2024年，按照《攀枝花市2024年度批而未供和闲置土地处置专项行动方案》，西区积极推进“增存挂钩”机制，部门联动“精准发力”“一地一策”定向引导，成功推进14.11公顷闲置土地开工建设。目前，闲置土地处置率为48.21%，相比去年同期增长明显，超额、超前完成2024年净减少率不低于20%的市级目标任务。
精准识别，摸清底数。组建区级闲置土地处置专班，通过土地利用现状调查、规划核实等方式，开展西区闲置土地清理摸底工作。逐宗、逐批次清理核实闲置土地基本信息、开发现状、利用价值等情况，建立动态监管台账。将闲置土地分为企业困难、政策变化、司法纠纷、行业调整等4大类别，分类指导，依法处置。对处置过程进行跟踪管理，实时更新，累计摸底排查闲置土地共21宗56.09公顷，其中：已涉嫌闲置土地12宗29.26公顷，即将涉嫌成为闲置土地9宗26.82公顷。
2021年12月，政府通过招拍挂方式进行，再经招商引资合作经营，现该宗地已建成四川蜀物攀枝花智慧现代产业物流园。田金艳 摄
综合研判，分类处置。对于因规划调整、市场变化等原因造成的暂时性闲置，通过调整规划、延长开发期限等方式，给予企业合理缓冲期；对于因开发手续办理、企业自身原因导致开发受阻等土地，加大服务保障力度，督促开工建设。如：经政府多次对接沟通，终于将2019-X7#（中石油）、2019-X8#（中石油）2宗地纳入《四川省“十四五”天然气汽车加气站布局中期评估调整》，协助企业完成开发建设。通过政府针对性“地块招商”，结合疏解引进合作等方式，积极引导新上项目优先选址合作开发。如：2023年出让的2022-X8#、2023—X7#等2宗工业用地，成功引进四川绿鑫鼎碳业有限公司布局新建25万吨/年焦油加工项目，获得土地出让收益约6644万元的同时，提升了节约集约用地水平。
依法管理，遏制新增。全面推进工业项目“标准地”改革，推动实施“亩均论英雄”评价，从源头上杜绝低质低效项目占用稀缺土地资源。通过政府依法收回，主导“定制”开发。2022年，西区完成全市第1宗无偿收回闲置土地案例。同年，通过司法拍卖回购调规华益能源公司314.15亩工业用地，与社会资本合作（PPP）开展园区供水特许经营，缓解园区供水用地紧张状况。下一步，将加强土地供后的监管巡查，对于疑似闲置问题早发现、早预警、早处置，避免“边清边增”现象，推动实现闲置土地总量“净减少”。
通讯员：市自然资源和规划局西区分局 石顺奎
编辑：杨茜 杨邦春
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