习近平总书记近日对社会工作作出重要指示，强调突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。江苏省常州市委社会工作部将认真学习贯彻落实习近平总书记重要指示和中央社会工作会议精神，重点聚焦新就业群体急难愁盼，以友好型商圈建设为切口，充分发挥市委“两新”工委各成员单位作用，实施新就业群体友好型商圈提升“五大行动”，让更多新就业群体感受到城市的温暖。
以设施友好为重点，着力解决歇脚、停车等多方面问题。聚焦“休息难”，在商圈公共区域设立“龙城红色驿站”“户外劳动者驿站”等服务阵地，配备微波炉、饮水器、充电器、应急药箱、休息椅等服务设施，提供“一站式”服务。聚焦“寻路难”，在商圈内布置暖“新”提示语，绘制路线清晰、指示明确的新就业群体友好商圈指引图。聚焦“停车难”，科学设置外卖、快递专属停车区，在商圈主要出入口设置网约车上下客区域，实现规范管理和便捷交通“双赢”。聚焦“取送难”，引导商户设置专属窗口，充分挖掘商圈内的员工通道、货运通道等资源，为新就业群体开辟快速通道，在商圈空闲场地合理设置外卖存放区、智能快递柜、电池换电柜等，为他们提供便利的工作环境。
以服务友好为重点，加强关心关爱。链接“爱心商户”，组织商户为新就业群体提供错峰用餐、优惠套餐等服务，在餐饮、洗车、修车等方面提供专属优惠折扣。组织“多元活动”，定期组织政策宣讲、心理辅导等服务进商圈，组织新就业群体参加商圈优惠促销、交友联谊等活动，探索依托商圈资源，更好开展新就业群体子女“托育服务”，深化“爱心托管”“亲子研学”等活动。做实“健康关爱”，定向为新就业群体提供免费体检，探索开展新就业群体疗休养服务，为新就业群体健康提供保障。
以成长友好为重点，为新就业群体铺设发展“快车道”。搭建就业交流平台，在商圈内设置就业服务站，面向新就业群体开展专项招聘活动，常态化提供就业招聘、学历提升等咨询服务。推出专场“小哥夜校”，依托常州市“龙城新才”学院，结合新就业群体的个性化需求，融入职业教育、技能培训等优势资源，帮助新就业群体提升综合能力素养。举办专题直播活动，推动更多网络主播走进商圈，协调优质资源加强商圈团队直播和短视频培训，以更加丰富、更加有效的方式促进商圈繁荣，助力老城厢复兴。
以权益友好为重点，联合9部门制定出台《关于加强全市新就业形态劳动者权益保障工作的实施意见》，帮助解决新就业群体后顾之忧。保障合理劳动报酬，通过工资专项集体协商，督促企业合理确定劳动报酬，按时足额支付并建立科学增长机制，逐步提高劳动报酬水平。推动制订完善休息制度，结合行业特点，协商确定新就业群体工作量和劳动强度，完善平台订单分配机制和休息制度，依法保障女性新就业群体孕期、产期、哺乳期的合法权益。完善保险保障政策，引导新就业群体参加职工或城乡居民基本养老、基本医疗保险，开展新就业群体职业伤害保障试点，鼓励企业通过购买人身意外、雇主责任等商业保险，提升新就业形态劳动者保障水平。畅通维权服务渠道，健全落实“工会+法院+检察院+人社+
司法”协作联动机制，打造新就业群体维权“快速通道”，定期在商圈内开展维权课堂、送法上门等普法活动，加强对新就业群体的法律援助。
以治理友好为重点，引导新就业群体成为基层治理新力量。鼓励新就业群体参与商圈治理，依托商圈流动党员党支部，设立新就业群体党员先锋岗、红旗车队等，引导新就业群体认领公益性岗位，协助做好商圈隐患排查、环境保护和食品安全监督等工作。搭建“小哥议事会”平台，建立由商圈管理团队、商户代表、物业服务公司、平台公司、新就业群体等共同组成的议事平台，聘任友好商圈“体验员”，定期听取意见建议，共商商圈发展。健全宣传激励机制，创新激励方式，挖掘新就业群体参与商圈治理的先进事迹，引导更多商户和顾客体谅、支持新就业群体，形成商圈与新就业群体发展互促共进的良好局面。
（作者系中共常州市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）
讲好社区故事
传递百姓声音
