建言交通2024-09-04用户74****4口留言ID:21516214
杭州第三中心核心区(中轴线)借鉴了广州珠江新城CBD设计，鉴于未来科技城、云城单元、闲林单元等为大型住宅、商务区，而中轴线未建设南北向地铁，预见未来科技城要步广州CBD周边南北向交通“3号线”拥堵交通后尘。
地铁建设审批周期长且存在收紧可能，不能被动依靠地铁规划建设提升枢纽化程度，需主动靠自力更生创造条件达成。建议以葛巷地铁站为起点，平行创景路隧道-创景路南延工程-闲林港河道-闲林港路-闲林东路，终点于未来科技城联荣06-1号地块或钱朝水泥厂，均为待出让地块，建设一条长约5.4公里的中低运量轨道交通示范线，远期从葛巷延伸至云城并北延至瓶窑中法航空大学、良渚古城、版本馆，促进城西科创大走廊与良渚文化大走廊交流。
附图1 5.4公里中低运量轨道交通示范线
附图2 远期余杭千年中轴线轨道线路
该线路有以下优点
1、线路仅5.4公里，建造成本单价总价均低，建造周期短。如采用地上空轨、APM（自动旅客捷运系统）、跨座式单轨等形式建造成本约为地铁建造成本的1/5-1/8，5.4公里总造价不超过地铁1公里10亿+的单价，2年可通车。且沿线全部是待开发用地，可进行TOD开发，实现收益成本平衡。
2、换乘方便，可达性好，经济民生提升效用极大。线路相继串联了未来科技城北部商务区、南部科技文化中心、云湖公园、低碳科技岛、闲林城市综合生活广场、闲林交投吾悦广场、联荣06-1号地块、钱朝水泥厂、闲林埠老街等重要商务、居住、湿地区域，与3、5和规划13号线交汇，有效满足了沿线商务、生活出行需求，促进经济发展；缓解未来科技城单元南部、闲林单元不通地铁困境，加强对其辐射，改善民生问题，带动周边共同富裕。
3、如采取空轨旅游专线立项，打造城市封面，提升城市辨识度，无需地铁复杂审批手续。由于建造成本低，作为地铁之外轨道交通尝试，由城投、交投、文投出资成立子公司进行建设、运营，仅需浙江省进行审批，后续可由地铁公司收购子公司股权，实现与地铁无缝换乘。目前多城市正在尝试突破轨道交通审批瓶颈，当前仍属于窗口期，后续仍存在审批趋严形势，具体可参考广州APM线，西安、济南、深圳云巴线操作模式。
除“钢轮钢轨”的地铁（轻轨）以外，其他主流轨道交通制式介绍：
1、“悬挂式单轨电车”简称“空轨”，属于中运量轨道交通制式，噪音低、占地面积小、不影响地面交通，有利于缓解交通堵塞。空轨的建设造价约为地铁的1/5-1/8；它能有效利用道路中央隔离带（柱宽小，不超过绿化带宽度）和城市低空，尤其适用于建筑物密度较大的狭窄街区，居民聚集区以及一些风景旅游区，作为地铁的补充。1901年，德国鲁尔区伍珀塔尔建成了一条长13.3公里的空轨，至今仍在使用，伍珀塔尔也成了世界闻名的悬车之城百年来吸引了无数的游客，后增加新线路。日本在1988年也开通了千叶单轨。我国武汉2023年也自主开发运营了空轨。
附图3 武汉空轨
附图4 日本空轨
附图5 德国河道上的空轨
附图6 成都空轨
2、“跨座式单轨”属于中运量轨道交通系统，中国中车、比亚迪等公司均掌握该技术，比亚迪内部称为“云轨”，亦有其他公司称为“天轨”。特点是适应性强、噪声低、转弯半径小、爬坡能力强，能更好适应复杂的地形地貌环境。跨座式单轨在世界各国逐渐盛行，广泛用于城市骨干线、辅助线、机场连接线、观光线等。全球设计、在建和在运营跨座式单轨的国家为12个，线路29条，从国家来看，美国、日本跨座式单轨线路最多，其次为巴西和中国，如芝加哥、东京、重庆、芜湖等地均已建造并运营。
附图7 跨座式单轨
附图8 跨座式单轨（云轨）与悬挂式单轨（空轨）示意图
3、APM的全称是Automated People Mover System，即自动旅客捷运系统。其主要特点在于自动运营，且是无人值守的全自动运营，且编组灵活。国外已比较普及，在伦敦、巴黎、东京（百合鸥线）、新加坡等城市都有APM线路。APM线轨道形式多样，可以是胶轮路轨（上海浦江线、广州CBD中轴线APM轨道）、钢轮钢轨、单轨，甚至是磁浮等等。列车车型也比较多样。我国北京、上海、广州、澳门等城市均有APM线路。
附图8 上海APM轨道线
附图9 新加坡APM轨道线（中车浦镇制造）
4、“云巴”为比亚迪区别于”云轨“之外的一种低运量的轨道交通系统，利用胶轮走行，到站充电，有人称它为在高架轨道上的“电动大巴”，是建设成本最低、建设周期最短的轨道交通之一，其建造成本约为地铁1/10，但其单程可搭载的客流量不多。云巴的优势主要运用于中小城市主要交通线、大型城市交通支线和加密线、机场与高铁站接驳线以及大型景区、社区交通线。它运营灵活，适合作为公共交通的一种补充或接驳方式。还能根据客流量调整发车班次及发车时间间隔，在产业和住宅密集的地方部署，不仅能畅通城市“微循环”，还能支撑会展和旅游产业。我国深圳、重庆、西安、合肥均已运营；济南高新区在建（30.7公里，2024年开工，预计2025年开通）。
附图10西安高新区在运营17.2公里云巴
官方回复
尊敬的网友
您好!您在人民网上给杭州市市长的留言已收悉，经杭州市规划和自然资源局余杭分局调查了解，现答复如下:
您的建议非常具有建设性，目前我局在去年开展杭州重要城市新中心中轴线实施性城市设计的基础上，正在以总师制为抓手开展中轴线区域项目落地的相关深化研究，在研究中也将对中运量的云轨线网可实施性进行前瞻性考量。同时在新中心核心区实施过程中以面临的问题为导向，对具体的交通与地下空间、市政设施等进行系统性整合和具体实施性为重点，通过对城市设计、单元详细规划的更进一步深化、细化和优化，为后续设计方案规划条件的制定提供支撑。
感谢您对我们工作的理解与支持!
余杭区规划和自然资源分局
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