党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），从完善城乡融合发展体制机制、深化生态文明体制改革等方面，对推进农业农村现代化作出部署。本人就落实好这些部署，谈以下三点认识。
深化农村改革要把牢城乡融合的大方向。《决定》指出，必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。深化农村改革必须坚持城乡融合发展的道路，在以城带乡、以工哺农上迈出新步伐。一方面，要构建产业升级、人口集聚、城镇发展的良性互动机制，推动符合条件的农业转移人口享有城市居民同等权利，加快农业转移人口市民化；另一方面，要坚持农业农村优先发展，完善强农惠农富农支持制度和乡村振兴投入机制，培育乡村新产业、新业态，增强农业农村现代化的内生动力。
深化农村改革要抓实生态文明的立足点。《决定》指出，必须完善生态文明制度体系，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。深化农村改革必须坚持生态文明这个立足点，走好人与自然和谐共生的乡村振兴之路。一方面，要落实生态保护红线管理制度，坚持多元化生态保护修复投入，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理；另一方面，要健全自然资源资产产权制度和管理制度体系，完善全民所有自然资源资产所有权委托代理机制，推动乡村自然资源保值增值。
深化农村改革要守住土地制度的“生命线”。《决定》提出，要“巩固和完善农村基本经营制度”“深化土地制度改革”。农村土地制度是农村基本经营制度的基石，深化农村改革必须守住农村土地制度的“生命线”，让农民手中始终拥有一颗“定心丸”。一方面，要深化承包地所有权、承包权、经营权分置改革，完善承包地经营权流转价格形成机制，促进农民合作经营和发展新型农村集体经济；另一方面，要依法保障农村土地集体所有权和农户承包经营权，保障进城落户农民合法土地权益，为农村人口在城乡自由进退留足空间。
撰文：字德用（作者系云南省政协研究室党支部书记）
来源：《 云南政协报 》 （ 2024年11月09日 第 02 版）
编辑：叶承昊
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