检察蓝”制服，说话干脆利落、思路清晰，一本本法学专业书籍摆在书架、书桌随时可供翻阅，谈起刑事检察工作和自己及部门同事办理过的案件如数家珍……这是记者见到王宁的第一印象。作为深圳市福田区检察院检委会委员、刑事检察部主任、四级高级检察官，忙碌是她工作的常态。
2003年7月，王宁进入福田区检察院，从事过刑事检察、民事行政检察、反贪侦查等各项工作，一直坚守在司法办案一线。如今，她带领刑事检察部主办破坏社会主义市场经济秩序和妨害社会管理秩序等犯罪类型的相关案件，在一个个案件中坚守公平正义。
依法保护知识产权，服务创新发展
截至今年6月底，深圳市共有商事主体429万户，其中福田区超60万户，约占全市的14%。数字的背后，是这座城区对商事主体的尊重，也是孜孜不倦打造法治化营商环境的成果。加强知识产权保护，是优化经济发展环境、保护各类市场主体合法权益的重要举措。然而，小微企业创立初期更注重市场份额的占领，可能忽略知识产权保护。王宁用心破解知识产权保护的难题，为小微初创企业提供有力法治保障。
吴某从一家小型企业技术部离职后，带走了原公司开发的营销软件代码，并将之用于自己新成立的公司。没过多久，前东家在市面上发现了这款营销软件和自家软件高度相似，便向公安机关报案。经比对鉴定，两款软件的代码完全相同或实质相同，公安机关以涉嫌侵犯商业秘密罪对吴某立案侦查。
“我们很注重小微企业的知识产权保护，因为这关系企业的生死存亡。”王宁说，“我们在办案中却发现，该案不足以构成侵犯商业秘密罪，因为侵犯商业秘密罪的追诉标准是造成损失或违法所得数额在30万元以上，但吴某销售软件的金额仅为5.1万余元。”
在知识产权刑事犯罪领域深耕多年的她马上想到，吴某未经著作权人许可复制发行其计算机软件作品的行为涉嫌侵犯著作权罪，追诉标准为5万元。于是，福田区检察院以涉嫌侵犯著作权罪对吴某提起公诉，法院予以采纳，以侵犯著作权罪判处吴某有期徒刑八个月。
王宁还带领部门办理了全市首例裁判生效的电子弹窗商标侵权案，该案获评广东检察机关加强知识产权司法保护十大典型案例、中国外商投资企业协会优质品牌保护委员会年度十佳案例。同时，为贯彻落实国务院出台《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》的重大决策部署，王宁负责在河套深港科技创新合作区深圳园区筹备组建河套知识产权检察办公室，服务保障河套深港科技创新合作区建设，助力粤港澳大湾区科技创新。
统筹法理情的统一，挽救迷途少女
案件对司法人员来说可能就是工作的一部分，但影响的可能就是当事人的整个人生。“我们办的不是案子，而是别人的人生。”电影《第二十条》中的这句话，让无数人触动。王宁坚信，法律不是冰冷的逻辑，每个检察官都应秉持“如我在诉”的理念，善于统筹法理情的有机统一，不对法条简单地生搬硬套。
去年，一起大学生出让身份证注册公司办理对公账户的案件承办人找到王宁，说自己左右为难。王宁接过案卷一看，正是“断卡”行动一个案件。小李是在校大学生，在暑期为赚取少量兼职费，用身份证注册公司、开立对公账户，出让给他人使用。该账户后来被用于电诈资金的流转，因涉嫌帮助信息网络犯罪活动罪，小李被公安机关抓获。
“小李平常勤工俭学，却因为贪小便宜而触碰法律的红线。”王宁了解案件后很痛心，但也同样面临抉择：要不要起诉？“出售‘两卡’关联诈骗犯罪19万元，资金流水36万元，是可以起诉的。但小李很后悔，有自首情节，主观恶性并不大，也尽己所能退还了被害人5万元，并取得了被害人谅解。”王宁说，“这种因缺乏社会经验而犯罪，和明知故犯相比情节相对轻微。对于这种可诉可不诉的案件，我们可以根据刑事司法政策从宽处理，既体现法律的‘刚正’，又彰显司法的‘柔情’。”
王宁决定给这名涉世未深的女孩一次机会。她牵头举行检察听证会，听取听证员的意见。在听证会上，听证员一致同意检察机关的相对不起诉意见。最终，福田区检察院对小李作出相对不起诉决定。“看到别人重获新生，我们也很开心。”王宁说。后来，该案获评“深圳市检察机关2023年度典型案例”“深圳市检察机关2023年度十大精品案例”。
在“两卡”案件多发高发态势下，犯罪手段不断更新、犯罪对抗不断升级。针对这类违法犯罪案件办理中出现的新情况、新问题，王宁主笔起草《帮信、掩隐犯罪问题清单》，对办案中遇到的证据审查、法律适用、政策把握等共性、突出问题进行研究，与辖区公安机关、法院共同分析研判办案中出现的新情况、新问题，逐步形成了较为明确的证据采信和法律适用标准。
完善合作机制，共同治理违法犯罪
医保卡作为社会保障体系的重要一环，本应是守护人民群众健康的一道防线，然而却被一些心怀不轨之人视为敛财工具。2019年至2020年，以熊某某为首的团伙在医院、公交站台张贴收购医保卡的小广告，再使用购入的医保卡到药房或医院开药。这些使用个人账户及医保统筹基金购买的药品又被熊某某团伙转售，从而套取医保统筹基金，形成“收卡-刷卡-买药-转卖-套现”的产业链条。
在办理这起全市首例医保卡套现犯罪案件时，王宁发现案件背后还存在社会治理的漏洞。“虽然每次套取的医保基金不多，但积少成多，对医保基金的损害很大。”王宁说，“这个问题不解决，后果会越来越严重。我们不止于个案办理，而要止于至善，通过这个案件做一些犯罪预防、社会治理方面的工作。”
于是，她和同事们在办案过程中展开了研讨。王宁发现，这起案件和深圳的城市特点息息相关。深圳是一座移民城市，具有人口流动性强的特点，市民更换工作生活城市时会遇到医保卡资金结转的问题。前述案件案发时，医保基金跨地区结转的手续比较复杂，就被医保卡倒卖团伙钻了空子，一些市民图省事和小利，便将医保卡卖出。
经过调研后，福田区检察院从加强医保数据分析应用、简化医保结转手续、完善两法衔接机制、加大普法宣传力度等方面向医保管理部门制发检察建议。医保管理部门及时回应并采取系列整改措施，如对相关药品的购买数据强化分析、简化医保结转手续等。该检察建议获评深圳市检察机关2022年度优秀检察建议。
此外，王宁主笔起草福田区检察院与医保管理部门《关于加强法制协作维护医疗保障基金安全的合作机制》，明确了医保管理部门和检察机关通过建立信息共享机制、双向咨询、联席会议、涉医保案件提前介入等制度，共同治理涉医保违法犯罪。
来源：深圳特区报、深圳政法 编辑：逸恒
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