定边县发展改革和科技局 关于2025年度省级苏陕协作资金项目征集的通知
各相关单位：
为进一步完善协作机制，用好省级苏陕协作项目资金，提升资金使用质效，按照《省级苏陕协作项目资金管理办法》要求，现就2025年度省级苏陕协作资金项目征集工作有关事项通知如下：
一、申报原则
一是把握重点方向。要聚焦东西部协作重点任务，围绕特色产业提升、打造产业集群、消费帮扶助农增收、提升劳务协作水平等四个方面内容。
二是突出产业发展。协作项目应以提升脱贫地区和脱贫人口内生发展动力为重点，谋划促进县域主导产业、特色产业发展项目和产业合作项目。根据现有帮扶产业基础分类施策、科学谋划，“巩固一批、提升一批、盘活一批、另起炉灶一批”，提升产业发展质量。
三是强化联农带农。协作项目应强化利益联结机制，落实资产权属和收益分配，助力农村人口特别是脱贫人口增收致富。
四是保障协作任务。协作项目应覆盖苏陕协作工作任务，如产业合作、就业帮扶、干部人才交流、消费帮扶以及打造示范典型等，支撑各项工作任务保质保量完成。
五是注重项目成效。加强资金绩效管理，申报项目需市场风险分析，论证项目预期收益，发挥资金最大效益，保障资金安全。
二、申报重点方向
2025年省级苏陕协作项目资金重点用于以下方面：
一是产业发展项目。聚焦发展县域主导产业和乡村特色产业，重点支持农产品精深加工、工业制造、农业科技赋能、三产融合示范、农文旅融合、承接产业转移等促进产业提质增效项目，以及苏陕协作产业园区建设、易地搬迁后续扶持产业发展、劳动密集型产业项目等。建议申报可形成固定资产、促进产业链和县域经济发展以及宝定产业合作的上规模项目，不提倡小而散、市场风险较大的项目。
二是劳务协作项目。包括发展提升社区工厂、帮扶车间，实施劳务招聘和技能培训，搭建就业服务平台等项目。劳务招聘和技能培训类项目建议申报可带动新增就业的项目。
三是消费协作项目。包括县乡村三级物流网络和冷链物流设施建设、电子商务进农村、开展消费帮扶活动等项目。不支持展销馆、展销厅等展示类型项目，展销活动项目要避免将公务出差、食宿、交通等三公经费可报销的费用纳入资金支持。
四是人才交流项目。包括党政干部及专业技术人才培养培训等项目。培训对象应以乡镇以下基层干部和专业技术人才为主，培训内容应聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、推动区域协调发展。
五是乡村建设项目。包括完善乡村基础设施，改善农村人居环境和苏陕协作乡村振兴试点示范项目。
三、申报资料及条件
（一）申报资料
1.资金申请报告。一般包括：项目单位基本情况、项目建设意义和必要性；项目建设主要内容、工艺技术、建设期限、总投资及资金来源、市场分析、经济社会效益、建设条件落实情况以及申请资金的数额和方式等相关情况。
2.项目必要资料。一般包括：项目单位营业执照（复印件），项目的审批（核准、备案）文件，项目土地证（现占地）或用地预审意见（新征土地），城市建设规划部门意见、环评文件、节能审批文件等。按规定不需要审批（核准、备案）的项目需提供项目实施方案和资金使用方案。
3.利益联结机制方案。项目单位要根据实际情况制定详细、全面的联结机制方案，如采取流转土地、订单收购、产品代销、托养托管、建设期务工、建成后就业、收益分红等多方面带动农户情况。采用资本金注入方式的经营性项目方案中要明确出资人代表、资金投资方式、双方权利义务、收益分配方式和退出机制等，项目单位和出资人代表均要在方案上盖章认可。
4.资产权属方案。协作项目可形成资产的由项目单位出具方案，将形成的具体资产、归属单位和管护责任予以明确，原则上资产应确权到村。
5.其他相关材料。包括项目绩效目标表及巩固拓展脱贫攻坚 成果、全面推进乡村振兴、推动区域协调发展相关带动成效材料。
（二）申报要求
1.项目建设内容和资金投向方面，要有利于推动巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、推动区域协调发展，同时应符合国家和省市县法律法规、产业政策。不得将资金用于单位基本支出、交通工具及通讯设备、修建楼堂馆所、各种奖金津贴及福利补助、偿还债务及垫资、政绩工程及形象工程等。
2.项目申报材料齐全、清晰，包括审批（核准或备案）、规划、土地、环保、能评等必要手续，以及利益联结机制方案或协议、资金权益归属方案等。要严格审核项目利益联结机制方案或协议、资金权益归属方案，保障资金安全和发挥长期效益。
3.项目类型应以产业发展类项目为主导，资金规模占60%以上，突出支持县域主导产业发展、产业合作等。项目资金申报额度要与落实联农带农责任相结合。经营性项目要以资本金注入方式为主，资本金注入方案或协议要清晰明确。投资补助方式资金支持额度要适当。
4.项目为在建或具备开工条件的新建项目，且能在2025年6月底前开工建设，已完工或申报资金支持的建设内容已完成的项目不安排资金。
5.近两年内建设进度严重滞后、资金使用率未达要求以及被审计督查等发现问题的苏陕协作资金项目，其建设单位不得申报2025年苏陕协作项目资金。
6.项目单位具有严格的财务管理制度，无违法违规行为，无不良信用纪录。
四、项目报送
各镇（街道）、部门按照《省级苏陕协作项目资金管理办法》和本通知要求，遴选拟支持的具体项目，对项目申报资料的真实性、合规性进行初步审核，并对筛选后的项目公示3个工作日。于12月10日前以正式申报文件（含项目资金计划申报表、项目绩效目标表）报送发改局扶贫产业股。
联系人：惠伟 16252853666
附件：
1、2025年度省级苏陕协作项目资金计划申报表
2、资金计划绩效目标表
定边县发展改革和科技局
2024年11月19日
来源：定边人民政府网
点击阅读原文查看附件
